О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЯЖЕЛБИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Изменения в Устав Яжелбицкого сельского поселения Валдайского муниципального района Новгородской о

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЯЖЕЛБИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 19.07.2010 № 179

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЯЖЕЛБИЦКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения Яжелбицкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Яжелбицкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яжелбицкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яжелбицкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яжелбицкого сельского поселения;

4) организация в границах Яжелбицкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яжелбицкого сельского поселения, а так же осуществление иных полномочий  в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности  в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Яжелбицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яжелбицкого сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Яжелбицкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яжелбицкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яжелбицкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Яжелбицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Яжелбицкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Яжелбицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Яжелбицкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яжелбицкого сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Яжелбицком сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Яжелбицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яжелбицкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Яжелбицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Яжелбицкого сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Яжелбицкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яжелбицкого сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Яжелбицкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Яжелбицкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Яжелбицкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования  поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Яжелбицкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Яжелбицкого сельского поселения;

20) присвоение   наименований улицам, площадям  и иным территориям проживания  граждан  в населенных  пунктах,  установление  нумерации домов, организация освещения   улиц и    установки указателей с  наименованиями  улиц  и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яжелбицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яжелбицкого сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яжелбицкого сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яжелбицком  сельском   поселении;

28) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

31) оказание  поддержки  социально  ориентированным   некоммерческим

организациям в пределах полномочий, установленных статьями  31.1  и  31.3

Федерального закона от 12 января  1996  года  № 7-ФЗ  «О  некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Яжелбицкого сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Яжелбицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения  по предложению Главы Яжелбицкого сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Статья  4.1. Права органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения имеют право на:

1.1.Создание музеев Яжелбицкого сельского поселения;

1.2.Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Яжелбицком сельском поселении нотариуса;

1.3.Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.4.Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

1.5.Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Яжелбицкого сельского поселения;

1.6.Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Яжелбицкого сельского поселения;

1.7. Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яжелбицкого сельского  поселения;

1.8. Создание условий для развития туризма;

1.9. Создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Яжелбицкого сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из Бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Яжелбицкого, Главы Яжелбицкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов Яжелбицкого, Главы Яжелбицкого сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главы Яжелбицкого сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Яжелбицкого сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами,  определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник».

Статья 11.1. Право участия прокурора Валдайского района в правотворческой деятельности

1.Прокурор Валдайского района участвует в правотворческой деятельности. Право участия реализуется, путем направления предложений в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов  Яжелбицкого сельского поселения

1. Совет депутатов  Яжелбицкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением  Яжелбицкого сельского поселения  на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным  округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный Совет депутатов Яжелбицкого  сельского поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня избрания депутатов Совета депутатов Яжелбицкого  сельского поселения в правомочном составе.

3. Совет депутатов  Яжелбицкого сельского поселения не обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов  Яжелбицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом  депутатов Яжелбицкого сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания  Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Главой Яжелбицкого сельского поселения, избирательной комиссией Яжелбицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, назначения местного референдума, удаления Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку, самороспуска Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Яжелбицкого сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5.Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения, направляются для подписания и обнародования Главе Яжелбицкого сельского поселения района в течение  десяти дней.

6. Глава Яжелбицкого сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Яжелбицкого сельского поселения  решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Яжелбицкого сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи дней и обнародованию.

9. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения, подписываются  Главой Яжелбицкого сельского поселения  в день принятия и вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом нормативно-правовом акте.

Статья 20.1. Взаимодействие Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и прокуратуры Валдайского района

Проекты нормативных правовых актов, вносимые на заседание  Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, направляются в прокуратуру Валдайского района для изучения и внесения, в случае необходимости, замечаний.

После принятия Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения нормативных правовых актов их копии направляются в прокуратуру Валдайского района.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения

1. Полномочия  Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения  могут быть прекращены  досрочно в случае его роспуска областным законом в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия  Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения   прекращаются со дня вступления в силу областного закона.

2. Полномочия Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий- со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Яжелбицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Яжелбицкого сельского поселения - со дня формирования представительного органа  вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Яжелбицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Яжелбицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яжелбицкого сельского поселения или объединения Яжелбицкого сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления народа- с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов  Яжелбицкого сельского поселения

1.Полномочия депутата Совета депутатов  Яжелбицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  Яжелбицкого сельского поселения;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными  федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных  пунктами 1-6 и 9-11 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов  Яжелбицкого сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении Совета депутатов  Яжелбицкого сельского поселения устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов  Яжелбицкого сельского поселения.

3. Полномочия депутата Совета депутатов  Яжелбицкого сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации  его отзыва.

4. Полномочия депутата Совета депутатов  Яжелбицкого сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 8 части1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов  Яжелбицкого сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов  Яжелбицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов  Яжелбицкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене "Яжелбицкий вестник".

Статья 27.1. Гарантии и меры социальной поддержки Главе Яжелбицкого сельского поселения.

1. Главе Яжелбицкого ceльскoгo поселения осуществляются выплаты компенсации  в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Советом дeпyтaтoв Яжелбицкого сельского поселения, в случае досрочного прекращения полномочий Главы Яжелбицкого ceльскoгo поселения по следующим основаниям:

1) преобразования или упразднения муниципального образования;

2) в случае увеличения численности избирaтeлей Яжелбицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яжелбицкого сельского поселения или объединения Яжелбицкого сельского поселения с городским округом.

2. В случае гибели (смерти) главы Яжелбицкого сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения на день выплаты компенсации.

3. Главе Яжелбицкого сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней, с учетом особого режима работы, выражающегося  в ненормируемом рабочем дне.

