«О внесении изменений в Устав Агаракского сельского поселения»



Решение Думы

Агаракского сельского поселения

Юргинского муниципального района

От 19 октября 2016 г .№ 22

«О внесении изменений в Устав Агаракского сельского поселения»

В соответствии с  частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 62 Устава Агаракского  сельского поселения: Дума Агаракского сельского поселения РЕШИЛА:

Внести в Устав Агаракского сельского поселения, принятый Решением Думы Агаракского сельского поселения от 3 ноября 2005 г. № 2                                         ( с изменениями и дополнениями от 16 марта 2006 года № 3, от 24 ноября 2006года № 26, от 18 января 2008 года №2, от 19  мая 2008г. № 13, от 29 апреля 2009г. № 11, от 14 июля 2010г. №26, от 14 декабря 2010 №50, от 04 октября 2011 № 38. от 14  июня  2012  №21, от 03 декабря 2012 № 40, от 27 ноября 2013 № 33, от 26 июня 2014 №24, от 03 декабря 2014 № 38. от 11  августа 2015 № 26)  следующие изменения

1. В статье  3 слова «имеет» заменить словами  «может иметь»

2. В статье 6  п. 14 слова «законом Тюменской области»  заменить словами « областными законами»

3. В статье 9 Устава:

- в пункте 3 части 3 слова «Главы сельского поселения» заменить словами «Главы местной администрации».

- в абзаце 2 части 4 слова «Главы сельского поселения» заменить словами «Главы местной администрации».

4. Статью 10 изложить в  редакции  следующего содержания:

1. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области.

Выборы депутатов Думы сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным округам, схема которых утверждается Думой сельского поселения.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

5. Статья 11 пункт 1 слова « населением, зарегистрированных в сельском поселении» заменить словами « избирателями сельского поселения»

6.  Статью 12 пункт 1 дополнить словами « В случаях предусмотренных действующим законодательством»

7.  Статью   20 Устава  изложить в редакции следующего содержания :

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления  Агаракского  сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению должностными лицами местного самоуправления Агаракского  сельского поселения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений и представления ответов на обращение граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. В части 1 статьи 22 Устава после слов «(представительный орган сельского поселения)» слова «Глава сельского поселения» заменить словами «Глава муниципального образования».

9. В абзаце 2 части 2 статьи 23 Устава слова «установленного числа» заменить словами «числа избранных».

10.  В статье 24 Устава:

- в части 4 скобки исключить.  

11.   В статье 27 Устава:

-  часть 1  изложить  в  редакции следующего  содержания :

1. Полномочия Думы сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы также прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Думой сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Думы сельского поселения прекращаются досрочно также в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.

12. Часть 1 статьи 29 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия депутата Думы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ».

13. Статью 30 Устава  изложить в редакции следующего содержания :

Полномочия председателя Думы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

10) утраты сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы сельского поселения его полномочия, на основании решения Думы, временно исполняет один из депутатов Думы сельского поселения, в соответствии с настоящим Уставом и регламентом работы Думы сельского поселения;

14. В статье 31 Устава:

- в части 2, 3 слово «назначается» заменить словом «избирается», слова «о назначении» заменить словами «об избрании»;

-в абзацах 1, 2 части 5 слова «администрации» исключить.

15. В части 33 Устава:

- ч.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Кандидатом на должность Главы сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.»;

- в абзаце 2 части 2 слова «Главой муниципального района» заменить словами «Главой района, на территории которого находится сельское поселение»;

- в части 3 после слов «Главой района» дополнить словами «, на территории которого находится сельское поселение»;

- часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Думе сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.».

16. статью 35 Устава изложить в редакции следующего содержания :

1. Полномочия Главы сельского поселения:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Думой сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Тюменской области;

6) возглавляет деятельность администрации сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения;

7) представляет на утверждение Думы сельского поселения структуру администрации сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации сельского поселения, утверждает Положение об администрации сельского поселения;

8) вносит на утверждение в Думу сельского поселения проект бюджета сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

9) представляет Думе сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой сельского поселения;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседания Думы сельского поселения;

12) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен Думе сельского поселения.

3. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-    ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы  сельского поселения;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

12)  утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13)  увеличения избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

4. К компетенции администрации сельского  поселения относится:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

2) принятие решений о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения в соответствии с положением, утвержденным Думой сельского поселения;

3) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

17. в статье 36 Устава:

- в части 3  п. 5,6 – исключить

-в части 11.1 после слов «установленных администрацией сельского поселения» дополнить словами «, если иной порядок не предусмотрен в тексте муниципального правового акта. Обнародование муниципального правового акта осуществляется»;

- в абзаце 1 части 15 слова «подлежат» заменить словами «могут подлежать»;

- абзац 2 части 15 изложить в редакции следующего содержания:

«Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.»   

18. В статье 38 Устава:

- пункт 7 части 1 дополнить словами: «управлению и распоряжению земельными участками»;

- пункт 1 части 2 изложить в редакции следующего содержания:

«участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

- в части 3 после слов «Глава района» дополнить словами «, на территории которого находится сельское поселение».

19. В статье 39 Устава:

- абзац первый части 1 изложить в редакции следующего содержания:

«Избирательная комиссия сельского поселения (далее также - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования».

- дополнить частью 2, 3 в редакции следующего содержания, изменив последующую нумерацию частей:

«2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, а также настоящим Уставом.»;

- части 3, 4, 8, 9, 10, 11 исключить.

20. Статью 40 Устава изложить в редакции следующего содержания :

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на  должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы  устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тюменской области, утвержденным законом Тюменской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливается в соответствии с законом Тюменской области согласно классификации должностей муниципальной службы.

21. Статью 62 Устава изложить в редакции следующего содержания :

1. Устав сельского поселения принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы.

2. Проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения вносятся в Думу сельского поселения. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением Думы сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, после обнародования, которое осуществляется не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой сельского поселения, выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы сельского поселения.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования. Глава Агаракского  сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

22.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации.

Глава  муниципального образования                                               М.А.Сидорова.