О внесении изменений в Устав Восходского сельского поселения



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВОСХОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАТЫРСКОГО РАЙОНА ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2014 года № 38/01

О внесении изменений в Устав Восходского сельского поселения

В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131-ФЗ от 06.10.2003 года Собрание депутатов Восходского сельского поселения Алатырского района р е ш и л о:

1. Внести в Устав Восходского сельского поселения, принятый решением Собрания депутатов Восходского сельского поселения района Алатырского района 08 июня 2011 года № 08/01 (с изменениями от 25 мая 2012 года № 15/01, 20 мая 2013 года № 23/01, 28 мая 2014 года № 34/01), следующие изменения:

1) в абзаце первом части 7 статьи 5 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

2) в статье 6:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения Восходского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Восходского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Восходского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Восходского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Восходского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Восходского сельского поселения;

4) организация в границах Восходского сельского поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Восходского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Восходского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Восходского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Восходского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Восходского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Восходского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Восходского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Восходского сельского поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечение условий для развития на территории Восходского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Восходского сельского поселения;

13) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

14) формирование архивных фондов Восходского сельского поселения;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) утверждение правил благоустройства территории Восходского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Восходского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Восходского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Восходском сельском поселении;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Восходского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.";

абзац третий  части  2  дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Восходского  сельского поселения.";

3) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

    13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";

4) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"1. Выборы депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.";

5) в пункте 3 части 2 статьи 14 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

6) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Глава Восходского сельского поселения.

1. Глава Восходского сельского поселения является высшим должностным лицом Восходского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим уставом.

2. Глава Восходского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава Восходского сельского поселения избирается Собранием депутатов Восходского сельского поселения из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Глава Восходского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Восходского сельского поселения.

5. Глава Восходского сельского поселения возглавляет администрацию Восходского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Восходского сельского поселения.

6. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Восходского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Восходского сельского поселения;

12) преобразования Восходского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Восходского сельского поселения;

13) утраты Восходского сельского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Восходского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Восходского сельского поселения или объединения Восходского сельского поселения с городским округом.

7. В случае, если избранный из состава Собрания депутатов Восходского сельского поселения глава Восходского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Восходского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Восходского сельского поселения не вправе принимать решения об избрании из своего состава главы Восходского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.";

7) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1.  Порядок избрания главы Восходского сельского поселения.

Глава Восходского сельского поселения избирается Собранием депутатов Восходского сельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Восходского сельского поселения. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Восходского сельского поселения вносятся депутатами или в порядке самовыдвижения на очередном (внеочередном)  заседании Собрания депутатов Восходского сельского поселения.

Кандидат на должность главы Восходского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Глава Восходского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием.

Кандидат на должность главы Восходского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения.

В случае если предложенная кандидатура на должность главы  Восходского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение в Собрание депутатов Восходского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность главы Восходского сельского поселения. Повторное заседание Собрания депутатов Восходского сельского поселения по вопросу избрания главы Восходского сельского поселения проводится Собранием депутатов Восходского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Восходского сельского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Восходского сельского поселения.

Избрание главы оформляется решением Собрания депутатов Восходского сельского поселения. Решение об избрании главы Восходского сельского поселения публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.";

8) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов Восходского сельского поселения Алатырского района вправе образовать Контрольно-счетный орган Восходского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики (далее – Контрольно-счетный орган).";

9) статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Муниципальное имущество Восходского сельского поселения.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Восходского сельского поселения, средства бюджета Восходского сельского поселения, а также имущественные права Восходского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Восходского сельского поселения.

2. В собственности Восходского сельского поселения может находится:

1) имущество, предназначенное для решения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, вопросов местного значения Восходского сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Восходского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Восходского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Восходского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Восходского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Восходского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Восходского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Восходского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3. В случаях возникновения у Восходского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

10) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Местный бюджет.

1. Восходское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Восходского сельского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Восходского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Восходского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Восходского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Восходского сельского поселения обеспечивают жителям Восходского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

11) статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Восходского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Восходского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Восходского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

12) дополнить статьей 57.1 следующего содержания:

"Статья 57.1 Удаление главы Восходского сельского поселения в отставку.

1. Собрание депутатов Восходского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить главу Восходского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Восходского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Восходского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;, иными федеральными законами, уставом Восходского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Восходского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Восходского сельского поселения Собранием депутатов Восходского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Восходского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой Восходского  сельского поселения, администрацией Восходского  сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Восходского  сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Восходского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Восходского сельского поселения об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Восходского сельского поселения и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Восходского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Восходского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Восходского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, решение об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Восходского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Собрания депутатов Восходского сельского поселения об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения.

8. Решение Собрания депутатов Восходского сельского поселения об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку подписывается председательствующим депутатом Собрания депутатов Восходского сельского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Восходского сельского поселения решения об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Восходского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Восходского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Восходского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Восходского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Собрания депутатов Восходского сельского поселения об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Восходского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Восходского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Восходского сельского поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Восходского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Восходского сельского поселения, вопрос об удалении главы Восходского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Восходского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Восходского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава Восходского сельского поселения, в отношении которого Собранием депутатов Восходского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

3. Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Подпункт 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.

5. Положения подпунктов 6, 7 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава Восходского сельского поселения В.И. Филатов

1