ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

  Принят  решением Собрания депутатов Зубцовского района Тверской области

  от 18.11.2010 № 174                                                                                                        

1.Статью 10 «Вопросы местного значения Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 10.Вопросы местного значения Зубцовского района

1.К вопросам местного значения Зубцовского района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Зубцовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зубцовского района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубцовского района;

4)организация в границах Зубцовского района электро- и газоснабжения поселений;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Зубцовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Зубцовского района;

7)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Зубцовского района;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зубцовского района;

9)организация охраны общественного порядка на территории Зубцовского района муниципальной милицией; 

           10)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

          11)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зубцовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12)организация оказания на территории Зубцовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению

населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

           13)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

           14)утверждение схем территориального планирования Зубцовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Зубцовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зубцовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зубцовского района для муниципальных нужд;

15)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Зубцовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Зубцовского района, осуществляемые   в   соответствии   с   Федеральным   законом   от            13 марта 2006 г. № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);

16)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17)содержание на территории Зубцовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

  18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  19)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

  20)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зубцовского района;

22)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зубцовского района, за счет средств бюджета муниципального образования «Зубцовский район»;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зубцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубцовского района;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зубцовского района;

            26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

           28)обеспечение условий для развития на территории Зубцовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зубцовского района;

29)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.           

2.Органы местного самоуправления Зубцовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе, полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.Органы местного самоуправления Зубцовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав территории муниципального образования «Зубцовский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зубцовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Зубцовского района.

          2.Статью 11 «Права органов местного самоуправления Зубцовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 11. Права органов местного самоуправления Зубцовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Зубцовского района

1. Органы местного самоуправления Зубцовского района имеют право на:              1)создание музеев муниципального района;

            2)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зубцовского района;

4)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зубцовского района;

   5)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Зубцовского района первичной медико-санитарной помощи;

   6)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на

31 декабря 2008 года;

   7)создание условий для развития туризма.

  2.Органы местного самоуправления Зубцовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона

от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов   местного    самоуправления    других    муниципальных    образований,    органов

государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

           3.Статью 12 «Полномочия органов местного самоуправления Зубцовского района по решению вопросов местного значения» изложить в следующей редакции:

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Зубцовского района по решению вопросов местного значения

■v

1.В целях решения вопросов местного значения органы  местного самоуправления  Зубцовского района обладают  следующими полномочиями:

           1)принятие Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых

актов;

           2)установление официальных символов Зубцовского района;

               3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

            4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

           4.1)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

            5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения  муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, Главы Зубцовского района, голосования по вопросам изменения границ Зубцовского района, преобразования Зубцовского района;

              6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Зубцовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зубцовского района, и предоставление указанных данных органам   государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

             7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования   муниципальных  правовых  актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зубцовского района  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Зубцовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

             8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

             9)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов Зубцовского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

            10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережений и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              11)иными полномочиями в соответствии с Федеральным  законом и Уставом муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».

        2.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами самоуправления Зубцовского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Зубцовского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.        

         4.Статью 18 «Избирательная комиссия Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 18 «Избирательная комиссия Зубцовского района»

           1.Избирательная комиссия Зубцовского района (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зубцовского района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Зубцовского района.

            2.Избирательная комиссия на период проведения местного референдума является избирательной комиссией  местного референдума.

            3. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Зубцовского района.  Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 8-и членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии устанавливается федеральным законодательством.

            4. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Зубцовского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Зубцовского района.

            5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, а также настоящим Уставом.

           5.Статью 27 «Собрание депутатов Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 27.Собрание депутатов Зубцовского района

1.Представительным органом муниципального образования Тверской области «Зубцовский район»  является Собрание депутатов Зубцовского района.

2. Собрание депутатов Зубцовского района  состоит из 16 депутатов, избираемых населением   Зубцовского    района    на    муниципальных     выборах    на   пятилетний срок

полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

3. Собрание депутатов Зубцовского района  вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее двух третей (одиннадцати) от установ

4. Собрание депутатов Зубцовского района обладает правами юридического лица.

