Основная информация

Дата опубликования: 19 октября 2006г.
Номер документа: RU695203072006002
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Тверская область
Принявший орган: Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области (недействующий)
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Муниципальный правовой акт

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПАЛЬЧИХИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пальчихинское сельское поселение Максатихинского района Тверской области № 26 от 19.10.2006 года.

Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Пальчихинском сельском поселении.

1. Граждане Российской Федерации ( далее - граждане ) имеют право быть избранными в Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения, а так же имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Пальчихинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пальчихинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Вопросы местного значения Пальчихинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Пальчихинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пальчихинского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пальчихинского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пальчихинского сельского поселения;

4) организация в границах Пальчихинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Пальчихинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пальчихинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Пальчихинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пальчихинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пальчихинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Пальчихинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торгового, бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование библиотечных фондов библиотек Пальчихинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов Пальчихинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наслендия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пальчихинского сельского поселения; охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории Пальчихинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Пальчихинского сельского поселения физической культуры и массового спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пальчихинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Пальчихинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Пальчихинского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Пальчихинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Пальчихинского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Пальчихинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Пальчихинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пальчихинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пальчихинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пальчихинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пальчихинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пальчихинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пальчихинского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Пальчихинского сельского поселения;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пальчихинского сельского поселения;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пальчихинского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пальчихинском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пальчихинском сельском поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Пальчихинского сельского поселения.

Статья 9. Формы участия населения Пальчихинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на осуществление местного самоуправления в следующих формах:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на муниципальных выборах;

3) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, а также в голосовании по вопросам изменения границ Пальчихинского сельского поселения, преобразования Пальчихинского сельского поселения;

4) осуществлять правотворческую инициативу;

5) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пальчихинского сельского поселения;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству, настоящему Уставу.

2. Высшим и непосредственным выражением власти граждан на территории Пальчихинского сельского поселения являются местный референдум и муниципальные выборы.

Статья 10. Местный референдум.

1. Местный референдум-голосование жителей Пальчихинского сельского поселения, обладающих правом на участие в референдуме, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Пальчихинского сельского поселения, в нем имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пальчихинского сельского поселения.

3. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, которые не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области, Уставу Пальчихинского сельского поселения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Пальчихинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории Пальчихинского сельского поселения и имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения и Главы Пальчихинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно. В любом из этих случаев в решении о назначении местного референдума или проект выносимого на местный референдум решения

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных и других общественных объединений, указанных в подпунктах 1,2 пункта 4 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Тверской области.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в подпункте 2 п.4 настоящей статьи, то руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Пальчихинского сельского поеления и главой Пальчихинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения и Главы Пальчихинского сельского поселения.

6. Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения соответствующих документов, на основании которых назначается местный референдум и при условии, что Советом депутатов Пальчихинского сельского поселения осуществлена проверка соответсвия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательного права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом срок проведения референдума не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов, а порядок ее осуществления устанавливается решением Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения.

7. Срок действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории Пальчихинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, Главы Пальчихинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Пальчихинского поселения или Главы Пальчихинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Пальчихинского сельского поселения, главой Пальчихинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Пальчихинского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях. Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Пальчихинского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Пальчихинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Пальчихинского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Пальчихинского сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Пальчихинского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных, водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Пальчихинского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения Пальчихинского сельского поселения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного управления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Должностные лица местного самоуправления Пальчихинского сельского поселения организуют прием граждан по вопросам, отнесенным к их компетенции.

4. Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Пальчихинского сельского поселения о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

6. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Тверской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения.

7. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах ( общественных советах, комитетах, комиссиях и др.), не противоречащих Конституции Российской федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2.Общественные советы (Комитеты, комиссии и другие органы) могут формировать при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Пальчихинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пальчихинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пальчихинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Пальчихинского сельского поселения в органах межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.К компетенции Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Пальчихинского сельского поселения;

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки Пальчихинского сельского поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Пальчихинского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) приятие решений об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения;

8) заслушивание отчетов главы Пальчихинского сельского поселения о решении им и возглавляемой им администрацией Пальчихинского сельского поселения вопросов местного значения;

9) принятие решений о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Пальчихинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пальчихинского сельского поселения, преобразования Пальчихинского сельского поселения;

