О внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского муниципального района



ДУМА

КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА

О внесении изменений и дополнений в Устав

Красноармейского муниципального района

Принято решением Думы Красноармейского

муниципального района от 19 ноября 2013 года № 44

Статья 1.

Внести в Устав Красноармейского муниципального района, принятый местным референдумом Красноармейского района 22 декабря 1996 г. (Изменения внесены: решением муниципального комитета № 24 от 01 июня 2004 года, решением муниципального комитета № 31 от 06 июля 2004 года, решением муниципального комитета № 44 от 25 ноября 2004 года, решением муниципального комитета № 47 от 08 декабря 2004 года, решением Думы Красноармейского муниципального района № 43 от 13 мая 2005 года, решением Думы Красноармейского муниципального района № 13 от 23 июля 2008 года, решением Думы Красноармейского муниципального района № 4 от 12.02.2009 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 16 от 16.06.2009 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 32 от 22.09.2009 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 4 от 19.02.2010 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 21 от 25.06.2010 г., решением Думы Красноармейского муниципального района № 29 от 21.09.2010 г.) следующие изменения:

В статье 4

части 1

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

дополнить пунктами 9.1,9.2 следующего содержания:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи»;

в пункте 15 части 1 статьи 4 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;

в пункте 23 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

пункт 24 дополнить следующими словами:

«…а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

пункт 30 дополнить следующими словами:

«…включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

дополнить пунктами 31, 32, 33, 34, 35 следующего содержания:

«31) осуществление лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;

части 2

пункт 6 считать утратившим силу;

в пункте 7 слова «образовательных учреждений высшего профессионального образования» заменить словами «образовательных организаций высшего образования»;

дополнить пунктами 9, 10, 11 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования»;

2) Добавить статью 4.1. следующего содержания:

«Статья 4.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) В статье 16

части 2

после слов «и являются муниципальными" дополнить словами «казенными»;

4) В статье 17

части 4

пункт 11 - считать утратившим силу;

дополнить частями 4.1, 4.2 следующего содержания:

«4.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы муниципального района.

4.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

5) В статье 19

части 4 слова «месяц» заменить словами «три месяца».

части 13 слова «расходы на» заменить словами «Финансовое»;

6) Статью 20 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

7) В статье 21

части 1

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

8) В статье 22

части 1

после слов «и является муниципальным» дополнить словом «казенным»;

части 6

слова «по согласованию» заменить словами «после согласования»;

части 7

слова «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) В статье 23

дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

части 8

в пункте 8 слова «по согласованию» заменить словами «после согласования»;

в пункте 9 слова «по согласованию» заменить словами «после согласования».

10) Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Контрольная палата Красноармейского муниципального района

1. Контрольная палата Красноармейского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Красноармейского муниципального района.

2. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольной палаты Красноармейского муниципального района устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с Федеральным законом РФ от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольной палаты Красноармейского муниципального района осуществляется также законами Приморского края.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольную палату муниципального района по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.»;

11) В статье 30

части 1

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому»;

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования»;

12) В статье 31

части 1

пункт 10 дополнить следующими словами:

«…а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

13) В статье 35

часть 3 дополнить предложением:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в него как голос депутата представительного органа муниципального образования.»;

части 5

абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

14) В статье 37

части 4

после слов «направляется главе» дополнить словами «администрации Красноармейского», слова «для подписания и» - исключить;

15) В статье 38

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.»;

16) В статье 45

часть 3 – исключить;

17) В статье 48

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Красноармейский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»;

в части 3 слова «Глава Администрации» заменить словом «Администрация», слова «своим постановлением» - исключить;

в части 4 после слов «по обязательствам муниципальных" дополнить словом «казенных»;

18) Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Доходы бюджета

1. К доходам бюджета муниципального района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджета муниципального района относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджета муниципального района относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) доходы от части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы муниципального района;

4) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

5) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение причиненного вреда муниципального района, и иные суммы принудительного изъятия;

6) средства самообложения граждан;

7) иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

5. К доходам муниципального района могут относиться прочие доходы в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями Думы муниципального района.»;

19) В статье 55

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления Красноармейского муниципального района, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета Красноармейского муниципального района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения».

20) В статье 65

Часть 1 изложить в следующей редакции:

«Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.».

Статья 2.

Положения абзаца 13 пункта 1 статьи 1 вступают в силу с 01 января 2014 года.

Статья 3.

Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Красноармейского

муниципального района Н.Н. Гриценко

Красноармейский муниципальный район

с. Новопокровка

« 20 » ноября 2013 года

1