Изменения и дополнения в Устав Степнянского сельского поселения Лискинского муниципального района (приняты решением Совета народных депутатов от 19.08.2013 № 100)



Изменения и дополнения в Устав Степнянского сельского поселения

Изменения и дополнения в Устав Степнянского сельского  поселения

Лискинского муниципального района (приняты решением Совета народных депутатов от 19.08.2013 № 100)

1. Пункт 21 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

2. Пункт 24 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;».

3. Пункт 4 части 1 статьи 8 Устава  признать утратившим силу.

4. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

5. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;».

6. Часть 1 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

« 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».

7. Часть 3 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным  и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает  Совет народных депутатов Степнянского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.».

8. Часть 2 статьи  25 Устава изложить  в следующей редакции:

« 2.  Глава Степнянского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Степнянского сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.».

9. Часть  6 статьи 26  Устава изложить в следующей редакции:

« 6. По представлению главы Степнянского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.».

10. Часть 7 статьи 26 Устава исключить.

11. Часть 2 статьи  27 Устава изложить в следующей редакции:

«2. К компетенции Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Степнянского сельского поселения;

2) установление официальных символов Степнянского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Степнянского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Степнянского сельского поселения или преобразования  Степнянского сельского поселения;

7)  заслушивание ежегодных отчетов главы Степнянского сельского поселения, главы администрации Степнянского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Степнянского сельского поселения и иных подведомственных главе Степнянского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Степнянского сельского поселения;

8)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания,  конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Степнянского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 

10)  избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения;

11) формирование Ревизионной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии;

12)  создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения;

13)   принятие Регламента Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения;

14) утверждение структуры администрации Степнянского сельского поселения;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Степнянского сельского поселения и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) утверждение условий контракта для главы администрации Степнянского сельского поселения;

23) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Степнянского сельского поселения;

24) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.».

12. Статью  29  Устава изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Степнянского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.

Глава Степнянского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения, подписывает  решения Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.».

13. Части 1, 4 ,7 статьи  30 Устава изложить в  следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов Степнянского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения руководит глава Степнянского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.».

«4. Первое заседание  Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Степнянского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Степнянского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Степнянского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.».

«7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы  Степнянского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Степнянского сельского поселения внеочередная сессия для выборов нового главы Степнянского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.».

14. Статью 33 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Степнянского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

15. Часть 6 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

« 6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Днем вступления в должность главы Степнянского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Степнянского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.».

16. Статью 33 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.».

    17. Части   2, 3, 4, 6, 7  статьи  34 Устава изложить в следующей редакции:

« 2. Глава Степнянского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Степнянского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.».

« 3. Глава Степнянского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.»

«4. Глава Степнянского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.».

«6. Глава Степнянского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Степнянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Степнянского сельского поселения.».

«7.  В случае временного отсутствия главы Степнянского сельского поселения (болезнь, отпуск,  временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) полномочия главы Степнянского сельского поселения  исполняет  заместитель председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.».

18. Дополнить статью 34 Устава частью 9  следующего содержания:

«9.  В случае досрочного прекращения полномочий главы Степнянского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения избирается новый глава Степнянского сельского поселения.».

19. Статью    36  Устава  изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ   36.  Администрация Степнянского сельского поселения.

1. Администрация Степнянского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Степнянского сельского поселения, возглавляемый главой администрации Степнянского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Степнянского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Степнянского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Степнянского сельского поселения по представлению главы администрации Степнянского сельского поселения. В структуру администрации Степнянского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.».

20. В абзаце 1 части 3 статьи 37 Устава слова «глава Степнянского сельского поселения, исполняющий полномочия главы» заменить на слово «глава».

21.  Главу 4 Устава   дополнить статьей 37.1  следующего содержания:

«СТАТЬЯ 37.1. Глава администрации Степнянского сельского поселения.

1. Главой администрации Степнянского сельского поселения  является лицо, назначаемое на должность главы администрации Степнянского сельского поселения  по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Степнянского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.  

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Степнянского сельского поселения и условия контракта для главы администрации Степнянского сельского поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются  Советом народных депутатов Степнянского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекте контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом народных депутатов Степнянского сельского поселения.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Степнянского сельского поселения Советом народных депутатов сельского поселения  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Степнянского сельского поселения заключается главой Степнянского сельского поселения.

5. Глава администрации Степнянского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Степнянского сельского поселения;

2) представляет Совету народных депутатов Степнянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации Степнянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Степнянского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Степнянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

6. Глава администрации Степнянского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Степнянского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Глава администрации Степнянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

7. Полномочия главы администрации Степнянского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Степнянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Степнянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с главой администрации Степнянского сельского поселения   может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения  или главы Степнянского сельского поселения  – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) губернатора   Воронежской   области –  в  связи   с  нарушением   условий   контракта    в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Степнянского сельского поселения  федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Степнянского сельского поселения  – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или)  органами государственной власти Воронежской области.».

22. В пункте 4 части 5 статьи 40 Устава слова « предусмотренном пунктом 2 части 4»  заменить на слова «предусмотренном частью 4».

23. В пункте 6 части 5 статьи 40 Устава после слов «по финансовым вопросам» дополнить словом «кандидатов,».

24. Пункт 9 части 5 статьи 40 Устава исключить.

25. В пункте 15 части 5 статьи 40 Устава слова  «, главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить.

26. Пункт 24 части 5 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«24) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения;».

27. В части 3 статьи 43 Устава после слов «отзыва главы Степнянского сельского поселения,» дополнить словами «досрочного прекращения полномочий главы администрации Степнянского сельского поселения».

28. Часть 3 статьи  45 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения только по инициативе главы администрации Степнянского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Степнянского сельского поселения.».

29. Часть 5 статьи  45 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Глава Степнянского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Степнянского сельского поселения.».

30. Статью 45 Устава дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1  Глава  администрации Степнянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Степнянского сельского поселения, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.».

31. Статью 45 Устава дополнить частью 5.2 следующего содержания:

«5.2 Глава Степнянского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Степнянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».