            5.Полномочия Собрания депутатов Зубцовского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлений в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

            1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается открытым голосованием не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

            2)в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

             3)в случае преобразования муниципального образования;

             4)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

             5)в случае нарушения срока издания Собранием депутатов Зубцовского района правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

               6.Статью 28 «Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 28.Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района

              1.Депутатом Собрания депутатов Зубцовского района может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.                   

            2.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.

Удостоверение   выдается   депутату   Собрания  депутатов   Зубцовского  района территориальной избирательной комиссией Зубцовского района в соответствии с Избирательным кодексом Тверской области.

3.Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законами Российской Федерации и Тверской области, а также нормативными правовыми актами Зубцовского района.

4.Депутату Собрания депутатов Зубцовского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

5.Формами депутатской деятельности депутата Собрания депутатов Зубцовского

района являются:

1)участие в заседаниях Собрания;

2)участие в работе соответствующих постоянных комиссий, рабочих комиссий и иных формирований, создаваемых Собранием депутатов;

                3)участие в выполнении поручений Собрания и его формирований;

                4)участие в слушаниях, организуемых Собранием или постоянными комиссиями;

                5)работа с избирателями;

               6)участие в работе депутатских объединений, депутатских групп, депутатских фракций в Собрании;

                7)депутатский запрос.

Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, не противоречащих законодательству.

                При невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов, постоянной комиссии по уважительной причине депутат Собрания депутатов Зубцовского района обязан заблаговременно информировать об этом соответственно Главу Зубцовского района (Председателя Собрания), председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Зубцовского района.

                 6.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района вправе направить обращение, депутатский запрос в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовой формы, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Зубцовского района.

               7.Положение о депутатском запросе и обращении депутата принимается решением Собрания депутатов Зубцовского района.

                8.Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Зубцовского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов Зубцовского района,

занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается действующими законами Российской Федерации.

                9.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Зубцовского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Зубцовского района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

               10.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района ответственен перед своими избирателями и им подотчетен, он обязан защищать их права и законные интересы, вести

регулярно прием избирателей, рассматривать их письма, заявления и жалобы в соответствии с действующим законодательством.

               11.Полномочия депутата Собрания депутатов Зубцовского района прекращаются досрочно в случае:

               1) смерти;

               2)отставки по собственному желанию;

               3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

               4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

               5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;               

               6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;  

               7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в

соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

  8)отзыва избирателями;

  9)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Зубцовского района;

10)призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

             11)в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12.Решение о прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Зубцовского района принимается на заседании Собрания депутатов Зубцовского района.

13.Депутаты Собрания депутатов Зубцовского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе  может  работать один депутат Собрания депутатов Зубцовского района.

14.Депутат Собрания депутатов Зубцовского района может привлекать к своей депутатской деятельности помощников депутатов Собрания депутатов Зубцовского района в

количестве не более двух человек. Статус помощника депутата Собрания депутатов Зубцовского района определяется решением Собрания депутатов Зубцовского района.

           7.Статью 29 «Компетенция Собрания депутатов Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Зубцовского района

1.              К исключительной компетенции Собрания депутатов Зубцовского района относятся:

1)              принятие Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение бюджета Зубцовского района и отчета о его исполнении;

3)установление,   изменение   и   отмена   местных   налогов   и   сборов   в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Зубцовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение    порядка   управления    и    распоряжения    имуществом,   находящимся   в муниципальной собственности;

            6)определение   порядка   принятия   решений  о   создании,   реорганизации  и  ликвидации муниципальных   предприятий   и   учреждений,   а   также   об   установлении   тарифов    на   услуги муниципальных предприятий и учреждений;

            7)определение порядка участия Зубцовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)              определение    порядка    материально-технического    и    организационного   обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зубцовского района;

9)              контроль  за исполнением  органами  местного самоуправления Зубцовского района  и должностными  лицами органов  местного самоуправления Зубцовского района полномочий по решению вопросов местного значения;

           10)принятие решения об удалении Главы Зубцовского района в отставку.

