О внесении изменений в Устав Нюксенского муниципального района Вологодской области



1

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НЮКСЕНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

от 19.02.2010 год       №   25 

с. Нюксеница

О внесении изменений в Устав Нюксенского муниципального района Вологодской области

                 

Во исполнение Федеральных законов от 18.10.2007 года № 230-ФЗ, от 25.12.2008 года № 274-ФЗ, от 25.12.2008 года № 281-ФЗ, от 07.05.2009 года № 90-ФЗ,23.11.2009 года № 261-ФЗ,28.11.2009 года № 283-ФЗ,27.12.2009 года №365-ФЗ и с целью приведения Устава Нюксенского муниципального района Вологодской области в соответствие с действующим законодательством Представительное Собрание района РЕШИЛО:

I. Внести изменения и  дополнения в Устав Нюксенского муниципального района Вологодской области следующего содержания:

             

1. Статью 2 «Границы муниципального района и состав его территорий» изложить в следующей редакции:

«1. Границы муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1120-ОЗ «Об установлении границ Нюксенского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

2. В состав муниципального района в соответствии с законом Вологодской области входят муниципальные образования:

сельское поселение:  Востровское, Игмасское;

муниципальное образование:  Городищенское,  Нюксенское, наделенные статусом сельских поселений.

3. Изменение границ Нюксенского муниципального района, преобразование муниципального района осуществляются законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения муниципального района.

2. Статью 6 «Вопросы местного значения муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. В ведении Нюксенского муниципального района находятся вопросы местного значения, к которым относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из федерального бюджета и бюджета Вологодской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и бюджета Вологодской области.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нюксенского муниципального района (далее - органы местного самоуправления района) обладают полномочиями, установленными настоящим Уставом.

3. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные настоящим Уставом, осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

4. Взаимоотношения между муниципальными образованиями - муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав, строятся на договорной основе, а также на условиях, определенных действующим законодательством.

5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и финансовые средства  в случаях  и в порядке, предусмотренных решением Собрания муниципального района.

6. Органы местного самоуправления района имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.

Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

6) осуществления функции учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию  на 31 декабря 2008 года;

7) создания условий развития туризма.   

7. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

8. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 6 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

3. Статью 7. «Осуществление органами муниципального района переданных им государственных полномочий» изложить в следующей редакции:

«1. Органы муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные  предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушения законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», в случае  принятия Собрания муниципального района решение о реализации права на участие в осуществлении  указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, преданных местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления  таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы  местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры  социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих  указанное право. 

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью,  не является обязанностью муниципального района, осуществляется  при наличии       возможности и не  является основанием для выделения  дополнительных  средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

4. Статья 8. «Местный референдум» изложить в следующей редакции:

«1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания муниципального района и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может быть менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием муниципального района и Главой муниципального района, оформляется правовым актом Собрания муниципального района и постановлением администрации муниципального района.

Для выдвижения населением инициативы проведения референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется   инициативная группа.

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии муниципального района представляются ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Нюксенского муниципального района.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  указанием наименования или кода выдавшего его органа,  а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории муниципального района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. Избирательная комиссия муниципального района  в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, законов Вологодской области, настоящего Устава – о направлении в Представительное Собрание Нюксенского муниципального района;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Представительное Собрание Нюксенского муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Вологодской области "О референдуме в Вологодской области" на очередном заседании. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

10. Председатель Собрания муниципального района осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Собранием муниципального района, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Собрание муниципального района на заседание. Собрание муниципального района выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе муниципального района для подписания. Глава муниципального района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию муниципального района.

11. В случае признания Собранием муниципального района вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия  муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Собранием муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального законодательства.

13. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

14. В случае признания Собранием муниципального района вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия  муниципального района отказывает в регистрации инициативной группе по проведению референдума, о чем принимает решение с указанием причин отказа.

15. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

16. После окончания сбора подписей, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами в избирательную комиссию муниципального района.

