О внесение изменений и дополнений в Устав городского поселение "Город Завитинск"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАВИТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(четвертый созыв)

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2006 года № 57

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Завитинск» на основании результатов публичных слушаний

В целях приведения Устава городского поселения «Город Завитинск» в соответствие с действующим законодательством, на основании Федеральных Законов от 27 декабря 2005 года N 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 31.12.2005г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 15 февраля 2006 г. N 24-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании итогов публичных слушаний, Завитинский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения «Город Завитинск» следующие изменения и дополнения:

1.1. Статья 1 Термины и определения:

1) Пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«- городское поселение «Город Завитинск» - город Завитинск, села Новоалексеевка и Червоная Армия, железнодорожная станция Тур, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные органы местного самоуправления;

2. В пункте 3 части 2 словосочетание «Глава города» заменить на словосочетание «Глава поселения»;

3. В тексте Устава словосочетание «Глава города» заменить на словосочетание «Глава поселения»;

1.2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Состав территории городского поселения «Город Завитинск»

Территорию городского поселения «Город Завитинск» составляют все земли в границах городской черты, земли в границах сел Новоалексеевка и Червоная Армия, железнодорожной станции Тур, независимо от форм собственности и целевого назначения, фактически используемые и неоспариваемые им в судебном порядке на момент вступления в силу настоящего Устава, и земли запаса в границах городского поселения. Граница городского поселения «Город Завитинск» может быть изменена в соответствии с законодательством.»;

1.3. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Правовой статус городского поселения «Город Завитинск»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании закона Амурской области «Город Завитинск» в составе города Завитинска, сел, Новоалексеевка и Червоная Армия, железнодорожной станции Тур наделен статусом городского поселения.»;

1.4. Часть 1 статьи 7 Вопросы местного значения:

1) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;

2) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

3) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

4) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

5) дополнить пунктами 28 - 30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.»;

6) дополнить статью 7 частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.»;

7) в части 3 статьи 7 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов»;

1.5. Статья 8. Полномочия органов городского самоуправления

1) часть 1 добавить пунктом 5 следующего содержания

«- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»

2) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

3) Статью 8 добавить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы органы городского самоуправления обладают следующими полномочиями:

- распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности поселения и землями, находящимися в государственной собственности до разграничения собственности на землю в пределах своих полномочий, если законодательством не предусмотрено иное;

- планирование использования земель, находящихся в ведении города;

- взимание в соответствии с законодательством платы за использование земли;

- защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

- разрешение в пределах своих полномочий земельных споров;

- организация проведения работ по землеустройству, выдача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых в городе.»;

4) Статью 8 добавить частью 1.2. следующего содержания:

«1.2. В области строительства и транспорта органы городского самоуправления обладают следующими полномочиями:

-подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

- утверждение правил землепользования и застройки поселений;

- утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случае, предусмотренных законодательством;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

- выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

- назначение приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории города;

- привлечение на договорной основе предприятий, организаций к участию в развитии строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства на территории города;

- руководство транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждение маршрутов и

графиков движения местного транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующие на территории города.

1.6. Статья 10. Муниципальные выборы:

1) дополнить часть 1 абзацем 2 следующего содержания:

«Выборы депутатов городского Совета проводятся по трем пятимандатным округам по мажоритарной избирательной системе.»;

2) Абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»;

3) Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области»;

1.7. Пункт 3 части 3 статьи 16 «Публичные слушания» дополнить словами следующего содержания:

«, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

1.8. Статья 27. Депутат городского Совета

Часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.»;

1.9. Статья 36. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

Дополнить частью 3 следующего содержания:

«Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятии.»;

1.10. Статья 37. Социальные гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц местного самоуправления:

1. в наименовании статьи исключить слова «других должностных лиц»;

2. часть 1 исключить;

3. в абзаце 1 части 2 исключить слова «муниципальные служащие категории «Б»;

4) в части 2 подпункт «- увольнение с муниципальных должностей муниципальных служащих категории «Б» в связи с прекращением полномочий лицами, замещающими выборные муниципальные должности, категории «А» - исключить;

1.11. Статья 38. Муниципальное имущество:

1) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.»;

2) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.»;

3) в части 2 статьи 38:

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

- дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;

1.12. Часть 2 статьи 40 Порядок и условия приватизации муниципальной собственности изложить в следующей редакции:

«2. Доходы от использования муниципального имущества зачисляются в городской бюджет после уплаты налогов и сборов, а доходы от приватизации муниципального имущества зачисляются в городской бюджет в полном объеме.»;

1.13. Статью 42. Взаимоотношения органов городского самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации»;

1.14. Статья 43. Городской бюджет Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.»;

1.15. Статья 46. Бюджетный процесс

Абзац 2, части 1, изложить в следующей редакции:

«В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию и исполнению городского бюджета, входит Администрация города, являющаяся администратором поступлений в городской бюджет с правом контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, также безвозмездных безвозвратных перечислений по основным доходным источникам городского бюджета.»;

1.16. Часть 2 статьи 47 Разработка проекта городского бюджета изложить в следующей редакции:

«2. Порядок и сроки разработки проекта городского бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяется Положением о бюджетном процессе в городском поселении «Город Завитинск», утверждаемом городским Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами и законами Амурской области.»;

1.17. Статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63 Порядок вступления в действие Устава городского поселения «Город Завитинск»

Настоящий Устав вступает в силу после его регистрации в установленном порядке и официального опубликования (обнародования) и до 01.01.2009. года применяется к правоотношениям в части не противоречащей федеральному законодательству.».

2. Настоящее Решение вступает в силу после прохождения государственной регистрации изменений и дополнений и опубликования изменений и дополнений в Устав городского поселения «Город Завитинск» в газете «Завитинский Вестник».

Глава города

Р.Р.Издебский