О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРИБРЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ПРИБРЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДУМА ПРИБРЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2009 года № 14

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРИБРЕЖНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Прибрежнинского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, на основании ст.ст. 31, 44 Устава Прибрежнинского муниципального образования, Дума Прибрежнинского сельского поселения, -

РЕШИЛА:

I.Внести в Устав Прибрежнинского муниципального образования следующие изменения:

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1.Пункт 16 ч. 1 ст. 6 Устава – исключить;

2.Пункт 25 ч. 1 ст. 6 Устава – исключить;

3.Пункт 29 ч. 1 ст. 6 Устава – исключить;

4.Часть 1 ст. 6 Устава дополнить пунктом  33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения

1.Часть 1 ст. 6.1 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения»;

2.Часть 1 ст. 6.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для развития туризма».

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В части 3 ст. 18 Устава после слов «в соответствии с Федеральным законом» дополнить словами «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года»

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

1.В части 2 ст. 21 Устава после слов «в соответствии с законом» добавить слово «Иркутской»;

2.В части 2 ст. 21 Устава слова «от 05.05.2004 № 23-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области»  заменить словами «от 10.12.2007г. № 121-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области». 

Статья 23. Полномочия Главы Поселения

1. Пункт 4 ч. 1 ст. 23 Устава считать пунктом 6;

2. Пункт 4 ч. 1 ст. 23 Устава  изложить в следующей редакции:

«4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения»;

3. Часть 1 ст. 23 Устава дополнить пунктами 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

4. Пункт 7 ч. 2 ст. 23 Устава изложить в новой редакции:

«7) представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Поселения, а также о решении вопросов, поставленных Думой Поселения».

Статья 25. Гарантии деятельности Главы Поселения

1. Часть 1 ст. 25 Устава изложить  в следующей редакции:

«В соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом и муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Поселения, Главе Поселения устанавливаются гарантии осуществления его полномочий»;

2. В ч. 2 ст. 25 Устава слова «законодательством» заменить словами «действующим законодательством и настоящим Уставом».

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1.Дополнить п. 2 ч. 1 ст. 26 Устава  п. 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года»;

2. Пунк 3 ч. 1 ст. 26 Устава слова «с законодательством» заменить на «со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года».

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае досрочного прекращения его полномочий

1. Наименование статьи 28 Устава изложить в новой редакции: «Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий»;

2. Статью 28 Устава изложить в новой редакции:

«1.В случае временного отсутствия Главы Поселения или досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, его обязанности в полном объеме временно исполняет должностное лицо администрации, у которого в должностной инструкции предусмотрены обязанности по замещению Главы Поселения.

2. Глава Поселения на период командировки и очередного отпуска вправе определить иное должностное лицо для временного исполнения  своих обязанностей.

3. Дума Поселения может назначить исполняющего обязанности Главы Поселения из своего состава, если в составе администрации нет лица, которое может исполнять обязанности Главы Поселения».

Статья 31. Полномочия Думы Поселения

1.Часть 1 ст. 31 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) принятие решения об удалении главы Поселения в отставку»;

2. В подпункте «а» пункта 1 ч. 2 ст. 31 Устава слова «обращений граждан в органы местного самоуправления» - исключить;

3. Подпункт «в» п. 4 ч. 2 ст. 31 Устава  - исключить;

4. Пункт «е» ч.5 ст. 31 Устава изложить в следующей редакции:

«е) заслушивает ежегодные отчеты главы Поселения о результатах своей деятельности, деятельности администрации Поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения».

Статья 34. Реализация Думой Поселения контрольных функций

1. В ч. 5 ст. 34 Устава слова «Регламентом» заменить словами «нормативными правовыми актами Думы Поселения».

Статья 38. Администрация Поселения

1. Пункт 16 ч. 4 ст. 38 Устава считать пунктом 17;

2. Пункт 16 части 4 ст. 38 Устава изложить в следующей редакции:

«16) принятие долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет местного бюджета».

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. Абз. 1 статьи 43 Устава считать частью 1 статьи 43 настоящего Устава, изложить в следующей редакции: «1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы Поселения, правовые акты Главы Поселения»;

2. Дополнить статью 43 Устава частью 2 следующего содержания: «Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов субъекта РФ, организация которого осуществляются органами государственной власти Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных актов Иркутской области» № 10-оз от 12.03.2009 года».

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Статью 44 Устава дополнить  частью 5 следующего содержания:

«5. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся не чаще одного раза в полугодие. Если законом и иным нормативным правовым актом предусмотрен иной срок внесения соответствующих изменений в Устав, то изменения вносятся в соответствии с указанными сроками. В случае противоречия положений Устава вновь принятым федеральным законом, законом Иркутской области, применяются законы, имеющие более высокую юридическую силу».

Статья 58. Доходы местного бюджета

1. Пункт 5 части 2 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим бюджетным законодательством, и другие безвозмездные поступления».

Статья 59. Расходы местного бюджета

1. В абзаце 1 ч. 1 ст. 59 Устава слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с».

Статья 60. Резервные фонды и целевые бюджетные фонды

1. В заголовке статьи 60 Устава слова «и целевые бюджетные фонды» - исключить.

2. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В расходной части бюджета Поселения предусматривается создание резервного фонда администрации Поселения для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Поселения, предусмотренные в составе бюджета Поселения, используются на основании правовых актов Главы Поселения.

3. Порядок использования средств бюджетного фонда устанавливается Главой Поселения.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета».

Статья 62. Разработка проекта местного бюджета

1. Абзац 2 части 1 статьи 62 Устава изложить в следующей редакции:

«Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, разработку проекта местного бюджета устанавливает и осуществляет администрация Поселения»;

2. Абзац 1 части 2 статьи 62 Устава – исключить;

Статья 68. Муниципальные заимствования

1. Статью 68 Устава изложить в следующей радекции:

« Прибрежнинское муниципальное образование в лице администрации Прибрежнинского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом».

