О принятии изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Лесной".



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЛЕСНОЙ»

Р Е Ш Е Н И Е № 103

от 19 февраля 2009 года

г. Лесной

О принятии изменений и дополнений в Устав городского округа «Город Лесной».

В целях приведения Устава городского округа «Город Лесной» в соответствие с нормами действующего законодательства, рассмотрев представленные материалы и итоги публичных слушаний по проектам изменений Устава, руководствуясь статьями 17, 28, 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Дума городского округа «Город Лесной»

Р Е Ш И Л А:

1. Принять изменения и дополнения в Устав городского округа «Город Лесной», принятый постановлением Думы муниципального образования «Город Лесной» от 13.12.2005 г. № 173 с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы городского округа «Город Лесной» от 12.12.2007 г. № 425 и от 07.02.2008 г. № 451 (Приложение № 1).

2. Поручить главе городского округа «Город Лесной» Щекалеву С.В.:

- в установленном законодательством порядке направить изменения и дополнения в Устав в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для государственной регистрации;

- обеспечить публикацию изменений и дополнений в Устав после государственной регистрации в городской газете «Вестник».

Глава городского округа

«Город Лесной»

Щекалев С.В.

Председатель Думы городского

округа «Город Лесной»

Гущин Е.В.

Приложение № 1 к решению Думы

городского округа «Город Лесной»

от 19 февраля 2009 года № 103

Изменения и дополнения, вносимые в устав городского округа «Город Лесной».

1. Статью 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:

установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военных и иных объектов, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан;

определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанного образования;

медико-санитарного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан населения закрытых административно-территориальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий;

выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых предприятиями по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военными и иными объектами, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан;

обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.

Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального агентства по атомной энергии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" передаются права и обязанности Федерального агентства по атомной энергии, предусмотренные Законом РФ от 14.07.1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» для федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся предприятия и (или) объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.»

2. Пункт 3 статьи 8 дополнить абзацами следующего содержания:

«решения органов местного самоуправления ЗАТО о допуске к совершению сделок с недвижимостью на территории ЗАТО юридических лиц, не зарегистрированных и не расположенных на территории ЗАТО, и граждан, постоянно не проживающих на территории ЗАТО;

положение о переселении и обеспечении жильем или выплате денежной компенсации гражданам, утратившим производственную, служебную связь с предприятиями и (или) объектами в ЗАТО;

порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятием и (или) объектом, в части, не урегулированной жилищным законодательством».

3. В статье 24:

в пункте 8 исключить слова «.и принятия.»;

абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:

«Заседание Думы городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»

4. В статье 25:

подпункт 9 пункта 3 исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы городского округа могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы городского округа.

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.»

5. Пункт 4 статьи 26 исключить.

6. В статье 27:

в пункте 2 слова «.на четыре года.» заменить на слова «.на пять лет.»;

в пункте 5 слова «Гарантии и порядок.» заменить на слова «Порядок.».

7. В статье 30:

пункте 2 слова «.на четыре года.» заменить на слова «.на пять лет.»;

подпункт 13 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«13) представляет на утверждение Думе городского округа планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении;».

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

8. Подпункт 5 пункта 1 статьи 33 исключить.

9. В абзаце пятом пункта 4 статьи 35 исключить слова «дошкольного образования,».

10. Пункт 1 статьи 42 дополнить словами «и иными муниципальными правовыми актами».

11. Пункт 2 статьи 44 исключить.

12. Пункт 2 статьи 45 исключить.

13. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Поступление на муниципальную службу.

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

2. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Думы городского округа «Город Лесной». Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются Думой городского округа.

4. С одним из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы, заключается трудовой договор и он назначается на должность муниципальной службы.»

14. Статью 48 изложить в новой редакции:

«Статья 48. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы.

1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с настоящим уставом.

2. Законом Свердловской области могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

3. Аттестация муниципального служащего в соответствии с федеральным законом проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестация муниципальных служащих производится один раз в три года в порядке, определяемом Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым постановлением главы городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.

4. Виды поощрений муниципальных служащих за безупречную и эффективную муниципальную службу и порядок их применения устанавливаются постановлением главы городского округа в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

5. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.»

15. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

2. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

9) повышение квалификации в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области;

10) выплата единовременного вознаграждения в размере должностного оклада при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности) или достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

11) выплата за счет средств городского бюджета назначенной заработной платы муниципальному служащему в течение шести последующих месяцев в размере 100 процентов до устройства на новое место работы либо доплата до уровня заработной платы, которую он получал по месту муниципальной службы, в случае если заработная плата по новому месту работы ниже имевшейся, при условии наличия у муниципального служащего стажа муниципальной службы не менее пяти лет и прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным в пункте 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

3. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского округа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации с учетом особенностей, установленных для граждан, проживающих или работающих в закрытых административно-территориальных образованиях».

16. Пункт 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с федеральным законом устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой городского округа «Город Лесной» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области».

17. В статье 53:

в пункте 4 из абзаца второго исключить слова «.и принятия.»;

в пункте 7 исключить слова «.и принятия.».

18. В пункте 9 статьи 63 в абзаце пятом слова «.актами главы городского округа в порядке, утвержденном Думой городского округа.» заменить на слова «.актами Думы городского округа.»

Управляющий делами администрации

городского округа «Город Лесной»

А.Е. Максимов