17. В случае отказа в проведении местного референдума  избирательная комиссия муниципального района  обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения с изложением оснований отказа.

18. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.

19. В случае соответствия инициативы проведения референдума требованиям федеральных законов, закона области, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального района  в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой по проведению референдума подписных листов, итогового протокола инициативной группы направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Собрание муниципального района. Копия постановления избирательной комиссии муниципального района направляется также инициативной группе по проведению референдума.

20. Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

21. В случае если местный референдум не назначен Собранием муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

22. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

23. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

24. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

25. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

26. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Вологодской области.».

5. Статью 9. «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«1. Выборы депутатов Собрания муниципального района, Главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются решением Собрания муниципального района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально  опубликовано в печатном    средстве  массовой информации  не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

5. При проведении муниципальных выборов в Нюксенском муниципальном районе применяется мажоритарная избирательная система.».

6. Статью 10. «Голосование по отзыву депутата Собрания муниципального района, Главы муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата Собрания муниципального района, Главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области, для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Представительного собрания Нюксенского муниципального района, Главы Нюксенского  муниципального района являются:

- нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов;

- противоправные решения или действия (бездействие).

Основанием для отзыва Главы Нюксенского муниципального района также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Факты нарушения законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должны быть установлены судом.

3. Инициатива отзыва депутата Представительного собрания Нюксенского  муниципального района, Главы Нюксенского  муниципального района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Представительного собрания Нюксенского  муниципального района, Главы Нюксенского  муниципального района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Представительного  собрания Нюксенского  муниципального района, Главу Нюксенского муниципального района о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательной  комиссии муниципального района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального района ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии муниципального района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава, Представительное  Собрание Нюксенского муниципального района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Представительному собранию Нюксенского  муниципального района копии судебного решения по фактам нарушения депутатом Представительного собрания Нюксенского   муниципального района, Главой Нюксенского  муниципального района законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного собрания Нюксенского   муниципального района не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва Глава Нюксенского  муниципального района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы Нюксенского муниципального района - председатель Представительного собрания Нюксенского  муниципального района) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию муниципального района назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Представительного собрания Нюксенского   муниципального района, Главы Нюксенского муниципального района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Представительного собрания Нюксенского  муниципального района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области и не может быть менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

4. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.

5. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% избирателей округа при отзыве депутата Представительного собрания Нюксенского   муниципального района или 50% избирателей района - при отзыве Главы Нюксенского муниципального района.

6. Депутат Представительного собрания Нюксенского   муниципального района, Глава Нюксенского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, районе соответственно. Депутат Представительного собрания Нюксенского муниципального района, Глава Нюксенского  муниципального района не могут быть отозваны меньшим числом голосов, чем то, которым это лицо было избрано.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного собрания Нюксенского   муниципального района, Главы Нюксенского муниципального района, подлежат официальному опубликованию.».

7. Статью 11. «Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Нюксенского муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Вологодской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или его части, обладающей избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. Статью 12. «Правотворческая инициатива граждан» изложить в следующей редакции:

«1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, компетенции которых относится принятие  соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.».

9. Статью 13. «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания муниципального района или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания муниципального района, назначаются Собранием муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект планов и программ развития муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

4)  вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном районе, утверждаемым Собранием муниципального района.

Положение о публичных слушаниях в муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.».

10. Статью 17. «Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

11. Статью 20. «Представительное Собрание муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание муниципального района является представительным органом муниципального района.

2. Собрание муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Представительного Собрание муниципального района составляет 4 года, исчисляемого со дня начала его работы в правомочном составе. 

3. Депутатом Собрания муниципального района может быть избрано лицо соответствующего избирательного округа, обладающее пассивным избирательным правом.

4. Собрание муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов Собрания.

5. Организацию деятельности Собрания муниципального района осуществляет председатель Собрания муниципального района, избираемый Собранием из своего состава.

6. Заседание Представительного Собрания муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов из числа избранных депутатов.

