О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования -Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ -

УХОЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

19.10.2007г. №11

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования -Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области

Рассмотрев ходатайство администрация Ухоловского городского поселения, на основании протеста прокурора Ухоловского района от 02.04.2007 г. № 18- 2007 г, заключения Минюста России по центральному Федеральному округу в Рязанской области, руководствуясь статьями 14, 14-1, 22, 23, 35, 37, 40 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », Федеральными законами от 29.12.2006 г.№258-ФЗ, от 02.03.2007 г. №24-ФЗ, от 15.06.2007 г. №100-ФЗ, от 18.06.2007 г. №101-ФЗ, от 21.07.2007 г. №187-ФЗ, положениями Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законов Рязанской области от 09.06.2006 г. №65-03 «О референдумах в Рязанской области», от 13.12.2006 г. №161-03 «О выборах в органы местного самоуправления в Рязанской области», в соответствии со статьей 29 Устава Ухоловского городского поселения, Совет депутатов муниципального образования - Ухоловское городское поселение

РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области (изменения и дополнения прилагаются).

2.Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования -Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области для государственной регистрации в отдел Главного управления Минюста РФ по Рязанской области.

образования - Ухоловское ой области вступает в силу

3.После государственной регистрации изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области подлежит обнародованию.

4. Изменения и дополнения в Устав муниг городское поселение Ухоловского муниципальног после официального обнародования.

Председатель Совета депутатов муниципального

Образования - Ухоловское городское поселения В.Н. Мишенин

Глава муниципального образования -

Ухоловское городское поселения А.Н. Каманин

Приложение к решению

Совета депутатов Ухоловского

городского поселения

от 19.10.2007 г. №11

Изменения и дополнения в Устав Ухоловского городского поселения

1. Статья 11:

- часть первую дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: « 7-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

- пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение
сохранности»;

в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Ухоловского городского поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

в пункте 20 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»; после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

- дополнить пунктами 32, 33,34 следующего содержания:

« 32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

- части 2 и 5 признать утратившими силу.

2. Устав дополнить статьей 11-1 следующего содержания:

«Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не

отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения
общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также
временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав
местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской
Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории
поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».

3. Статья 12:

- в части 2 цифры «8,9» заменить цифрами «7.1-9».

4. Статья 13:

в пункте 2 части 4 после слов «в выборах и» дополнить словом «(или)»;

в части 5 слова « и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ухоловского городского поселения в соответствии с федеральным законом» заменить словами « и равно двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ухоловского городского поселения, но не менее 25 подписей»;

часть 10 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено лишь путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признания его недействительным (недействующим) в судебном порядке.»;

часть 11 дополнить словами «, нормативными правовыми актами о референдумах».

5. Статью 14 изложить в новой редакции:

«Статья 14 . Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ухоловского городского поселения, главы Ухоловского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать депутатов Совета депутатов Ухоловского городского поселения, главу Ухоловского городского поселения принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Ухоловского городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Ухоловского городского поселения или судом.

З. Днем голосования на муниципальных выборах, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является второе воскресенье марта или (в случаях, определенных указанным Федеральным законом) второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы Ухоловского городского поселения, депутатов Совета депутатов Ухоловского городского поселения.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

5. Для проведения выборов главы Ухоловского городского поселения и депутатов Совета депутатов Ухоловского городского поселения образуются соответственно одномандатные и (или) многомандатные округа.

Избирательным округом по выборам главы Ухоловского городского поселения является территория Ухоловского городского поселения.

Для поведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

Глава Ухоловского городского поселения избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.

На выборах главы Ухоловского городского поселения избранным считается кандидат, получивший при голосовании более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если ни один из кандидатов не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, избирательная комиссия Ухоловского городского поселения назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится не позднее, чем в двухнедельный срок со дня проведения первоначального голосования. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.

Для выборов депутатов Ухоловского городского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства. На выборах депутатов Совета Ухоловкого городского поселения избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,
порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения
результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», Законом Рязанской области «О выборах в органы местного
самоуправления Рязанской области».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).».

6. Статья 15:

- в предпоследнем абзаце части 3 слова «и не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе» заменить словами « должно быть равным 2 процентам от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе, но не может быть менее 25 подписей.»;

- в данной статье и по тексту Устава слова «Закон Рязанской области «О местном
референдуме в Рязанской области» заменить словами «Закон Рязанской области «О
референдумах в Рязанской области».

