О принятии изменений и дополнений в Устав сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области



Собрание представителей сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области

РЕШЕНИЕ

19.12.2007 №30

О принятии изменений и дополнений в Устав сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области

В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона №128-ФЗ от 25.07.2006г., Федерального Закона №153-ФЗ от 27.07.2006г., Федерального Закона №198-ФЗ от 01.12.2006г., Федерального Закона № 201-ФЗ от 04.12.2006г., Федерального Закона №258-ФЗ от 29.12.2006г., Федерального Закона №24-ФЗ от 02.03.2007г., Федерального Закона № 69-ФЗ от 10.05.2007г., Федерального Закона №100-ФЗ от 15.06.2007г., Федерального Закона №101-ФЗ от 18.06.2007г., Федерального Закона №230-ФЗ от 18.10.2007г.), ст.33 Устава сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области и по результатам публичных слушаний по Проекту изменеий и дополнений в устав сельского поселения Большое Микушкино, проведенных с 03.11.2007г. по 03.12.2007г. Собрание представителй сельского поселения Большое Микушкино

РЕШИЛО:

Принять изменения и дополнения в Устав сельского поселения Большое Микушкино согласно приложению.

Опубликовать данное решение в газете «Исаклинские вести».

Данное решение вступает в силу с момента регистрации изменений.

Глава сельского поселения Большое Микушкино и Е.И.Ванюхин

Приложение

к решению Собрания представителей

сельского поселения Большое Микушкино

от 19.12.2007 г. № 30

Изменения и дополнения

в Устав сельского поселения Большое Микушкино муниципального района Исаклинский Самарской области

В статье 6:

часть 1

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и(или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

- в пункте 11 части 1 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности;»;

- пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

- в пункте 19 части 1 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

-дополнить пункт 20 части 1 после слов «в эксплуатацию» словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,»;

- исключить пункт 29;

- дополнить часть 1 пунктами 31, 32, 33,34 следующего содержания:

«31.) осуществление в пределах, установленных законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32.) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

- часть 2 исключить.

Главу 2 дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1.) создание музеев поселения;

2.) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3.) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4.) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству 5.) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6.) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7.) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 настоящего Федерального Закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

В статье 7:

- в абзаце первом части 2 цифры «8,9» заменить цифрами «7.1-9».

В статье 10:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей поселения на второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей поселения или депутатов Собрания представителей поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей поселения, Главы поселения, досрочные выборы депутатов Собрания представителей поселения и Главы поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы , совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем а 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.».

В статье 14:

- в пункте в) части 7 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

В статье 15:

- пункта а) части 3 после слов «в устав поселения» дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами»;

- пункт б) части 3 изложить в следующей редакции:

«б) проект решения Собрания представителей поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее- проект бюджета поселения) и проект решения об утверждении отчета о его исполнении»;

- пункт в) после слов «реконструкция объектов капитального строительства» дополнить словами:

«вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

Статью 19 изложить в следующей редакции:

« Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

В статье 22:

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

- часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной службы и должности муниципальной службы.».

- в части 12 пункт а) изложить в следующей редакции:

«а) денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада, компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, согласно федеральным и областным законам, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления поселения, как и в случаях, предусмотренных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы;»;

- пункт б) изложить в следующей редакции:

«б) ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, как и в случаях, предусмотренных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы;»;

- пункт в) изложить в следующей редакции:

«в) пенсионное обеспечение за выслугу лет и доплаты к государственной пенсии, как и в случаях, предусмотренных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы и пенсионное обеспечение членов семьи главы поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;»;

В статье 24:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба поселения - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы (далее - должность муниципальной службы), замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы поселения осуществляется действующим федеральным законодательством, законами Самарской области, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами поселения.»;

- в части 3 статьи слова «Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством».

В статьях 25, 27 в части 5, 28 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить на слова «должности муниципальной службы» в соответствующих падежах.

Статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26.Квалификационые требования к должностям муниципальной службы поселения

1. Для замещения должностей муниципальной службы поселения квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.».

В статье 27:

- часть 3 исключить.

Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Поступление на муниципальную службу поселения

1. На муниципальную службу поселения вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, определенных федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.».

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу поселения

или замещать должность муниципальной службы поселения в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливается Правительством Российской Федерации;

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

и) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

к) после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. При поступлении на муниципальную службу поселения гражданин представляет:

а) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

в) паспорт;

г) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

д) документ об образовании;

е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и законодательством Самарской области о муниципальной службе.

5. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы поселения устанавливается решением, принимаемым Собранием представителей поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в поселении и порядок ее формирования устанавливаются Собранием представителей поселения.».

В статье 30

- в части 1 слово «четыре» заменить на слово «три».

В статье 32:

- пункт а) части 1 изложить в следующей редакции:

«а) Устав поселения, правовые акты, приятые на местном референдуме;»;

- в пункте б) части 1 слова «решения, принятые на местном референдуме поселения», исключить.

В статье 39:

- часть 1 дополнить пунктом в) следующего содержания:

«в) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

- пункт и) части 2 изложить в следующей редакции:

«и) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ;»;

- пункт р) изложить в следующей редакции:

«р) пруды, отводненные карьеры на территории поселения;»;

- пункт с) части 2 признать утратившим силу.

В статье 56 в части 3, в статье 59 в пункте 2, в статье 69 в части 8

после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период.».

В статье 58:

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.) В расходной части бюджета поселения предусматривается резервный фонд, который используется Администрацией поселения для финансирования непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем году. Порядок и направления расходования средств резервного фонда устанавливаются Администрацией поселения.».

после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период».

В статье 62: часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета поселения до 1 августа текущего года органы Администрации поселения, получатели средств бюджета поселения представляют в финансовый орган Администрации поселения прогнозные показатели, документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.».

В статье 64: часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения вносит проект бюджета поселения на рассмотрение Собрания представителей поселения не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета поселения Глава поселения представляет в Собрание представителей поселения документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами поселения, а также заключение о результатах публичных слушаний по проекту бюджета поселения.».

В статье 70 части 4 слово «апреля» заменить на слово «мая».