7. Собрание муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания муниципального района.

8. Собрание муниципального района принимает Регламент Собрания, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения Собранием муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания муниципального района и депутатов.

10. Собрание муниципального района обладает правами юридического лица.».

12. Статью 21. «Полномочия Представительного Собрания муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. В исключительной компетенции Собрания муниципального района находятся:

1) принятие Устава района;

2) внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района;

3) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

11)  принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Собрания муниципального района относятся:

1) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

2) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района;

3) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленных на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке  территории муниципального района;

4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Собрания муниципального района об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района;

5) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) перенесение голосования на местном референдуме на более поздний срок в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления либо с днем голосования.

2.1 Собрание муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных Главе муниципальных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием муниципального района.  

3. Собрание муниципального района как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.».

13. Статью 24 «Статус депутата Представительного Собрания муниципального района, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности» изложить в следующей редакции:

«1. Депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Представительное Собрание района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Представительного Собрания района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший  возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва.

4. Депутат имеет удостоверение, которым пользуется в течение срока своих полномочий.

5.  Депутаты  Представительного  Собрания района осуществляет свои полномочия,  на непостоянной основе.

6. Депутат поддерживает связи с избирателями своего округа, изучает общественное мнение и экономическую ситуацию на территории округа, информирует население о деятельности Представительного Собрания района, ответственен перед избирателями и им подотчетен.

7. Депутат Представительного  Собрания района обязан принимать участие в заседаниях Представительного Собрания района, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

8. Очередные выборы депутатов Представительного Собрания района назначаются Представительным Собранием района в соответствии с действующим законодательством.

9. Депутат Представительного Собрания района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Представительного Собрания района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

10. Депутату Представительного  Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Депутату Представительного Собрания района гарантируются:

- освобождение от основной трудовой или служебной деятельности с сохранением средней заработной платы на период участия в работе Представительного Собрания района или в избирательном округе;

- возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата Представительного  Собрания района, за счет средств районного бюджета;

12. Депутат Представительного Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.».

14. Статью 26. «Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания муниципального района определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Собрания муниципального района прекращаются:

1) в случае принятием Собрания муниципального района решения о самороспуске со дня  принятия решения. Решение о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания муниципального района. Принятие решения Собранием муниципального района о самороспуске в остальной части осуществляется в общем порядке рассмотрения вопросов Собранием муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда  о неправомочности данного состава депутатов Собрания муниципального района, в том числе сложения депутатами своих полномочий со дня вступления в силу решения суда или со дня указанного в решении суда;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого  в соответствии с частями 4, 6 ст.13 Федерального закона от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района со дня  формирования Собрания муниципального района  в новом составе;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района со дня   формирования Собрания муниципального района в новом составе;

5) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для  досрочного прекращения полномочий отзыва Собрания муниципального района

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в том числе председателя Собрания муниципального района   и заместителя председателя.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание муниципального района  проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

             

15. Статью 28. «Глава Нюксенского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Глава  муниципального района является высшим должностным лицом  муниципального района.

2. Глава  муниципального района избирается на 5 лет  на муниципальных выборах Нюксенского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Главы муниципального района составляет 5 лет.

Полномочия Главы  муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы  муниципального района.

Глава муниципального района вступает в должность  не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы муниципального района. О вступлении Главы муниципального района в должность им издается постановление  администрации муниципального района.

4. Глава  муниципального района возглавляет администрацию  муниципального района.

5. Глава  муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию  муниципального района.

Глава муниципального района обязан ежегодно, но позднее одного месяца после утверждения отчета по исполнению  бюджета района за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению муниципального района,  в порядке определенном Собранием муниципального района.

Глава муниципального района представляет отчет населению  либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемой  для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района в сети «Интернет».   

6. Глава  муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава  муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,  а также  должности государственной гражданской службы и должности   муниципальной службы.

7.1. Глава муниципального образования не вправе:

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством   Российской Федерации;

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

7.2. Глава муниципального района  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном  правонарушении.

