О внесении изменений в Устав муниципального образования "Волочаевское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВОЛОЧАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

19 мая 2006 г. №32 п. Волочаевский

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Волочаевское сельское поселение»

C целью приведения Устава муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Областным законом от 26.12.2005 № 427-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 30 Устава муниципального образования "Волочаевское сельское поселение" и другими законодательными актами, Собрание депутатов Волочаевского сельского поселения первого созыва

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Волочаевское сельское поселение" следующие изменения:

а) в статье 2:

в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Волочаевского сельского поселения;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волочаевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волочаевского сельского поселения;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Волочаевском сельском поселении; "

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) обеспечение условий для развития на территории Волочаевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волочаевского сельского поселения ; "

дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Волочаевском сельском поселении. "

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Администрация Волочаевского сельского поселения имеет право на создание музеев Волочаевского сельского поселения."

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления Волочаевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Волочаевского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)."

б) статью 3:

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления Волочаевского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Волочаевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Волочаевского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами."

дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления Волочаевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Волочаевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Волочаевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Волочаевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Волочаевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Волочаевского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Волочаевского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации."

в) в статье 12:

пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития Волочаевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) дополнить главой 2.1. Казачество.

дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы."

дополнить статьей 17.2 следующего содержания:

"Статья 17.2. Муниципальная служба казачества.

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава."

дополнить статьей 17.3 следующего содержания:

"Статья 17.3. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Волочаевского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Волочаевского сельского поселения.

3. Администрация Волочаевского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Волочаевского сельского поселения в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации."

д) в статье 24:

часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Глава Волочаевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Волочаевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Волочаевского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Волочаевского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Волочаевского сельского поселения, Глава Волочаевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»."

е) в статье 27:

в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование их библиотечных фондов библиотек Волочаевского сельского поселения;"

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Волочаевского сельского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Волочаевского сельского поселения;"

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волочаевского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волочаевского сельского поселения; "

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Волочаевском сельском поселении;"

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) обеспечивает условия для развития на территории Волочаевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волочаевского сельского поселения; "

пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Волочаевского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Волочаевского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;"

пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;"

дополнить пунктами 34-38 следующего содержания:

"34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Волочаевском сельском поселении;

35) осуществлять расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством ;

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

38) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом."

ж) статью 28 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Полномочия Избирательной комиссии Волочаевского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Волочаевского сельского поселения не формируется. "

з) в статье 32:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Решение Собрания депутатов Волочаевского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»."

и) в статье 37:

пункт 4 части 3 статьи 37 признать утратившим силу.

к) в статье 38:

в части 2:

пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на старших и младших муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;"

л) в статье 39:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Волочаевского сельского поселения, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе."

м) в статье 40:

пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;"

н) в статье 41:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавки за квалификационный разряд устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Волочаевского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, надбавки за выслугу лет, премирования муниципальных служащих определяются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Волочаевского сельского поселения."

о) в статье 42:

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Волочаевского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом."

п) статью 45 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волочаевского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

р) статью 56 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 24 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Волочаевского сельского поселения, Главу Волочаевского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года."

Глава Волочаевского

сельского поселения

П.Д.Подорожний