2.              К компетенции Собрания депутатов Зубцовского района также относятся:

1)принятие решений по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области,  настоящим Уставом решений, устанавливающих   правила, обязательные для исполнения  на территории  Зубцовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов Зубцовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)избрание из своего состава Главы Зубцовского района, исполняющего полномочия Председателя Собрания депутатов Зубцовского района;

3) назначение Главы Администрации Зубцовского района по контракту;

             4) заслушивание ежегодных отчетов Главы Зубцовского района, Главы Администрации Зубцовского района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Зубцовского района и иных подведомственных Главе Зубцовского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Зубцовского района.

           5)утверждение структуры Администрации Зубцовского района по представлению Главы Администрации Зубцовского района;

           6)согласование кандидатур на должность первого заместителя, заместителей Главы Администрации Зубцовского района, начальника Отдела культуры Администрации Зубцовского района, начальника отдела образования Администрации Зубцовского района, начальника финансового отдела Администрации Зубцовского района, управляющего делами Администрации Зубцовского района, начальника отдела комитета по управлению имуществом Зубцовского района, начальника отдела экономики Администрации Зубцовского района, начальника архитектурно-строительного отдела Администрации Зубцовского района, главного архитектора района;

           7)согласование штатного расписания Администрации Зубцовского района;

           8)принятие  решений  об  обращении  в  судебные  органы  от имени  Собрания депутатов Зубцовского района;

           9)избрание и принятие решения об освобождении от занимаемой должности заместителя Председателя Собрания депутатов Зубцовского района;

          10)образование  и упразднение  постоянных и  временных комиссий  Собрания депутатов Зубцовского района;

          11)определение размера, условий оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы   Зубцовского   района,   размеры  денежного  содержания  лицам,  замещающим   выборные должности в соответствии с законом Тверской области;

          12)установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

             13)установление     порядка     рассмотрения     проекта     бюджета     Зубцовского     района, осуществление контроля за его исполнением и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Зубцовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

           14)определение   в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   порядка предоставления   муниципальных   гарантий   за   счет   средств   бюджета   Зубцовского района   по инвестиционным проектам, реализуемым в Зубцовском районе;

           15)утверждение     правил     использования     водных    объектов     общего     пользования, расположенных на территории Зубцовского района, для личных и бытовых нужд;

           16)              назначение   выборов   депутатов   Собрания   депутатов   Зубцовского   района,   местных референдумов, назначение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Зубцовского района;

            17)формирование избирательной комиссии Зубцовского района, утверждение ее состава и положения о ней;

18)утверждение   схемы    территориального    планирования    Зубцовского   района,    правила землепользования и застройки;

19)осуществление   международных    и    внешнеэкономических   связей    в    соответствии    с федеральными законами;

20)прекращение   полномочий   Собрания   депутатов   Зубцовского   района   в   результате самороспуска;

21)принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Зубцовского района;

22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зубцовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зубцовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

23)иные   полномочия,   определенные   федеральными   законами   и   принимаемыми   в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

               8.Статью 35 «Глава Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 35. Глава Зубцовского района

1. Глава Зубцовского района является высшим должностным лицом Зубцовского района, исполняет  по  должности  полномочия  Председателя  Собрания  депутатов  Зубцовского  района, руководит его работой и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Зубцовского района избирается Собранием депутатов Зубцовского района из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей и осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.

3. Глава Зубцовского района избирается Собранием депутатов Зубцовского района тайным голосованием, более чем 1/2 голосов от установленного настоящим Уставом числа  депутатов Собрания депутатов Зубцовского района

4. Полномочия  Главы Зубцовского района начинаются со дня  вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Зубцовского района.

            5.Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Зубцовского района, избранного   Главой   Зубцовского   района,   влечет   досрочное   прекращение   полномочий Главы Зубцовского района.

           6.Глава Зубцовского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Зубцовского района.

