О внесении изменений в Устав Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ивановский сельский Совет народных депутатов

Мордовского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

от 18.11.2010

с. Ивановка

№ 191

Утратило силу: решение Ивановского сельского Совета народных депутатов Мордовского района Тамбовской области от 27.02.2018 № 277 (RU685083032018001)

О внесении изменений в Устав Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

Рассмотрев во втором чтении проект изменений в Устав Ивановского сельсовета, внесенный постоянно действующей рабочей группой по принятию Устава сельсовета, Регламента сельского Совета народных депутатов и внесению в них изменений и дополнений, учитывая заключения постоянных комиссий сельского Совета народных депутатов и  рекомендаций участников публичных слушаний по внесению изменений в Устав Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области от 11.11.2010 г., в целях приведения его в соответствие с Федеральным Законом  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральным  законом от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений») на основании  пункта 1 части 1 статьи 5, п. 1 статьи 20 Устава сельсовета, Ивановский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области  принятый решением Ивановского сельского Совета народных депутатов от 28.06.2005 №102 (районная газета «Новая жизнь», 2005, 24 ноября, № 47) с изменениями, внесенными решениями сельского Совета от 05.09.2006г. № 197 (районная газета «Новая жизнь», 2006,10 ноября,  №31),  №260 от 31 июля 2007 года (районная газета «Новая жизнь» , 2007,13 сентября, №37), №70 от 07.10.2008 г. (районная газета «Новая жизнь», 2008,20 ноября, №47), № 116 от 26.06.2009 года (районная газета  «Новая жизнь» № 27 от 02.07.2009 года), № 156 от 09.02.2010 года (районная газета  «Новая жизнь» № 10 от 11.03.2010 года) изменения, согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в местной газете «Вестник» в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, за исключением  пункта 3  части 1 статьи 5, части 6 статьи 18, пункта 6 части 1 статьи 20, части 4 статьи 40, пункта 7 части 2 статьи 42 настоящего Устава, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

4. Контроль за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов.

Глава сельсовета                                                В.С.Бычков

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением  Ивановского

сельского Совета народных

депутатов № 191 от 18.11.2010 г

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав Ивановского сельсовета Мордовского района

Тамбовской области

1) Часть 2 в статье 3 изложить в новой редакции:

«2.Территорию сельсовета составляют территории, входящих в него населенных пунктов: д.Анненка, д.Любовка 1-я, д.Чичерино, с.Ивановка, пос.Шацкие Выселки, д.Огаревка, д.Александровка, д.Плоское, д.Шатское, д.Варварино, пос.Степной, пос.Сборный, пос.Приют, д.Рогозна, д.Карякино, д.Осадовка 2-я .(Приложение №1)»;

2) в статье 3.1. :

а) в части 4 слова «, либо на сходах граждан» исключить;

б) в части 9 слова «, либо на сходах граждан» исключить;

3) часть 1 статьи 4:

а) в пункте 13.1. слова «создания условия» заменить словами «создание условий»;

б) в пункте 19 слово «воспроизводство» заменить словом «воспроизводства»;

в) в пункте 20 слова «генеральных планов сельсовета» заменить словами «генерального плана сельсовета»;

г) в пункте 28 слово «создания» заменить словом «создание»;

д) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

4)  в статье 5:

а) наименование статьи 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»;

б) в части 1:

1) слова «сельский Совет и администрация сельсовета» заменить словами «органы местного самоуправления»;

2) в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

3) в первом и втором предложениях пункта 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса –производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), исключить;

4) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1.) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

5) в пункте 7 слова «и программ» исключить;

в) в части 1.1. после слов «местного значения,» дополнить словами «федеральными законами,», слова «сельского совета народных депутатов и администрации сельсовета» заменить словами «органов местного самоуправления»;

5) первом абзаце части 2 статьи 7 слово «проведении» заменить словом «назначении»;

6) части 6 статьи 13 слова « и (или)» исключить;

7) в части 4 статьи 14 слова « и (или)» исключить;