11) назначение выборов депутатов Пальчихинского сельского поселения, избрание из своего состава Главы Пальчихинского сельского поселения;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение Регламента Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Пальчихинского сельского поселения;

15) утверждение структуры администрации Пальчихинского сельского поселения по представлению Главы Пальчихинского сельского поселения;

16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

17) создание целевых бюджетных фондов для финансирования местных программ;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения исполняют свои обязанности не на постоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения имеют право получать компенсацию из местного бюджета Пальчихинского сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

7. Депутаты Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Пальчихинского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Пальчихинского сельского поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания и подлежит включению в повестку дня.

Статья 26. Решения Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения.

1.Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пальчихинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения.

2.Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и Законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения принадлежит депутатам Пальчихинского сельского поселения, Главе Пальчихинского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения только по инициативе Главы Пальчихинского сельского поселения, являющегося главой местной администрации, или при наличии заключения Главы Пальчихинского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2\3 установленной численности депутатов Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом, настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Пальчихинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

7. Решения, принятые Советом депутатов Пальчихинского сельского поселения, в течение пяти дней подписываются Главой Пальчихинского сельского поселения и обнародуются.

8. Глава Пальчихинского сельского поселения, являющийся главой администрации Пальчихинского сельского поселения, вправе отклонить решение, принятое Советом депутатов Пальчихинского сельского поселения, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансами или ущемляет интересы жителей Пальчихинского сельского поселения.

В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное Главой Пальчихинского сельского поселения решение вновь рассматривается Советом депутатов Пальчихинского сельского поселения в течение двух недель со дня его поступления. Если оно будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем 2\3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, то подлежит подписанию Главой Пальчихинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в самих решениях.

Статья 28. Администрация Пальчихинского сельского поселения.

1. Администрация Пальчихинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Пальчихинского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать. Администрацию Пальчихинского сельского поселения возглавляет Глава Пальчихинского сельского поселения.

2. Структура администрации Пальчихинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Пальчихинского сельского поселения по представлению Главы Пальчихинского сельского поселения. В структуру администрации Пальчихинского сельского поселения могут входить отраслевые и территориальные органы администрации Пальчихинского сельского поселения, их функции и полномочия определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Главой Пальчихинского сельского поселения, а в случаях, если они наделены статусом юридического лица - Советом депутатов Пальчихинского сельского поселения.

3. Общее руководство администрацией Пальчихинского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Пальчихинского сельского поселения, который также организует работу с муниципальными служащими Пальчихинского сельского поселения, проводит их аттестацию, принимает меры к повышению их квалификации.

4. Администрация Пальчихинского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

5. Администрация Пальчихинского сельского поселения извещает жителей о местах и сроках проведения собраний, конференций, других мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Пальчихинского сельского поселения и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

6. Должностные лица администрации Пальчихинского сельского поселения устанавливают для жителей Пальчихинского сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

7. В качестве совещательных органов при администрации Пальчихинского сельского поселения и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах могут создаваться общественные советы, комитеты и комиссии.

Статья 29. Полномочия администрации Пальчихинского сельского поселения.

1. Администрация Пальчихинского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения Пальчихинского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий администрация Пальчихинского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Пальчихинского сельского поселения, проект местного бюджета Пальчихинского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Пальчихинского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Пальчихинского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящмся в муниципальной собственности Пальчихинского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию ( услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения;

6) организует в границах Пальчихинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах Пальчихинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пальчихинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Пальчихинского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Пальчихинского сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пальчихинского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Пальчихинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Пальчихинского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Пальчихинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Пальчихинского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пальчихинского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития для развития на территории Пальчихинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пальчихинского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей Пальчихинского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

17) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимся в этом жителями Пальчихинского сельского поселения;

18) формирует архивные фонды Пальчихинского сельского поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории Пальчихинского сельского поселения, использует и охраняет леса, расположенные в границах населенных пунктов Пальчихинского сельского поселения;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель Пальчихинского сельского поселения

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Пальчихинского сельского поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пальчихинского сельского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пальчихинского сельского поселения;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пальчихинского сельского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пальчихинском сельском поселении;

31) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

32) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Пальчихинском сельском поселении;

34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

35) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Пальчихинского сельского поселения;

36) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Пальчихинского сельского поселения, решениями Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения и постановлениями Главы Пальчихинского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Пальчихинского сельского поселения входят:

1) Устав Пальчихинского сельского поселения;

2) Решения, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения ;

4) Постановления и распоряжения Главы Пальчихинского сельского поселения, в том числе как Главы администрации Пальчихинского сельского поселения.