7.Глава Зубцовского района представляет Собранию депутатов Зубцовского района

ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

      8.Полномочия Главы Зубцовского района прекращаются досрочно в случае:

            1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4)признания судом недееспособным, или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим, или объявлении умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в

соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

           10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

               11)досрочного прекращения  полномочий  Собрания депутатов Зубцовского района;

            11.1)изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         12)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

          13)увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на

25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

         14)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона

от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».           

            9.На Главу Зубцовского района распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования, установленные федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

             9.Статью 35-1 «Полномочия Главы Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 35-1. Полномочия Главы Зубцовского района

1. Глава Зубцовского района:

1) представляет Зубцовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Зубцовского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с Главой Администрации Зубцовского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6)вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Зубцовского района;

6)исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Зубцовского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района:

1) организует работу Собрания депутатов Зубцовского района;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Собрания депутатов Зубцовского района с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех организационно-правовых форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Собрания депутатов Зубцовского района;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Зубцовского района;

5) координирует работу постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Зубцовского района;

6) дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания депутатов Зубцовского района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Зубцовского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Собрания депутатов Зубцовского района;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Зубцовского района и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Собрания депутатов Зубцовского района, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Собрания депутатов Зубцовского района и его аппарата;

12) руководит работой аппарата Собрания депутатов Зубцовского района, принимает на работу и увольняет работников аппарата Собрания депутатов Зубцовского района, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания депутатов Зубцовского района;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Собранием депутатов Зубцовского района в пределах ее компетенции.

3. В период отпуска, командировки, нетрудоспособности, досрочного прекращения полномочий Главы Зубцовского района, полномочия Главы Зубцовского района

осуществляет по решению Собрания депутатов Зубцовского района заместитель Председателя Собрания депутатов Зубцовского района.

4. Заместитель, исполняющий обязанности Главы Зубцовского района, не вправе инициировать внесение изменений и дополнений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», изменение границ или преобразование Зубцовского района, требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Зубцовского района.

            10.Статью 36 «Администрация Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 36.Администрация Зубцовского района

           1.Администрация Зубцовского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

           Администрацией Зубцовского района, включая ее отраслевые (функциональные) органы   руководит на принципах единоначалия  Глава Администрации Зубцовского района, назначаемый на должность Собранием депутатов Зубцовского района по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Зубцовского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

          2.Администрация Зубцовского района обладает правами юридического лица.

          3. Структура Администрации Зубцовского района утверждается Собранием депутатов Зубцовского района по представлению Главы Администрации Зубцовского района.

      4.Функции и полномочия органов Администрации Зубцовского района определяются положениями об этих органах.

Статья 36-1.Глава Администрации Зубцовского района

1.Главой Администрации Зубцовского района является лицо, назначаемое на должность Собранием депутатов Зубцовского района по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Зубцовского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации Зубцовского района (до дня начала работы Собрания депутатов Зубцовского района нового созыва), но не менее чем на 2 года.

Контракт с Главой Администрации Зубцовского района заключается Главой Зубцовского района на основании решения Собрания депутатов Зубцовского района о назначении лица на должность Главы Администрации Зубцовского района.

2. Условия контракта, для Главы Администрации Зубцовского района, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Зубцовского района, состав конкурсной комиссии и условия проведения конкурса устанавливаются Собранием депутатов Зубцовского района в соответствии с настоящим Уставом.

Условия контракта для Главы Администрации Зубцовского района в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливаются законом Тверской области.

3. Главой Администрации Зубцовского района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий стаж работы на государственных должностях Российской Федерации,

субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее

3 лет, либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 6 лет, либо стаж работы на руководящей должности не менее 8 лет.

Главой Администрации Зубцовского района не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

- лишенный права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

4. Решение Собрания депутатов Зубцовского района о назначении лица на должность Главы Администрации Зубцовского района принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Зубцовского района.

   Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы Администрации Зубцовского района.