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1. Пункт 2. ч. 1 ст. 69 Устава после слов «по бюджету» дополнить словами «,ценообразованию, налогам и финансово-экономической деятельностью»;

2. В пункте 4 ч. 3 ст. 69 Устава после слов «по бюджету» дополнить словами «,ценообразованию, налогам и финансово-экономической деятельностью»;

3. Пункт 4 ч. 3 ст. 69 Устава дополнить словами «, эффективности использования муниципальной собственности».

Дополнить Устав Прибрежнинского муниципального образования Главой 11 следующего содержания:

Глава 11

ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА И ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 77. Цели установления гарантий осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица.

Настоящим Уставом устанавливаются правовые, социальные, материальные, организационные гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Поселения при осуществлении их полномочий.

Гарантии устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления их полномочий, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами и законом Иркутской области от 17.12.2008г. № 122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области». Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий и прямо не отраженные в настоящем Уставе, регулируются муниципальными правовыми актами, принимаемые Думой Поселения.

Период осуществления выборным лицом местного самоуправления своих полномочий на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы  в соответствии с федеральными законами.

Статья 78. Финансирование осуществления гарантий и полномочий выборного должностного лица и выборных лиц местного самоуправления.

Финансирование осуществления гарантий и полномочий выборного должностного лица и выборных лиц местного самоуправления производится за счет средств местного бюджета.

Статья 79. Гарантии по оплате труда выборного должностного лица и выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе.

Главе Поселения и депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, устанавливаемых нормативными актами Думы Поселения, с выплатой районного коэффициента и процентных надбавок.

Статья 80. Гарантии по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска выборному должностному лицу, выборным лицам местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе.

Главе Поселения и депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 45 календарных дней.

Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера равен 16 календарным дням. Иные дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются в порядке и на условиях, определяемых решением Думы Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 81. Медицинское и государственное социальное страхование выборного должностного лица и выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе.

Глава Поселения и депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, подлежат обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами.

Статья 82. Гарантии по сохранению места работы (должности) выборным лицам местного самоуправления и по возмещению им расходов при осуществлении полномочий на непостоянной основе.

Выборные лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, временно освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления их полномочий для участия в заседаниях Думы Поселения и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом выборных лиц местного самоуправления, с сохранением места работы (должности). Гарантии по сохранению места работы (должности) обеспечиваются законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области».

Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением их полномочий, в том числе транспортные расходы, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы Поселения, в порядке и размере, установленных муниципальными правовыми актами принимаемых Думой Поселения.

Статья 83. Гарантии пенсионного обеспечения выборного должностного лица и выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе.

Главе Поселения и депутату, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе не менее срока, на который они были избраны, и имеющим  стаж муниципальной службы и стаж полного срока на который они были избраны не менее 15 лет, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» определяется муниципальным правовым актом, принимаемым  Думой Поселения.

В стаж для назначения ежемесячной  доплаты включаются периоды службы (работы), установленные законодательством Иркутской области о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», не  возникает у лица, полномочия которого прекращены досрочно в связи с отзывом избирателями, отрешением от должности по решению Думы Поселения либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

Статья 84. Гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу и выборным лицам местного самоуправления, осуществлявшим полномочия на постоянной основе, при прекращении их полномочий.

1. Главе Поселения и депутату, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, при прекращении их полномочий за счет средств местного бюджета производится единовременная выплата (выходное пособие) в размере трехкратного среднего месячного заработка в следующих случаях:

- окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок;

- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья,  при  осуществлении полномочий не менее одного года;

- преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

2. Главе Поселения и депутату, осуществлявшим полномочия на постоянной основе не менее одного срока полномочий и прекратившим свои полномочия в случаях, предусмотренных в части первой настоящей статьи, за счет местного бюджета производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер оплаты труда указанных лиц ниже прежнего,  то производится ежемесячная доплата до уровня размера месячной оплаты труда каждого на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.

Главе Поселения и депутату, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе более одного срока полномочий и прекратившим свои полномочия по окончанию срока полномочий и неизбрания на новый срок, ежемесячная выплата в размере месячной оплаты труда на день прекращения полномочий до устройства на новое место работы выплачивается в течение 6 месяцев.

Гарантии, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются выборным лицам местного самоуправления в случаях досрочного прекращения их полномочий по решению Думы Поселения, в связи с отрешением Главы Поселения Губернатором Иркутской области, отзывом Главы Поселения  или выборных лиц местного самоуправления избирателями, вступлением в отношении них в законную силу обвинительного приговора суда, а также в случае принятия закона Иркутской области о роспуске Думы Поселения по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 85. Компенсационные выплаты.

В случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья выборным лицам местного самоуправления при осуществлении ими полномочий, Дума Поселения муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета устанавливает компенсационные выплаты при следующих обстоятельствах:

- гибели (смерти) Главы Поселения, депутата в период осуществления ими своих полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи  с исполнением их полномочий;

- причинения Главе Поселения, депутату в связи с исполнением ими своих полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья,  повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Статья 86. Организационные гарантии.

Организационные гарантии осуществления полномочий Главы Поселения и депутата прямо не установленные настоящим Уставом, определяются Думой Поселения отдельными Положениями по конкретному возникающему обстоятельству, входящего в компетенцию органов местного самоуправления, но не нашедшего отражение в настоящем Уставе или в ином муниципальном нормативном правовом акте».

II. Данные поправки вступают в силу с момента опубликования в Информационном бюллетене Прибрежнинского муниципального образования, после их государственной регистрации.

Глава Прибрежнинского

муниципального образования

М.Г.Скиндер