7. Статья 18:

- в пункте третьем части 8 слова «деятельность, благоустройству» заменить словами
«деятельность по благоустройству».

8. Статью 23 изложить в новой редакции: «1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

9. Статья 29: - в части 5 слова « не менее половины» заменить словами « более половины»;

- часть 5 дополнить предложением «Заседания Совета Ухоловского

городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца»;

- во втором абзаце части 8 слова «в течение месяца» заменить словами «не позднее 30 дней».

10. Статья 32:

- в части 6 слова «не вправе заниматься предпринимательской, а также иной
оплачиваемой деятельностью за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью» заменить словами «не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

11. Статья 34:

- часть 6 дополнить следующими предложениями: « Глава муниципального
образования не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

- части 10 пункт 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территорииv иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»

12. Устав дополнить статьей 34-1 следующего содержания: «Статья 34-1. Социальные гарантии главы муниципального образования

1. При прекращении полномочий по основаниям, иным, кроме прекращения гражданства Российской Федерации, выезда на постоянное место жительства за пределы территории Ухоловского городского поселения и Рязанской области, вступления в силу приговора суда за совершение тяжкого преступления, отрешения от должности, лицу, замещавшему должность главы Ухоловского городского поселения, до устройства на новое место работы в течение одного года выплачивается ежемесячное пособие в размере его месячного оклада, существовавшего на день прекращения полномочий. Размер этого пособия в течение срока выплаты изменяется пропорционально изменению месячного оклада главы Ухоловского городского посол и на новом месте работы размер заработной платы лица, замещавшего долз вы Ухоловского городского поселения ниже размера прежнего его оклада, то за счёт средств местного бюджета производится доплата до уровня размера его прежнего месячного оклада, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.

2. Жизнь и здоровье главы Ухоловского городского поселения подлежит страхованию за счёт средств местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Ухоловского городского поселения. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Ухоловского городского поселения, либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшее осуществление полномочий и полученных в связи с исполнением им служебных обязанностей.

3.Главе Ухоловского городского поселения гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий.

4.Главе Ухоловского городского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый оттек, продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью пятнадцать календарных дней.

5.Глава Ухоловского городского поселения имеет право на ежемесячную доплату к пенсии при соблюдении одного из следующих условий:

- пребывания в должности не менее двух полных сроков полномочий, установленных настоящим Уставом;

достижения пенсионного возраста независимо от последующей трудовой деятельности;

досрочного прекращения исполнения должностных полномочий в следствие полученной инвалидности I и II групп.

Размер ежемесячной доплаты к пенсии составляет восемьдесят процентов его месячного оклада.

6. Главе Ухоловского городского поселения ежегодно производится пятидесяти процентная оплата стоимости путёвки в санаторий, при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению.

7. Глава Ухоловского городского поселения пользуется правом бесплатного проезда на территории Ухоловского городского поселения на всех видах пассажирского транспорта, за исключением такси, а также получения компенсации за использование личного транспорта в служебных целях.

8. Социальные гарантии главе муниципального образования, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются из средств бюджета Ухоловского городского поселения.».

13. Статьи 37-41 изложить в новой редакции: «Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовую основу муниципальной службы в Ухоловском городском поселении
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты Ухоловского городского поселения.

Статья 38. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.».

3. Муниципальные служащие обязаны соблюдать ограничения, связанные с
муниципальной службой, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в
Российской Федерации».

Статья 39. Требования к должностям муниципальной службы.

1. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета депутатов Ухоловского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, избирательной комиссии Ухоловского городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

3. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования устанавливаются решением Совета депутатов Ухоловского городского поселения на основе типовых квалификационных требований для ямешения должностей муниципальной службы, определяемых законом Рязанской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с
Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии законами Рязанской области, Уставом Ухоловского городского поселения.

Статья 41. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующим квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.».

14. Статья 43:

- пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

- пункт 2 части 1 исключить.

15. Статья 47:

абзац 17 пункта 1 изложить в новой редакции: «пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;

абзац 18 пункта 1 признать утратившим силу.

пункты 3 и 4 исключить;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) Имущество, необходимое для р - mi вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного

16. Статью 62 дополнить абзацами следующего содержания:

Пункты 16 и 29 части 1 статьи 11 утрачивают силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ.

Пункт 4 части 1 статьи 11.1. вступает в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ.

Пункт 3 части 1 статьи 11.1. вступает в силу с 15 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ.».