О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Новинское»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВИНСКОЕ

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«19» августа 2010 г.                                                                            № 39/10

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Сельское поселение Новинское»

       В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Сельское поселение Новинское», с учетом результатов публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Новинское «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Новинское», Совет депутатов сельского поселения Новинское

РЕШИЛ:

     1. Решение от 22.04.2010 г. № 21/6 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Новинское» отменить.

     2. Внести в Устав муниципального образования «Сельское поселение Новинское», принятый решением Совета депутатов сельского поселения Новинское от 05.04.2006 г. № 6/2 и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 25 апреля 2006 г., Государственный регистрационный номер RU505163042006001 (в редакции решения Совета депутатов сельского поселения Новинское от 18.08.2008 г. № 17/5 зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 15.09.2008 г., Государственный регистрационный номер RU505163042008001, решение Совета депутатов сельского поселения Новинское от 28.04.2009 г. № 18/5 зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 29.05.2009 г., Государственный регистрационный номер RU505163042009001), следующие изменения и дополнения:

Пункт 4 статьи 9 читать в следующей редакции:

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений

Пункт 21 статьи 10 читать в следующей редакции:

присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

В абзаце первом и втором пункта 2 статьи 10 слова «…за счет субвенций…» заменить на слова «…за счет за счет межбюджетных трансфертов…»

Абзац первый и второй пункта 2 статьи 10 дополнить словами:

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

В пункте три статьи 10 слова «…ежегодного объема субвенций…» заменить на слова «…ежегодного объема межбюджетных трансфертов…»

Статью 10 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения

Статью 11 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Пункт 2 статьи 11.1. – утратил силу.

Статью 11.1. дополнить пунктом 8.1) следующего содержания:

создание муниципальной пожарной охраны

Пункт 2 статьи 11.1. читать в следующей редакции:

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статью 24 дополнить пунктом 10) следующего содержания:

принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку

Статью 24 дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения

Пп.11 пункта 8 статьи 27 дополнить словами:

и иными федеральными законами

Статью 28 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

Глава сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

Статью 28 дополнить пунктом 6.2. следующего содержания:

Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения

Пункт 11 статьи 28 дополнить пп. 2.1) следующего содержания:

удаления в отставку в соответствии со статьей 55.1 настоящего Устава

Статью 27 дополнить пунктами 6.1., 6.2., 6.3. следующего содержания:

6.1. Депутату Совета депутатов сельского поселения осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) денежное содержание, установленное нормативно правовыми актами органов местного самоуправления;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени,  предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

4) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период своих должностных полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий.

6.2. Депутату Совета депутатов сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе устанавливаются следующие гарантии:

1) расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с Уставом и иными нормативно правовыми актами сельского поселения является обязательным, компенсируются за счет местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов сельского поселения.

6.3. Гарантии, установленные частью 6.1. и 6.2. настоящего Устава, обеспечиваются за счет средств местного бюджета. Депутату совета депутатов сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной и непостоянной основе, нормативно правовыми актами сельского поселения, могут быть предоставлены иные социальные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с законодательством.

Статью 28 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

Главе сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;

2) денежное содержание, установленное нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью при работе на постоянной основе, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период своих должностных полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий на постоянной основе;

6) по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 11 статьи 28 настоящего Устава, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного для главы сельского поселения, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.

7) гарантии, установленные пунктом 14 настоящей статьи, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.

Пункт 3 статьи 35 дополнить словами:

в течение 10 дней

Дополнить Устав статьей 55.1. следующего содержания:

Удаление главы сельского поселения в отставку.

Совет депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. 3 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Московской области.

6. Инициатива губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения или губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов сельского поселения.

9. Решение совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов сельского поселения или губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения или губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Пункт 2 статьи 57 дополнить словами:

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

В пункте 2 статьи 57 слова «…опубликованию…», «…опубликованием…» заменить словами «…опубликованию (обнародованию)…», «…опубликованием (обнародованием)…»

Абзац 1 пункта 6 статьи 57 – исключить.

Пункт 6 статьи 57 дополнить абзацами следующего содержания:

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части

Статью 11 дополнить пунктами следующего содержания:

37) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

38) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

39) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном вестнике Орехово-Зуевского района.

              4. Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации новую редакцию Устава муниципального образования «Сельское поселение Новинское» с внесенными в него изменениями и дополнениями.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Новинское  Логинову Г.А.

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Новинское                 ___________________/  Г.А. Логинова/

Глава сельского поселения Новинское     __________________/  Е.К. Рунов/

«19» августа 2010 г.

Отп. в 7-ми экз. 2- в дело,

2- в Мин. юст. РФ, 1- в прокуратуру,

1- в СМИ, 1- в администрацию района.

1