Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Новоалтайска Алтайского края



Документ утратил силу на основании Устава муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края, принятого решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 18 июня 2013 года № 36

Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края

Муниципальный правовой акт

о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа города Новоалтайска Алтайского края

18 декабря 2007 года

Статья 1. Внести в Устав муниципального образования городского округа города Новоалтайска Алтайского края следующие изменения и дополнения:

1. В статье 6:

1) в части 1:

1.1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.2) пункт 13 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

1.3) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;

1.4) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;»;

1.5) пункт 21 признать утратившим силу;

1.6) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

1.7) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;»;

1.8) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;»;

1.9) пункт 33 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

1.10) пункт 35 признать утратившим силу;

1.11) дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

2) часть 1.1 признать утратившей силу;

3) часть 2 признать утратившей силу.

2. Устав города дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, только за счет собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Алтайского края).».

3. В статье 7:

1) часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

4. Статью 8 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Новоалтайским городским Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

5. Пункт 1 части 3 статьи 17 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

6. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

7. В части 1 статьи 36:

1) пункт 3 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования»;

2) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;».

«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

8. В статье 37 Устава:

1) часть 5 исключить;

2) часть 7 после сова «Гарантии» дополнить словом» «, ограничения».

9. В статье 38 Устава:

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городского Собрания депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Новоалтайского городского Собрания депутатов, депутата и Главы города, утвержденным городским Собранием депутатов.

Полномочия депутата городского Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.»;

2) Абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7, 10 и 11 части 1 статьи 38 настоящего Устава, городское Собрание депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.».

10. Часть 5 статьи 48 исключить.

11. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Главы города

Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Главы администрации Алтайского края, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы города осуществляется решением городского Собрания депутатов.

В соответствующем решении городского Собрания депутатов одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий Главы города.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы города устанавливается Регламентом.

3. Полномочия Главы города, в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 статьи 50 настоящего Устава, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

4. Полномочия Главы города, в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 статьи 50 настоящего Устава, прекращаются со дня прекращения полномочий городского Собрания депутатов».

12. Статью 51 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Главе города производится ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Положением о ежемесячной доплате к пенсии.».

13. В части 1 статье 54 подпункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4) составление проекта бюджета городского округа;

5) организация исполнения бюджета городского округа;».

14. В статье 55:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) организация исполнения бюджета городского округа, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета городского округа;»;

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) принятие в муниципальную собственность городского округа имущества от физических лиц, организаций различных форм собственности, других муниципальных образований, из государственной собственности Алтайского края и Российской Федерации;»;

3) в пункте 17 после слова «малого» дополнить словами « и среднего».

15. В статье 56:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

3) пункт 15 исключить;

4) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;».

16. Подпункт 9 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«9) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;».

17. В статье 58:

1) в пункте 2 слово «детей» заменить совами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);

2) пункт 5 исключить;

3) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

4) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;»;

5) пункт 23 исключить.

18. Пункт 4 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«4) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед нею задач, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;».

19. Пункт 12 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«12) утверждение текста бюллетеня местного референдума, голосования по отзыву депутатов и Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, общего числа бюллетеней, порядка осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления указанных бюллетеней, бюллетеней при проведении выборов депутатов и снабжение ими нижестоящих комиссий;».

20. Абзац пятый пункта 4 статьи 74 исключить.

21. Пункт 1 статьи 77 изложить в следующей редакции:

«1. Управление муниципальной службой направленно на кадровое, организационное и нормативное правовое обеспечение муниципальной службы, осуществление прав и исполнение обязанностей муниципальных служащих, соблюдение ограничений и гарантий для муниципальных служащих.».

22. Пункт 2 статьи 78 изложить в следующей редакции:

«2. Денежное содержание выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления, предельные нормативы размеров должностных окладов муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом городского Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.».

23. В статье 79 Устава:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Положением о муниципальной службе города Новоалтайска при освобождении от должности Главы города, главы администрации города, муниципальных служащих предусматриваются меры социального характера.»;

2) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Социальные гарантии, предусмотренные статьей 51 распространяются на лиц, замещавших должность председателя Новоалтайского городского Собрания депутатов в период работы Новоалтайского городского Собрания депутатов, принявшего настоящий муниципальный правовой акт.».

24. В части 3 статьи 80:

1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131ФЗ;»;

2) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

3) подпункт 5 исключить.

25. В тексте Устава слова «Положение о бюджетном процессе в городском округе» в соответствующем падеже заменить словами «Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в городском округе» в соответствующем падеже.

26. Часть 1 статьи 83 дополнить абзацем следующего содержания:

«Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.».

27. Статью 84 изложить в следующей редакции:

«Статья 84. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством Российской Федерации и Алтайского края, а также нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов о налогах и сборах иных обязательных платежах.

2. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы:

- от федеральных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Алтайского края;

- от местных налогов, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского округа зачисляются:

- неналоговые доходы в соответствие с законодательством Российской Федерации, законами Алтайского края и нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов;

- доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных на основании федеральных законов и законов Алтайского края;

- доходы в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и решениями органов местного самоуправления.».

28. В статье 85:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления городского округа, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа.

Администрация города ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.».

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения, с соблюдением требований действующего законодательства.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются руководителями органов местного самоуправления,».

29. В статье 86:

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета городского округа, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета городского округа, входят:

- городское Собрание депутатов;

- Глава города;

- администрация города;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- контрольно-счетная палата города;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Алтайского края, нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов и Главы города возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.»;

2) Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

30. Статью 87 изложить в следующей редакции:

«Статья 87. Составление проекта бюджета городского округа

1. Составление проекта бюджета городского округа осуществляет администрация города.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле городского округа, утверждаемым городским Собранием депутатов.».

31. Название и часть 1 статьи 89 изложить в следующей редакции:

«Статья 89. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете городского округа

1. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете городского округа осуществляется городским Собранием депутатов по представлению Главы администрации города в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы города, депутатов городского Собрания депутатов в соответствии с Регламентом.».

32. В статье 90:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Отчётность об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальной и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчётности об исполнении бюджета городского округа осуществляются администрацией города.».

2) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города.

В установленном порядке Глава администрации города представляет ежеквартальный, полугодовой, за девять месяцев и годовой отчёты об исполнении бюджета городского округа в городское Собрание депутатов и контрольно-счетную палату города.

Годовой отчёт об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению городским Собранием депутатов.».

3) Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок представления информации городскому Собранию депутатов по отчётам об исполнении бюджета городского округа, указанным в абзаце втором части 2 настоящей статьи, определяется решениями городского Собрания депутатов.».

4) Часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетной палатой города проводится внешняя проверка годового отчета, в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле в городском округе и Положением о контрольно-счетной палате города.».

33. В статье 105 абзац второй части второй исключить.

Статья 2. Вступление настоящего муниципального правового акта в силу

1. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования за исключением положений статьи 1, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения абзацев шестого - десятого, пятнадцатого - восемнадцатого пункта 1, абзац седьмой пункта 2, абзац шестой пункта 14, абзацы третий, восьмой пункта 17, пункты 18, 22, абзац шестой пункта 32 статьи 1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

3. Положения пунктов 19, 23, статьи 1 вступают в силу со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края нового созыва, избранных после истечения срока полномочий Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края, принявшего настоящий муниципальный правовой акт, и срока полномочий Главы города, избранного на муниципальных выборах.

Глава города Новоалтайска А.Н. Янин

«24» декабря 2007 г.

№ 188