4. Главе Яжелбицкого сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой, ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

5. Главе Яжелбицкого сельского поселения оказывается материальная помощь и выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в порядке и размере, утвержденном решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

6. При наличии экономии по фонду оплаты труда главе Яжелбицкого сельского поселения может быть оказана материальная помощь дополнительно к размерам материальной помощи, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи.

7. Главе Яжелбицкого сельского поселения выплачивается денежное поощрение в виде вознаграждения в размере должностного оклада в связи с юбилейными датами и выслугой лет на муниципальной службе, где юбилейными датами считаются:

выслуга лет на муниципальной службе - 15, 20, 25, 30, 35, 40, 45 лет;

юбилейные дни рождения - 50-, 55-, 60-, 65-летие.

Выплата денежного вознаграждения осуществляется за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения в пределах фонда оплаты труда.

8. Предоставление социальных гарантий и мер социальной поддержки, установленных в настоящей статье, осуществляется за счет средств бюджета Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 29. Полномочия Администрации  Яжелбицкого сельского поселения

1.Администрация  Яжелбицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения   Яжелбицкого сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Яжелбицкого сельского поселения, федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития  Яжелбицкого сельского поселения, утвержденных Советом депутатов  Яжелбицкого сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета  Яжелбицкого сельского поселения;

5) исполнение бюджета  Яжелбицкого сельского поселения;

              6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры  Яжелбицкого сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) осуществление муниципального контроля на территории Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с функциями и порядком деятельности утвержденным Советом депутатов  Яжелбицкого сельского поселения;  

9) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;

10) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

11) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

12) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

13) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

14) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Муниципальные правовые акты  Яжелбицкого сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Яжелбицкого сельского поселения образуют:

Устав Яжелбицкого сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Яжелбицкого сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Яжелбицкого сельского поселения;

2. Устав Яжелбицкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения не должны противоречить им.

3. Решение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения -нормативный правовой акт, принимаемый Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом Яжелбицкого сельского поселения, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на всей территории Яжелбицкого сельского поселения, решение об удалении Главы Яжелбицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения и по иным вопросам,  отнесенным  к  его компетенции федеральными  законами, законами Новгородской области, Уставом Яжелбицкого сельского поселения.

Решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения подписываются и обнародуются Главой Яжелбицкого сельского поселения.

4. Глава Яжелбицкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Яжелбицкого сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Яжелбицкого сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Яжелбицкого сельского поселения при его временном отсутствии подписываются лицом, исполняющим обязанности Главы Яжелбицкого сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Яжелбицкого сельского поселения.

Правовые акты органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с федеральным законодательством.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом правовом акте.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в информационном бюллетене "Яжелбицкий вестник".

Нормативный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан- неопределенное время или до его отмены или признания утратившим силу. Действие правового акта может быть отменено или приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, принявшими его, а в  случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта. В случае необходимости в правовой акт вносят изменения.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Яжелбицкого сельского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и их должностных лиц.

9. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Яжелбицкого сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, иные муниципальные правовые aкты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Яжелбицкого сельского поселения, Глава Яжелбицкого сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых aктов, либо иной официальной информации.

10. Официальное опубликование (обнародование) производится в печатном средстве массовой информации Яжелбицкого сельского поселения - информационный бюллетень "Яжелбицкий вестник".

11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Яжелбицкого сельского поселения производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового aктa, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Яжелбицкого сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Яжелбицкого сельского поселения

1.Избирательная комиссия Яжелбицкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яжелбицкого сельского поселения,  Главы Яжелбицкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Яжелбицкого сельского поселения, преобразования Яжелбицкого сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Яжелбицкого сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Яжелбицкого сельского поселения действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Яжелбицкого сельского  поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Яжелбицкого сельского поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Яжелбицкого сельского поселения осуществляется Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Яжелбицкого сельского поселения, устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принимаемым  в соответствии с ним, областным законом от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Статья 34. Муниципальное имущество Яжелбицкого сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Яжелбицкого сельского поселения имущество, средства  бюджета Яжелбицкого сельского поселения, а также имущественные права Яжелбицкого сельского поселения.

2. В собственности Яжелбицкого сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Яжелбицкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Яжелбицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Яжелбицкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яжелбицкого сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Яжелбицкого сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Яжелбицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Яжелбицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Яжелбицкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яжелбицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Яжелбицкого сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яжелбицкого сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Яжелбицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Яжелбицком сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество,  предназначенное  для  оказания  поддержки  социально

ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим  деятельность

на территории Яжелбицкого сельского поселения.

3. В собственности Яжелбицкого сельского поселения может находиться имущество, предназначенное: 

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2)  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Яжелбицкого сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   решениями  Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Принятие Устава Яжелбицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения проекта нового Устава Яжелбицкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения может исходить от Главы Яжелбицкого сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Яжелбицкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию  в информационном бюллетене "Яжелбицкий вестник" не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Яжелбицкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное  опубликование (обнародование) порядка  учета предложений по проекту  муниципального  правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав  Яжелбицкого сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся  в целях  приведения  Устава Яжелбицкого сельского поселения в соответствие  с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Яжелбицкого сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Яжелбицкого сельского поселения, в порядке, предусмотренным решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Яжелбицкого сельского поселения вносятся исключительно в целях  приведения закрепляемых в Уставе Яжелбицкого сельского поселения  вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения. 

5. Устав Яжелбицкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Яжелбицкого сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Устав Яжелбицкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в информационном бюллетене "Яжелбицкий вестник" в течение 30 дней после государственной регистрации.

2. Направить изменения в Устав Яжелбицкого сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения в У став Яжелбицкого сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник».

4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник».

Глава сельского поселения

В.А. Кураченков