РЕШЕНИЕ от 19 июня 2012 года № 45-03 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»



Содержание

Утратил силу RU145030002014001

Улусный (районный) Совет

второго созыва

муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»

Республики Саха (Якутия)

Сорок пятая сессия

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2012 года № 45-03

«О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»

с. Верхневилюйск

2012 год

В соответствии с федеральными законами от 11.07.2011 года №192-ФЗ «"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 года №242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 19.07.2011 года №246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.11.2011 года №329-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 30.11.2011 года №361-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ОТ 03.05.2011 года №88-ФЗ "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2011 года №263-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 03.12.2011 года №392-Ф3 "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с учётом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия):

1. Внести следующие изменения и дополнения в устав муниципального района:

1.1.пункт 5 части 1 статьи 8 после слов «в границах муниципального района» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района»;

1.2.              пункт 28 части 1 статьи 8 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользованиями их береговым полосам»;

1.3.              дополнить пунктом 29 часть 1 статьи 8 следующего содержания:

«29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

1.4.              часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;

1.5.              статью 22 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения м запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.6.              изложить статью 37 в следующей редакции:

«Статья 37. Статус депутата Улусного (районного) Совета, члена выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»

1.              Депутату Улусного (районного) Совета, члену выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборному должностному лицу муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.              Срок полномочий депутата Улусного (районного) Совета, члена выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» - пять лет.

3.              Полномочия депутата Улусного (районного) Совета, выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

4.              Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» применяется только к выборным должностным лицам муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5.              Выборные должностные лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального района.

Депутаты Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе работает председатель Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

6.              Выборные должностные лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» не может одновременно исполнять полномочия депутата Улусного (районного) Совета муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

Депутат Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7.              Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», член выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью;

2)              состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», член выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8.              Гарантии прав депутатов Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», членов выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборных должностных лиц муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)». членов выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборных должностных лиц муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9.              Депутат Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», член выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженнлто при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», члена выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», членом выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборным должностным лицом муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. депутат Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», член выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборное должностное лицо муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10.              Полномочия депутата Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», члена выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)              отзыва избирателями;

9)              досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)              в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия депутата Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», члена выборного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», выборного должностного лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11.              Решение Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» о досрочном прекращении полномочий депутата Улусного (районного) Совета органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.7. статью 40 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Глава улусной (районной) администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года№273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.8.              часть 2 статьи 81.1. дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.9.              часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.10.              часть 2 статьи 40 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

« Условия контракта для главы улусной (районной) администрации утверждаются улусным (районным) Советом.»;

1.11.              статью 4 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются. В этом случае изменение границ муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», преобразование муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», его упразднение, связанное с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.»;

1.12. часть 5 статьи 4 после слов «либо на сходах граждан» дополнить словами «,
проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона №131-Ф3 «Об
основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,»;

1.13. абзац первый части 4 статьи 8 после слов «части своих полномочий»
дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.14. абзац второй части 4 статьи 8 после слов «передаваемых полномочий»
дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.15. пункт 4 части 1 статьи 9 после слов «предприятиями и учреждениями,»
дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и
учреждениями,»;

1.16.              часть 7 статьи 14 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.17.              статью 15.1. дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

1.18. в абзаце четвертом части 2 статьи 16 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

1.19. часть 3 статьи 16 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.20. в абзаце пятом части 1 статьи 21 слова «контрольно-счетная палата» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

1.21. часть 3 статьи 21 дополнить словами «, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.22. пункт 6 части 1 статьи 34 дополнить словами «, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.23. статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Контрольно-счетный орган муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»

1.              Контрольно-счетный орган муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» образуется представительным органом муниципального образования.

2.              Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным
законом №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных
федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»;

1.25. часть 3 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.»;

1.26 статью 50 дополнить частями 4, 5, 6 и 7 следующего содержания: «4. Глава муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом №131-Ф3 «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5.              Председатель Улусного (районного) Совета муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» издает постановления и распоряжения по вопросам организации Улусного (районного) Совета муниципального района «Верхневилюйский улус
(район)», подписывает решения Улусного (районного) Совета муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

6.              Глава администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» в
пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Улусного
(районного) Совета муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», издает постановления улусной администрации муниципального района «Верхневилюйский улус
(район)» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения улусной администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» по вопросам организации работы улусной администрации муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».

7. Иные должностные лица муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.»;

1.27.              в части 5 статьи 51 после слов «государственной регистрации» дополнить словами «в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

1.28.              часть 6 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«6. Устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» и изменяющие структуру органов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», полномочия органов муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»), вступают в силу после истечения срока полномочий Улусного (районного) Совета муниципального района «Верхневилюйский улус (район)», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

1.29. статью 62 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В собственности муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Верхневилюйский улус (район)».»

2.              Главе улуса (района) в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить в 15-дневный срок направление настоящего решения в регистрирующий орган юстиции для государственной регистрации.

3.              После официального опубликования (обнародования) настоящего решения после государственной регистрации направить его в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), для внесения его в Регистр муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).

Глава муниципального района «Верхневилюйский улус (район)»

B.C.

1