О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЯРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область

Ижморский муниципальный район

Красноярское сельское поселение

Совет народных депутатов Красноярского сельского поселения

Третьего созыва

(третье заседание)

РЕШЕНИЕ

от 19.02.2016г. №04

с Красный Яр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОЯРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(признано утратившим силу в связи с принятием нового Устава)

В целях приведения Устава муниципального образования «Красноярское сельское поселение» в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании статьи 21 Устава муниципального образования « Красноярское сельское поселение», Совет народных депутатов Красноярского сельского поселения

Р Е Ш И Л:

1.Внести в Устав муниципального образования «Красноярское сельское поселение», принятый Советом народных депутатов Красноярского сельского поселения 28.05.2014 , решение №10 , следующие изменения и дополнения:

1.1.пункт 5 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«5.Границы муниципального образования Красноярское сельское поселение установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований»;

1.2.в пункте 5 части 1 статьи 6 Устава слова «,главы Красноярского сельского поселения» исключить;

1.3. статью 8 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов сельского поселения, выборы депутатов Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»;

1.4.статью 9 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1.Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красноярского сельского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

3. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме» и статьей 7 настоящего устава.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов Красноярского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории Красноярского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию.»;

1.5.статью 21 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 21. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения находятся следующие вопросы:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красноярского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2.К полномочиям Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Красноярского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Красноярского сельского поселения;

5) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Красноярского сельского поселения и назначение половины членов конкурсной комиссии, другая половина назначается главой муниципального района;

6) избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

8) утверждение структуры администрации Красноярского сельского поселения по представлению главы Красноярского сельского поселения;

9) формирование муниципальной избирательной комиссии;

10) формирование контрольно-счетного органа;

11) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Красноярским сельским поселением заемных средств;

12)осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Красноярского сельского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

13) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) установление общеобязательных правил по предметам ведения Красноярского сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

15) назначение голосования по вопросам изменения границ Красноярского сельского поселения, преобразования Красноярского сельского поселения;

16) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

17)осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

18) заслушивание ежегодных отчетов главы Красноярского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Красноярского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

19)определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

20) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией;

21)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

22) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

23) установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в порядке установленном Законом Кемеровской области от 10.11.2015 №96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим уставом.»;

1.6.часть 3 статьи 27 Устава изложить в новой редакции:

«3. Глава Красноярского сельского поселения избирается Советом народных депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет, возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов поселения.»;

1.7.часть 4 статьи 27 Устава исключить;

1.8. нумерацию частей 5,6,7,8 статьи 27 Устава заменить на 4,5,6,7;

1.9.пункт 10 части 1 статьи 29 Устава исключить;

1.10.нумерацию пунктов 11,12,13,14 части 1 статьи 29 заменить на 10,11,12,13;

1.11.В статье 29 Устава:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

3. В случае, если избранный Советом народных депутатов сельского поселения глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

-часть 4 признать утратившей силу;»;

1.12. В статье 35 Устава:

- в части 1 слова «,главы Красноярского сельского поселения» исключить;

- в пунктах б, в, г, д, ж части 5 слова «в органы местного самоуправления,» заменить словами в следующей редакции «депутатов представительного органа местного самоуправления,»;

1.13.в части 3 статьи 44 Устава слова «главы поселения или представительного органа.» заменить словами в следующей редакции «Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения».

1.14. в статье 45 Устава:

-часть 2 и часть 3 изложить в следующей редакции:

2.Решения Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и опубликовании (обнародовании) решения представительного органа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.

3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом, направляется в течении 10 дней главе Красноярского сельского поселения для подписания и опубликования ( обнародования).Глава Красноярского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).»;

1.15.в части 3 статьи 45 Устава после слов «для подписания и» дополнить словами «опубликования (обнародования).»;

1.16.в части 3 статьи 45 после слов «он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и» добавить слова «опубликованию ( обнародованию).»;

1.17.статью 45 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, о бюджете - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания главой поселения, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.»;

1.18.в наименовании статьи 46 Устава после цифрового символа поставить точку;

1.19.Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Красноярского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа перед населением поселения наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Красноярского сельского поселения вправе отозвать депутатов в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.»;

1.20.пункт 2 части 1 статьи 63 Устава изложить в новой редакции:

2) совершения главой Красноярского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом. а глава Красноярского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»;

1.21.приложение к Уставу - Картографическое описание границ муниципального образования Красноярское сельское поселение исключить.

2.Решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а так же официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации Красноярского сельского поселения.

Председатель Совета народных депутатов

Красноярского сельского поселения

Е.Е.Никифорец

Главы Красноярского сельского поселения

Е.Е.Никифорец