Изменения и дополнения в Устав Подгоренского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 19.06.2009 №15)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 01.04.2013 № 138 НГР RU365103082013001 от 16.05.2013

Изменения и дополнения в Устав Подгоренского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 19.06.2009 №15)

1. Внести в Устав Подгоренского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области следующие изменения:

1. Часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Подгоренского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.»

2. Абзац 1 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением Подгоренского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пяти двухмандатным избирательным округам сроком на 5 лет.»;

3. Части 1, 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

« 1. Совет народных депутатов имеет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов, который определяется Уставом Подгоренского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области.

2. Совет народных депутатов возглавляется главой Подгоренского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов и возглавляет администрацию Подгоренского сельского поселения. Глава Подгоренского сельского поселения избирается из состава депутатов Совета народных депутатов на первом заседании.»;

4. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) принятие решения об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку.»;

5. Статью 28 дополнить частью 1.1. следующего содержания

«1.1. Совет народных депутатов Подгоренского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Подгоренского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Подгоренского сельского поселения.»;

6. Пункт 3 части 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«3) правовые акты главы Подгоренского сельского поселения, администрации сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Подгоренского сельского поселения.»;

7. Статью 29 дополнить частями 3.1., 3.2. следующего содержания:

«3.1. Совет народных депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Подгоренского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подгоренского сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов сельского поселения. Решения Совета народных депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3.2. Глава Подгоренского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Подгоренского сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, а также постановления администрации Подгоренского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы администрации Подгоренского сельского поселения.»;

8.Главу 4 дополнить статьей 30.1. следующего содержания:

« Статья 30.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

9. Статью 32 дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

10. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья. 34 Глава Подгоренского сельского поселения

1. Глава Подгоренского сельского поселения является высшим должностным лицом Подгоренского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Подгоренского сельского поселения избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета народных депутатов и является председателем Совета народных депутатов. Срок полномочий главы Подгоренского сельского поселения - 5 лет.

Главой Подгоренского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Воронежской области. Глава Подгоренского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Подгоренского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Полномочия главы Подгоренского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Подгоренского сельского поселения.

3. Глава Подгоренского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгоренского сельского поселения Федеральными законами и законами Воронежской области, а также нормативные акты по вопросам организации работы Совета народных депутатов и администрации Подгоренского сельского поселения.

4. Глава Подгоренского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Гарантии прав главы Подгоренского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Подгоренского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6. Глава Подгоренского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Подгоренского сельского поселения и Совету народных депутатов.

7. В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь) главы Подгоренского сельского поселения его полномочия как главы администрации в полном объеме осуществляет должностное лицо администрации Подгоренского сельского поселения, полномочия председателя Совета народных депутатов временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения.»;

11. Часть 1 статьи 35 дополнить пунктами 10, 10.1 следующего содержания:

«10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

10.1) глава Подгоренского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Подгоренского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»;

12. Часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

13. Абзацы 3,4, части 1, часть 1.1. и 1.2. статьи 37 исключить;

14.В части 1 статьи 38 слова «главой администрации Подгоренского сельского поселения» заменить словами «главой Подгоренского сельского поселения»;

15. Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Подгоренского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Подгоренского сельского поселения и администрация Подгоренского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Подгоренского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;

16. Главу 5 Устава Подгоренского сельского поселения дополнить статьей 42.1 следующего содержания:

«Статья 42.1. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, уставом Подгоренского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»;

17. Часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным Законом Воронежской области № 175-ОЗ от 28.12.2007 года «О муниципальной службе в Воронежской области».»;

18. Статью 50 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

19. Статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Доходы бюджета Подгоренского сельского поселения

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьей 57-61 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

20. Часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.»;

21. Статью 64 раздела VI изложить в новой редакции:

«Статья 64. Муниципальные заимствования

Подгоренское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Подгоренского сельского поселения.»;

22. Главу 6 дополнить статьей 64.1. следующего содержания:

«Статья 64.1. Муниципальный долг

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Подгоренского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативно - правовыми актами органа местного самоуправления Подгоренского сельского поселения.»;

23. В статье 67.1 слова « и (или) глава администрации Подгоренского сельского поселения » исключить;

24. Главу 7 дополнить статьей 67.2. следующего содержания:

« Статья 67.2.Удаление главы Подгоренского сельского поселения в отставку

1. Совет народных депутатов Подгоренского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Подгоренского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Подгоренского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Подгоренского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Подгоренского сельского поселения Советом народных депутатов Подгоренского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Подгоренского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Подгоренского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Подгоренского сельского поселения и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Подгоренского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области .

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Подгоренского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Подгоренского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Подгоренского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Подгоренского сельского поселения .

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку осуществляется Советом народных депутатов Подгоренского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения .

9. В случае, если в соответствии с уставом Подгоренского глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения, решение об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Подгоренского сельского поселения решения об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения или губернатора Воронежской области и с проектом решения Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Подгоренского сельского поселения не согласен с решением Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Подгоренского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения .

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку отклонена Советом народных депутатов Подгоренского сельского поселения, вопрос об удалении главы Подгоренского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».