8) в статье 18:

а) в абзаце 1 части 1 слова «Ивановского сельсовета» заменить словами «органов местного самоуправления Ивановского сельсовета»;

б) в части 3 слова «Сельский Совет и администрация сельсовета» заменить словами «Органы местного самоуправления»;

в) в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) в статье 20:

а) в части 1:

1) в пункте 4  слова «и программ» заменить словом «комплексного»;

2) в пункте 6 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

3) в пункте 9 слова «администрацией сельсовета, сельским Советом» заменить словами «органами местного самоуправления»;

б) в части 1.1. слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить;

в) в пункте 2 части 2 слова «целевых программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;

10) в первом абзаце части 1 статьи 21 слова «статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «статьей 46.4. настоящего Устава.»;

11) в части 1 статьи 26:

а) в пункте 3 слово «нормативные» исключить;

б) в пункте 5 слова «собственных правовых актов» заменить словами «администрации сельсовета»;

в) в пункте 13 слова «и программы» заменить словом «комплексного»;

г) в пункте 13.1. слова «и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить;

д) пункт 22 исключить;

е) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) информирует население о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;»;

ж) в пункте 30 слова «муниципальной собственностью» заменить словами «муниципальным имуществом и другими объектами муниципальной собственности»;

з) пункт 31 исключить;

12) в статье 27:

а) в части 1:

1) в пункте 10 слова «в соответствии с федеральным законом» заменить словами «в соответствии со статьей 46.5 настоящего Устава »;

2) пункт 11 исключить;

3) в пункте 12 изложить в новой редакции:

«12) преобразование сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 9 статьи 3.1. настоящего Устава , а также в случае упразднения сельсовета;»;

б) пункт 2 части 3 дополнить словами «, администрации сельсовета»;

13) второе предложение части 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.»;

14) в статье 30:

а) в пункте 4 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;

б) в пункте 6 слова «муниципальной собственностью» заменить словами «муниципальным имуществом и другими объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством»;

15) в части 5 статьи 33 слова «подписывается главой сельсовета в течение семи календарных дней и обнародуется» исключить;

16) в части 2 статьи 36 слова «в районной газете Новая жизнь» заменить словами «в печатном средстве массовой информации Ивановского сельсовета Мордовского района Тамбовской области «Вестник».»;

17) в части 1 статьи 39:

а) пункт 18 исключить;

б) пункт 19 исключить;

в) дополнить пунктом 27 следующего содержания:

«27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета;»;

18) в статье 40:

а) в части 1 слова «Администрация сельсовета» заменить словами «Органы местного самоуправления от имени сельсовета»;

б) в части 4:

   1) первый и второй абзацы  изложить в новой редакции:

«4.Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления осуществляющие  функции полномочий учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном сельским Советом.»;

2) в третьем абзаце слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

19) в пункте 7 части 2 статьи 42 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

20) наименование главы 8 изложить в следующей редакции:

«Глава 8.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью» ;

21) дополнить статьями 46.2 – 46.7 следующего содержания:

«Статья 46.2 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением

1) Основанием наступления ответственности органов местного

самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46.3 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава , а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 46.4 Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законом Тамбовской области, настоящему Уставу , а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующих нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет, в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области роспуске сельского Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 46.5 Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным  законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законом Тамбовской области, настоящему Уставу , если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решения суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта. Не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 46.6 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46.7 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральными законом органы осуществляют надзор за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава , муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящего Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым  актам сельского Совета.»;

22) дополнить статьей 47.1. следующего содержания:

«Статья 47.1.Избирательная комиссия Ивановского сельсовета

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Ивановского сельсовета.

2.Полномочия избирательной комиссии Ивановского сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию сельсовета.

3. Избирательная комиссия Ивановского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Ивановского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Ивановского сельсовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Ивановского сельсовета».

6. Избирательная комиссия Ивановского сельсовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Ивановского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.»;

23) в части 3 статьи 48 слова «установленным» заменить словом «установленном».