О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Вареновское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НЕКЛИНОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВАРЕНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

18 октября 2007 г. № 87 с. Вареновка

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Вареновское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Вареновское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ, ст. 30 Устава муниципального образования «Вареновское сельское поселение» и Заключения о результатах публичных слушаний, Собрание депутатов Вареновского сельского поселения

решило:

Внести в Устав муниципального образования «Вареновское сельское поселение» следующие изменения:

в статье 2:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вареновского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Вареновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вареновского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

пункт 29 признать утратившим силу:

дополнить пунктами 32-33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Вареновского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Вареновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Вареновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Вареновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Вареновского сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вареновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вареновского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Вареновского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

3) в статье 3:

часть 4 признать утратившей силу;

4) в статье 11:

в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Вареновского сельского поселения;»;

5) в статье 12:

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Вареновского сельского поселения, постановление Главы Вареновского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 19:

а) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Вареновского сельского поселения, действующего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Вареновского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Вареновского сельского поселения.»;

8) в статье 22:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Вареновского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Вареновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Вареновского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 27:

а) в части 1:

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Вареновского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Вареновского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Вареновского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Вареновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Вареновского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенные на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Вареновского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вареновского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Вареновского сельского поселения;»

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Вареновского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Вареновского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 -9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Вареновского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Вареновского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ »;

10) в статье 28:

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1.Избирательная комиссия Вареновского сельского поселения принимает постановления.»;

11) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Вареновского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Вареновского сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Вареновского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Вареновского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившей силу;

12) в статье 32:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Вареновского сельского поселения, останавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вареновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Вареновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Вареновского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Вареновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Вареновского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Вареновского сельского поселения.»;

13) пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

14) в статье 44:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Вареновского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Вареновского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Вареновского сельского поселения.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Вареновского сельского поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Вареновского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Вареновского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Вареновского сельского поселения или по инициативе Главы Вареновского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Вареновского сельского поселения. Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Вареновского сельского поселения средствах массовой информации.»;

15) в статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

16) статью 52 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Вареновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Вареновского сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Вареновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Вареновского сельского поселения.»;

17) статью 56:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Вареновского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Вареновского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Вареновского сельского поселения, депутатов Собрания Вареновского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Вареновского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителям Вареновского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1, пункт 9.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

г) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.».

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Вареновского

Сельского поселения

А.Б. Калашнюк