          5.Глава Администрации Зубцовского района,  осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

            1)подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Зубцовского района;

            2)обеспечивает осуществление Администрацией Зубцовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

            3)руководит   деятельностью   Администрации   Зубцовского   района,   определяет   полномочия   заместителей   Главы Администрации Зубцовского района, управляющего делами Администрации Зубцовского района, руководителей структурных подразделений Администрации Зубцовского района;

         4)принимает  необходимые  меры  по  обеспечению  и защите  интересов  Зубцовского района  в суде,  в федеральных и областных органах государственной власти;

            5)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

            6)разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

7) обеспечивает составление и вносит на утверждение Собрания депутатов Зубцовского района проект бюджета муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» и годового отчета о его исполнении;

            8)представляет  на  утверждение  Собрания депутатов  Зубцовского района  проекты  решений,  предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Зубцовского района;

             9) представляет для утверждения Собранию депутатов Зубцовского района структуру Администрации Зубцовского района и смету расходов на ее содержание;

Первый заместитель Главы Администрации Зубцовского района назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Зубцовского района по согласованию с Собранием депутатов Зубцовского района.

             Заместители Главы Администрации Зубцовского района, начальник Отдела культуры Администрации Зубцовского района, начальник отдела образования Администрации Зубцовского района, начальник финансового отдела Администрации Зубцовского района, управляющий делами Администрации Зубцовского района, начальник отдела комитета по управлению имуществом Зубцовского района, начальник отдела экономики

Администрации Зубцовского района, начальник архитектурно-строительного отдела Администрации Зубцовского района, главный архитектор района назначаются на должность и освобождается от должности Главой Администрации Зубцовского района по согласованию с Собранием депутатов Зубцовского района;

10) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации Зубцовского района, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации назначает на должность специалистов и иных работников Администрации Зубцовского района;

           11)представляет Собранию депутатов Зубцовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Зубцовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Зубцовского района;

           12)организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в Администрации Зубцовского района;

           13)определяет штатное расписание по согласованию с Собранием депутатов Зубцовского района, координирует кадровую работу в Администрации Зубцовского района;

              14) является   распорядителем   кредитов,   распоряжается   бюджетными   средствами   муниципального   образования, средствами внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета Администрации Зубцовского района в банковских  учреждениях, подписывает финансовые документы;

           15) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед Зубцовским районом;

              16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

             6.Полномочия Главы Администрации Зубцовского района прекращаются досрочно в случае:

                  1) смерти;

  2) отставки по собственному желанию;

  3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                  4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

                    11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии  со статьей 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

      12)увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

7.Контракт с Главой Администрации Зубцовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:     

1)Собрания депутатов Зубцовского района или Главы Зубцовского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения, а

также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)Губернатора Тверской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а

также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Главы Администрации Зубцовского района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Зубцовского района и (или) органами государственной власти Тверской области.

              8.В период временного официального отсутствия Главы Администрации Зубцовского района (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Зубцовского района на основании распоряжения Главы Администрации Зубцовского района, в соответствии с настоящим Уставом.              

11.Статью 37 «Полномочия Администрации Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 37.Полномочия Администрации Зубцовского района

        1. Администрация Зубцовского района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития Зубцовского района и обеспечивает ее реализацию;

2) разрабатывает проект бюджета Зубцовского района, проект программы социально-экономического развития района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программ социально-экономического развития Зубцовского района;

4) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

5) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зубцовского района;

6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Зубцовского района;

7) исполняет решения Собрания депутатов Зубцовского района, постановления и распоряжения Главы Администрации Зубцовского района;

8) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по решению вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;

9) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Зубцовского района федеральными законами и законами Тверской области;

10) организует в границах Зубцовского района электро- и газоснабжение поселений;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зубцовского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Зубцовского района;

13) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Зубцовского района;

14) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Зубцовского района;

15) определяет нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, с последующим утверждением их Собранием депутатов Зубцовского района;

16) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, устанавливаемом решением Собрания депутатов Зубцовского района;

17) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зубцовского района;

18) организует охрану общественного порядка на территории Зубцовского района муниципальной милицией;

19) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

20) организует предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным   программам,   за    исключением    полномочий    по     финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области, организует предоставление дополнительного

образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Зубцовского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

21) организует оказание на территории Зубцовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

23) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Зубцовского района документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зубцовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зубцовского района для муниципальных нужд;

24) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Зубцовского  района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Зубцовского района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

25) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

26) осуществляет содержание на территории Зубцовского района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

27) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

29) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зубцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зубцовского района;

31) осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Зубцовского района, за счет средств бюджета Зубцовского района;

32) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Зубцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) создает условия для создания, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубцовского района;

34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

36) осуществляет контроль за использованием земель на территории Зубцовского района;

37) обеспечивает условия для развития на территории Калининского района физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зубцовского района;

38) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

39) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Администрация Зубцовского района вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 37.1. Полномочия Администрации Зубцовского района в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль

Администрация Зубцовского района, в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль:

           1.Организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Зубцовского района;

             2.Разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

           3.Организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

            Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля определяются нормативными правовыми актами Администрации Зубцовского района

                12.Статью 40 «Система муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

Статья 40.Система муниципальных правовых актов

                  1.В систему муниципальных правовых актов Зубцовского района  входят:

1)Устав Зубцовского района;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Зубцовского района;

4)правовые акты Главы Зубцовского района, Администрации Зубцовского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Зубцовского района.

2.Устав Зубцовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зубцовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Зубцовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов Зубцовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом

Зубцовского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, решение об удалении Главы Зубцовского района в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

                Решения Собрания депутатов Зубцовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября

2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения, принятые Собранием депутатов Зубцовского района, направляются Главе Зубцовского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.             

4.Глава Зубцовского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Зубцовского района, издает

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Зубцовского района.

5.Глава Администрации Зубцовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Зубцовского района, издает постановления Администрации Зубцовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зубцовского района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Зубцовского района по вопросам организации работы Администрации Зубцовского района.

6.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

               13.Статью 41 «Принятие, вступление в силу Устава Зубцовского района, внесение в Устав изменений и дополнений» изложить в следующей редакции:

Статья 41.Принятие, вступление в силу Устава Зубцовского района, внесение в Устав изменений и дополнений

             1.Устав Зубцовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зубцовского района принимаются Собранием депутатов Зубцовского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

              2.Проект Устава Зубцовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зубцовского района, не позднее, чем за

30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Зубцовского    района,  подлежат официальному  опубликованию      с    одновременным опубликованием  установленного Собранием депутатов Зубцовского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

             Не требуется опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Зубцовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.Устав Зубцовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Зубцовского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования

4.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Зубцовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Зубцовского района, полномочия органов местного самоуправления Зубцовского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Зубцовского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Зубцовского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 41 Устава Зубцовского района.

             14.Статью 42 «Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан», изложить в следующей редакции:

Статья 42.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.              Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Зубцовского района, выраженного на местном референдуме.

2.              Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления   населения Зубцовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Зубцовского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.              Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Зубцовского района, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Зубцовского района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Зубцовского района.                

           15.Статью 43 «Подготовка муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Правом  внесения проектов муниципальных правовых актов обладают:

депутаты Собрания депутатов Зубцовского района, постоянные комиссии Собрания депутатов Зубцовского района, Глава Зубцовского района, Глава Администрации Зубцовского района, инициативные группы граждан, обладающие активным избирательным правом, Главы поселений, входящих в состав территории Зубцовского района, прокурор Зубцовского района;

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых  к   ним   документов,   порядок  их рассмотрения и принятия устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностным лицом  местного самоуправления, издающим этот акт.

16.Статью 44 «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

Статья 44.Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

             1.Устав Зубцовского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Зубцовского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 41 настоящего Устава.

              2.Решения Собрания депутатов Зубцовского района, имеющие нормативный правовой характер, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зубцовского района, принимаются большинством голосов от установленной

численности депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, если иное не установлено федеральным законодательством.

               Остальные решения принимаются простым большинством голосов депутатов Собрания депутатов Зубцовского района, присутствующих на заседании Собрания депутатов Зубцовского района.