8. Главе района   устанавливаются  доплаты к государственной пенсии  в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы  района  в соответствии с законом Вологодской области от  26.12.2007 №1728-ОЗ года «О некоторых гарантиях осуществления  полномочий глав муниципальных образований.».

16. Статью 29. «Полномочия Главы муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального района как высшее должностное лицо муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальной район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочии по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

1.1. Глава муниципального района представляет Собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района  и иных  подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных собранием муниципального района.

1.2. Глава муниципального района  издает постановления администрации Нюксенского муниципального района  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения   администрации Нюксенского муниципального района  по вопросам организации работы администрации района.

2. Глава муниципального района как Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию муниципального района;

2) формирует администрацию муниципального района в соответствии с настоящим Уставом;

3) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы администрации муниципального района, руководителей органов местного самоуправления района  по согласованию с Собранием муниципального района.

4) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) обеспечивает исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Собрания муниципального района;

6) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Собрания муниципального района;

7) обладает правом правотворческой инициативы в Собрании муниципального района;

8) представляет на рассмотрение Собрания муниципального района проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, направляет в Собрание муниципального района заключение на проекты нормативных правовых актов Собрания, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета района;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации и руководителей муниципальных органов района;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) принимает меры по защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

12) от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

13)  получает от организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Собрания муниципального района.».

17. Статью 30. «Досрочное прекращение полномочий Главы Нюксенского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в  соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации"

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6               октября 2003 года "Об общих  принципах организации местного самоуправления в               Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства               иностранного государства - участника международного договора Российской               Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть               избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не является участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с               которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного               государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья               осуществлять полномочия Главы муниципального района.

12) преобразования  муниципального района, осуществляющего в соответствии с частью  4, 6 статьи 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения  муниципального района;

13) увеличение численности  избирателей муниципального района более чем 25               процентов, произошедших вследствие изменения границ муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы района.

3. Основанием для удаления Главы муниципального района в отставку является:

              1) решение, действие (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие               (повлекшее)  наступления последствий, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1               статьи 75  Федерального закона  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

    2) неисполнение в течение трех месяцев и более месяцев обязанностей по решению               вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных               государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления               федеральными законами и субъектами Российской Федерации;

              3)  неудовлетворительная оценка деятельности Глава муниципального района Собранием муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием муниципального района, данная два раза подряд.

              Процедура удаление Главы муниципального района в отставку осуществляется в соответствии с требованиями статьи 74.1  Федерального закона  «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации».

18.  Статью 32. «Структура администрации муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Администрация района формируется Главой муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации муниципального района входят Глава администрации муниципального района, первый заместитель и заместители Главы администрации района, структурные подразделения администрации района, в том числе отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

3. Структурные подразделения администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утвержденных главой муниципального района.

4. Глава муниципального района как Глава администрации района имеет первого заместителя и заместителей.

В случае временно  отсутствия Главы муниципального района (за исключением временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального района, определенное Главой муниципального района. В случае временного отстранения от должности Главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района, в случае его отсутствия – должностное лицо администрации муниципального района, определенное Собранием муниципального района.

5. Глава муниципального района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции Главы администрации района заместителям Главы администрации района. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района определяется Главой муниципального района.

6. Главой муниципального района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

7. Объем расходов на содержание администрации района, в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в местном бюджете.».

19. Статью 33. «Полномочия администрации муниципального района» изложить в следующей редакции:

«К полномочиям администрации муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы района, в том числе:

- разработка проекта местного бюджета;

- исполнение местного бюджета;

- управление муниципальной собственностью;

- разработка проектов, планов и программ развития района;

- организация реализации концепций, планов и программ развития района;

- управление муниципальным долгом муниципального района;

- осуществление муниципальных заимствований. 

2) исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

3) осуществление полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

20. Статью 34. «Органы местного самоуправления как юридические лица» изложить в следующей редакции:

«1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального района, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы муниципального района и выданной им доверенностью.

