О внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельсовета Петровского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Первомайский сельский Совет народных депутатов

Петровского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

19.10.2012

с. Фёдоровка

№189

О внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельсовета Петровского района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Первомайского сельского Совета народных депутатов Петровского района Тамбовской области от 18.12.2013 № 10

Рассмотрев заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, учитывая результаты публичных слушаний , руководствуясь статьей 47 Устава Первомайского сельсовета Петровского района Тамбовской области, Первомайский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Первомайского сельсовета Петровского района Тамбовской области (районная газета «Сельские зори», спец.выпуск, 2005, 2 декабря); с изменениями и дополнениями (районная газета «Сельские зори», спец.выпуск 2007, 09 января; 2007, 04 октября; 2009, 29 сентября; 2011, 04 февраля; 2011, 19 декабря) следующие изменения и дополнения:

1.1 В статье 2 :

часть 1 дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

«- лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

- благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.».

1.2 Главу 1 дополнить статьей 3.1. следующего содержания:

«Статья 3.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета

1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав сельсовета населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

5. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями) или разделение на несколько поселений.

6. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

7. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

1.3 В статье 6:

а) пункт 4 части 1 дополнить словами «в пределах полномочий , установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особого охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета»;

г) в пункте 20 части 1 слова «муниципального строительства» заменить словами «строительства» , слова «земельного контроля» заменить словами «муниципального земельного контроля»;

д) пункт 20 части 1 дополнить словами:

«, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

е) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

ё )часть 1 дополнить пунктом 37:

«37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;»;

ж) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Органы местного самоуправления Первомайского сельсовета, входящие в состав Петровского района, вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления Петровского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Первомайского сельсовета в бюджета Петровского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.».

1.4 Часть 1 статьи 6.1:

а) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».

1.5 В части 1 статьи 7:

а) в пункте 4 после слов «и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б) дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:             

«9.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

1.6 Статью 7.1 изложить в следующей редакции:

« Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Первомайского сельсовета является органом местного самоуправления Первомайского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а)              муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета;

б)               муниципальный жилищный контроль;

в)              муниципальный земельный контроль за использованием земель сельсовета;

г)              муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д)              муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

е)              контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

ж)              контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

з)              муниципальный контроль в области торговой деятельности;

и) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

к) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

л) муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Первомайского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Первомайского сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3.              Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.».

1.7 В статье 14:

а) пункт 3 части 3 изложить в новой редакции:

«3) проекты планов и программ развития сельсовета , проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства , вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки «;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.8 Статью 15 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16 – летнего возраста».

1.9 Дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

«Статья 15.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральном законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

1.10 Статью 16 дополнить частью 2.1 следующего содержания :

«2.1 Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории , достигших 16-летнего возраста».

1.11 В части 3 статьи 21 слова «более 50» заменить словами «50 и более».             

1.12 Пункт 6 части 1 статьи 22 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

1.13 Статью 24 дополнить:

а) частью 4.2 следующего содержания:

«4.2. Депутат Первомайского сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.14 Статью 25:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1 Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.» .

б) в абзаце первом части 6 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

1.15 Дополнить пунктом 12.1 часть 1 статьи 27:

«12.1) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;» .

1.16 Дополнить пунктом 12.1 статью 30:

«12.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;».

1.17 В части 1 статьи 30.1 слова «члена выборного органа местного самоуправления» заменить словами «главы сельсовета» .

1.18 В статье 33:

а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета»;

б) часть 7 дополнить абзацем , следующего содержания:

«Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законам.» .             

1.19 Статью 36 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Официальным источником опубликования муниципального правового акта сельсовета является районная газета «Сельские зори» или информационно-новостной портал региональных средств массовой информации Тамбовской области www.top68.ru Днем официального опубликования муниципального правового акта сельсовета является дата первой публикации его полного текста в районной газете «Сельские зори» или первое размещение (опубликование) на информационно-новостном портале региональных средств массовой информации Тамбовской области (www.top68.ru).

1.20 В статье 39:

а) в пункте 3 части 1 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

б) дополнить частью 1.3. следующего содержания:

«1.3. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.».

1.21 Часть 2 статьи 45.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.» .

1.22 В статье 47:

а ) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета как голос депутата сельского Совета.»;

б) в части 3 слова «органах юстиции» «далее - регистрирующий орган» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее -регистрирующий орган)»;             

в) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.»;

г) в абзаце втором части 7 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Сельские зори» после государственной регистрации , за исключением подпункта «д» пункта 1.3 и подпункта «б» пункта 1.5 части 1 настоящего решения , которые вступают в силу с 01.01.2013 года, но не ранее дня официального опубликования.

Глава Первомайского сельсовета Л.Н.Ермакова