2.Устав Пальчихинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пальчихинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу ПАльчихинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пальчихинского сельского поселения,

4. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию.

Под официальным обнародованием муниципальных правовых актов понимается их размещение на специальном стенде в здании администрации Пальчихинского сельского поселения, а также в специально отведенных местах по населенным пунктам Пальчихинского сельского поселения. Подлежащий обнародованию акт (документ) должен содержать все необходимые реквизиты и находиться на установленных для обнародования местах в течение 10 дней.

Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

В целях более полного доведения до населения подлежащих обнародованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Пальчихинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан населенных пунктов Пальчихинского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими ) соответствующий муниципальный правовой акт; судом.

Статья 38. Земля и другие природные ресурсы Пальчихинского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы в Пальчихинском сельском поселении используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Пальчихинского сельского поселения осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Пальчихинского сельского поселения.

Статья 39. Бюджет Пальчихинского сельского поселения.

1. Пальчихинское сельское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета Пальчихинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пальчихинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пальчихинского сельского поселения, контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области. Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета Пальчихинского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пальчихинском сельском поселении, утверждаемом решением Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Пальчихинского сельского поселения в пределах переданного им в качестве компенсации средств.

6. Администрация Пальчихинского сельского поселения осуществляет разработку проекта местного бюджета Пальчихинского сельского поселения на основе прогнозов социально-экономического развития Пальчихинского сельского поселения и отраслей экономики, а также сводных финансовых балансов Пальчихинского сельского поселения.

В сроки, определенные решением Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения, администрация Пальчихинского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Пальчихинского сельского поселения.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждении должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения принимает решение об утверждении местного бюджета.

Исполнение местного бюджета Пальчихинского сельского поселения обеспечивается администрацией Пальчихинского сельского поселения на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Совет депутатов Пальчихинского сельского поселения и администрация Пальчихинского сельского поселения осуществляют финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пальчихинского сельского поселения осуществляется в плорядке, предусмотренном Федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средсв местного бюджета Пальчихинского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Пальчихинского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения и исполнения муниципального заказа определяется в соответствии с федеральным законом и иными нормативными актами Российской Федерации, а также Положением о муниципальном заказе, утвержденном Советом депутатов Пальчихинского сельского поселения.

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава и другие переходные положения.

1. Устав муниципального образования Пальчихинское сельское поселение Максатихинского района Тверской области вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Положение пункта 33 части 1 статьи 6 вступает в силу с 01.01.2007 года.

3. Положения пункта 7 части 6 статьи 25 Устава не распространяются на депутатов Совета депутатов ( и выборных должностных лиц) местного самоуправления Пальчихинского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона № 128-ФЗ от 25.07.2006г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Пальчихинское сельское поселение Максатихинского района Тверской области понятия и термины:

- муниципальное образование Пальчихинское сельское поселение Максатихинского района Тверской области и Пальчихинское сельское поселение;

- Устав муниципального образования Пальчихинское сельское поселение Максатихинского района Тверской области и Устав Пальчихинского сельского поселения;

- Совет депутатов ( Глава, администрация ) муниципального образования Пальчихинское сельское поселение Максатихинского района Тверской области и Совет депутатов ( Глава, администрация ) Пальчихинского сельского поселения;

- «местный» и «муниципальный», а также образованные на их основе и словосочетания применяются в одних значениях.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: После ГР. Глава муниципального образования от 20.11.2006 Зарегистрированный МПА официально обнародован путем размещения на специально оборудованных стендах в здании администрации Пальчихинского сельского поселения., Проект. Глава муниципального образования от 15.08.2006 Текст проекта МПА размещен на специально оборудованных информационных стендах в здании администрации Пальчихинского сельского поселения.
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать