О внесении изменений и дополнений в Устав Краснооктябрьского сельского поселения



СЕЛЬСКАЯ ДУМА КРАСНООКТЯБРЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

19.02.2014 №70/178

О внесении изменений и дополнений в Устав Краснооктябрьского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Краснооктябрьского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 04.08.2014 №80/198, НГР: ru345283082014002

     В целях приведения  Устава Краснооктябрьского сельского поселения, принятого решением сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения 24 декабря 2005 года № 5/6 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Краснооктябрьского сельского поселения сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения

РЕШИЛА: 

   1.    Внести    в    Устав    Краснооктябрьского    сельского    поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

         1.1. Дополнить часть 1 статьи 45 Устава, определяющую отмену муниципальных правовых актов, абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством  Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Краснооктябрьского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а сельская Дума Краснооктябрьского сельского поселения – не позднее трёх дней со дня принятия ею решения»;

1.2. Дополнить пункт 1 ст.6 Устава определяющей вопросы местного значения поселения подпунктом 12.1

«12.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;

          1.3. Изложить подпункт 10 пункта 1 ст.7 Устава определяющей  полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

             2. Главе  Краснооктябрьского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление   Министерства   юстиции   Российской   Федерации   по   Волгоградской области.

         3. Утвердить  новую  редакцию  измененных  статей  Устава Краснооктябрьского сельского поселения согласно приложению.

         4. Главе Краснооктябрьского сельского поселении опубликовать (или   обнародовать)    настоящее   Решение    после    его государственной регистрации.

       5. Настоящее   решение   вступает   в   силу   с   момента  официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Краснооктябрьского

сельского поселения 

А.Д.Першиков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению сельской Думы

Краснооктябрьского

сельского поселения

от 23.декабря 2013г. №68/173 

НОВАЯ  РЕДАКЦИЯ

изменённых положений Устава

Краснооктябрьского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Краснооктябрьского сельского поселения

1. К вопросам местного значения  Краснооктябрьского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского  поселения;

4) организация в границах сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

           5) дорожная, деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся  в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

            7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Краснооктябрьского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  сельского поселения услугами организаций культуры;

  12.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

           13) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Краснооктябрьского сельского поселения;

13.1.)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Краснооктябрьском сельском поселении;

            14) обеспечение условий для развития на территории Краснооктябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснооктябрьского сельского поселения;

  15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

          16) - исключен;

          17) формирование архивных фондов сельского  поселения;

          18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

          20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

        21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

        22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

        23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского  поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) – исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Краснооктябрьском сельском поселении;

         31) участие в  профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

        32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

       33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

       34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

       34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

       35) осуществление муниципального лесного контроля;

       36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

       37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

       38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

       39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

      40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснооктябрьского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

         1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

         2) установление официальных символов сельского поселения;

         3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

         5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений;

           7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

           8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Краснооктябрьского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Краснооктябрьского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

           9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Краснооктябрьского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

         11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения  энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых  составляют  муниципальный жилищный фонд  в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

        12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

        13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

             

              Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

     Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством  Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Краснооктябрьского сельского поселения или должностные лица администрации сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, в сельскую Думу Краснооктябрьского сельского поселения – не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.

Глава Краснооктябрьского

сельского поселения 

А.Д.Першиков