2. Собрание муниципального района, администрация муниципального района, Финансовое управление муниципального района, Комитет по управлению имуществом муниципального района, Управление образования муниципального района, Управление сельского хозяйства муниципального района, Управление по делам культуры и спорта муниципального района, Управление социальной защиты населения муниципального район  которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Собрание муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации  применительно к учреждениям.

21. Статья 37. «Управление образования муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Управление образования муниципального района (далее - Управление образования) создается решением Собрания и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Главой района.

2. Управление образования наделено следующими полномочиями:

1) предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам на территории района;

2) организация предоставления дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района;

3) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений;

3. Управление образования в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе района.

4. Руководителем Управления образования района является должностное лицо местного самоуправления - начальник Управления образования района, назначаемый Главой района. Начальник осуществляет руководство Управлением образования района на принципах единоначалия.

5. Управление образования района обладает правами юридического лица.».

22. Статья 40. «Управление социальной защиты Нюксенского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Управление социальной защиты населения Нюксенского муниципального района (далее по тексту - Управление социальной защиты населения) создается решением Представительного Собрания и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Главой района.

2. Управление социальной защиты населения наделено следующими полномочиями:

1) координация, управление и обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения, расположенных на территории муниципального района;

2) возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

3) организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) участие в реализации государственной политики в сфере охраны труда.

3. Управление социальной защиты населения подотчетно и подконтрольно Главе района, его заместителю, курирующему социальную сферу, Представительному Собранию.

4. Высшим должностным лицом Управления социальной защиты населения является его руководитель, действующий на принципах единоначалия.

5. Управление социальной защиты населения района обладает правом юридического лица.».

23. Статью 41 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является руководитель соответствующего органа местного самоуправления Нюксенского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, а для руководителей органов местного самоуправления района - глава Нюксенского  муниципального района.

4. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые акты Российской Федерации и Вологодской области, настоящий Устав,  и иные муниципальные правовые акты.

5. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета района.

6. Муниципальными служащими Нюксенского  муниципального района являются граждане, достигшие 18 лет, исполняющие в порядке, определенном настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Нюксенского  муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

7. Права и обязанности муниципальных служащих, а также ограничения, связанные с муниципальной службой, регламентируются действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нюксенского муниципального района.

8 На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Вологодской области о муниципальной службе, а также настоящим Уставом.».

24. Статью 41.1 «Права, обязанности муниципального служащего и предоставляемые ему гарантии» изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный служащий имеет право на:

- ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

- обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Нюксенского муниципального района;

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета района;

- защиту своих персональных данных;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

- объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав и социально-экономических и профессиональных интересов;

- рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

- пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Вологодской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления Нюксенского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

- сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

- сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

25. Статью 42. «Муниципальные правовые акты» изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания муниципального района;

4) нормативные и иные правовые акты Администрации муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Собрания муниципального района;

6) постановления и распоряжения:

- Финансовое Управление муниципального района;

- Комитет по управлению имуществом муниципального района;

- Управление образования муниципального района;

- Управление по делам культуры и спорта муниципального района;

- Управление сельского хозяйства муниципального района;

- Управление социальной защиты населения муниципального района.

4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания муниципального района, Главой муниципального района, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.

Муниципальные правовые акты Представительного собрания Нюксенского муниципального района и главы Нюксенского муниципального района подписываются и обнародуются главой Нюксенского  муниципального района.

Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации в  течение десяти  дней после их подписания, но не позднее чем в трехдневный срок со дня их поступления.

К официальному опубликованию принимается копия подлинного текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица, его подписавшего.

Муниципальные правовые акты и иные документы органов местного самоуправления Нюксенского  муниципального района могут быть обнародованы на собраниях граждан посредством вывешивания в местах, определенных для такой информации, на специальных стендах и в других формах.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

13. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

14. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.».