             3.Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования  итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

             4.Решения Собрания депутатов Зубцовского района вступают в силу после их подписания и опубликования Главой Зубцовского района, если решениями не установлены иные сроки и иной порядок вступления в силу. Иные акты Собрания депутатов Зубцовского района вступают в силу после их подписания Председателем Собрания депутатов Зубцовского района, если этими актами не установлены иные сроки.

              5.Постановления и распоряжения Главы Зубцовского района, правовые акты иных органов местного самоуправления Зубцовского района и должностных лиц местного самоуправления Зубцовского района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

             6.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Зубцовского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

            7.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

            8.Официальное опубликование  муниципальных правовых актов осуществляется путем публикации этих актов в районной газете «Зубцовская жизнь» или в «Информационном бюллетене для официальных сообщений и материалов, муниципальных правовых актов муниципального образования Тверской области «Зубцовский район», согласно решению Собрания депутатов Зубцовского района.

17.Статью 47 «Муниципальное имущество Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 47. Муниципальное имущество Зубцовского района

1.В собственности Зубцовского района в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, а именно:

-              имущество, предназначенное для электро-, и газоснабжения поселений входящих в состав муниципального образования «Зубцовский район»;

-              автомобильные дороги  местного  значения вне границ  населенных пунктов в границах Зубцовского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

-              пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Зубцовского района;

          - имущество,    предназначенное     для     предупреждения    и   ликвидации 

           - последствий    чрезвычайных ситуаций на территории Зубцовского района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Зубцовского района муниципальной милицией;

- имущество,  предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и бесплатного дошкольного,   начального   общего, основного общего,  среднего   (полного)   общего   образования,   а  также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории Зубцовского района скорой   медицинской   помощи   (за   исключением   санитарно-авиационной),   первичной медико-санитарной       помощи       в       амбулаторно-поликлинических,       стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

-              имущество,    предназначенное   для   утилизации   и   переработки   бытовых   и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество,  включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории   Зубцовского   района  межпоселенческих  мест  захоронения  и   организации ритуальных услуг;

-              имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество,   необходимое   для   официального   опубликования   (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные  участки,  отнесенные  к муниципальной  собственности  Зубцовского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- пруды,   обводненные   карьеры,   расположенные   на  территории  двух   и   более поселений или на межселенной территории Зубцовского района;

-              имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зубцовского района;

          - имущество,  предназначенное для  обеспечения  поселений,  входящих  в состав Зубцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Зубцовского района'

физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Зубцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-              имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных
объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

-              имущество,   предназначенное   для   содействия   развитию   малого   и   среднего предпринимательства на территории Зубцовского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Зубцовского района.

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Зубцовского района,

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право на решение которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

              18.Статью 49 «Земля и другие природные ресурсы Зубцовского района» изложить в следующей редакции:

Статья 49.Земля и другие природные ресурсы Зубцовского района

1.Земля и другие природные ресурсы в Зубцовского районе используются и охраняются как основа жизни и деятельности её  жителей.

2.Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. До  разграничения  государственной  собственности   на  землю,  распоряжение  землями  в  пределах муниципального района осуществляется органами местного самоуправления Зубцовского района, если иное не предусмотрено законом Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности».

    Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

3.              Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах Зубцовского района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренной действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация Зубцовского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом.    В    ведении   органов    местного    самоуправления

муниципального района находятся межселенные земли при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков.

           4.Органы и должностные лица местного самоуправления Зубцовского района распоряжаются и управляют межселенными землями с разграничением компетенции, установленной настоящим Уставом.

            5.Земельные участки в Зубцовском районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

              19.Статью 56 «Ответственность, депутатов, Главы Зубцовского района перед населением» изложить в следующей редакции:

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Зубцовского района перед населением

           1.Органы местного самоуправления, депутаты, Глава Зубцовского района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, согласно Федеральному закону.

           2.По основаниям и в порядке, указанным в пункте настоящей статьи, население Зубцовского района вправе отозвать депутатов, Главу Зубцовского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

.

1