26.  Статью 43. «Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание муниципального района в рамках своих полномочий принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения Собрания муниципального района принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Нормативный правовой акт, принятый Собранием муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации,  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию.

3. Глава муниципального района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Собранием муниципального района.

4. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

27. Статью 45. «Муниципальное имущество муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего местного значения вне границ населенных  пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

13) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

14) имущество межпоселенческих библиотек;

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух или более поселений или на межселенной  территории муниципального района;

21)  имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства  на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности муниципального района также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления  муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно правовыми  актами Собрания муниципального района;

3) для решения вопросов, право решения которых представлено органами местного самоуправления  муниципального района  федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

28. Статью 46. «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание муниципального района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Цели, условия и порядок деятельности  муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяются нормативными правовыми актами Собрания муниципального района.

7. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежеквартально представляют в администрацию района письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности и ежегодно лично отчитываются перед администрацией о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций.

8. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

29. Статья 47. «Местный бюджет муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - местный бюджет муниципального района.

2. Местный бюджет разрабатывается Финансовым управлением района, вносится на рассмотрение Собрания муниципального района Главой муниципального района и принимается Собранием муниципального района в виде нормативного правового акта.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием муниципального района.

4. Бюджет муниципального района и свод бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет муниципального района.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

6. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении  бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района в разрезе поселений, входящих в его состав.

8. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

9. Проект местного бюджета муниципального района и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

10. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».

30. Статья 48. «Доходы местного бюджета муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные  поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий  и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие  безвозмездные поступления;   

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.».

31. Статья  51. «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:

«Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

32. Статья 52. «Расходы местного бюджета муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке, установленном  администрацией муниципального района.

3. Нормативным правовым актом Собрания муниципального района определяются в соответствии с действующим законодательством размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в муниципальный район поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов местного бюджета муниципального района на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий,  может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.».

33. Статья 53. «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений» изложить в следующей редакции:

«1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей, прогнозируемых на плановый период, доходов и расходов отдельных  сельских поселений не допускается.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым актом Собрания муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.».

34.  Статья 54. «Исполнение местного бюджета муниципального района» изложить в следующей редакции:

«1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.  В целях обслуживания местного бюджета муниципального района и управления средствами местного бюджета муниципального района Собрание муниципального района принимает решение о создании муниципального казначейства и (или) иных финансовых органов (должностей) в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

35. Статья 56. «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется  в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, для государственных и муниципальных нужд.    

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств  бюджета муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения  размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

36. Статья 61. «Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав» изложить в следующей редакции:

«1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой муниципального района, депутатами Собрания муниципального района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Собрание муниципального района.

3. Проект   муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий  Устав  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии, внесения  изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием муниципального района порядка учета предложений, проект указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания муниципального района.

5. Принятый Собранием муниципального района нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе муниципального района для подписания. Глава муниципального района имеет право отклонить данный нормативный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Собрание муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, он вновь рассматривается Собранием муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней.

6. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. После государственной регистрации нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию.

8. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.».

37. Статья 62. «Переходные положения» изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года после официального опубликования, следующего за его государственной регистрацией в установленном порядке.

2. Пункт 8 части 1 статьи 6 Устава «Вопросы местного значения муниципального района» вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, не соответствующего требованиям статьи 45 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований.

4. Положения статьи 53 настоящего Устава о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений вступают в силу в следующем порядке:

1) при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;

2) размер дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, указанного в пункте 1 части 4 настоящей статьи, не может превышать максимального объема средств соответствующего фонда, установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.  Пункты 6 части 1 статьи 27 «Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания муниципального района», пункт 9 части 1 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Нюксенского муниципального района» в полном объеме будут применяться к депутатам Представительного Собрания и главе муниципального района, избранным после вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» (основание: п. 9 названного Федерального закона).

II. Решение подлежит государственной регистрации в установленном федеральном порядке.

III. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

         Глава муниципального района                                               В.И.Мальцев