О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ «ТОПКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТОПКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ТОПКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТОПКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ «ТОПКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

(признано утратившим силу с связи с принятием устава от 05.07.2012 №55)

ПРИНЯТО

Советом народных депутатов

Топкинского сельского поселения

от « 19 » декабря 2011г. №38

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании статьи 21 Устава Совет народных депутатов Топкинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Топкинского сельского поселения, принятый Топкинским сельским Советом народных депутатов 26.05.2010 (Решение №114), следующие изменения и дополнения:

1.1 Часть 1 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Официальное наименование муниципального образования - Топкинское сельское поселение.»;

1.2 в части 4 статьи 2 слова «с. Топки, д. Дедюево, раз.13 км., раз. 15 км.» заменить словами «с Топки, д Дедюево, рзд Дедюево, п 13 км, п 15 км»;

1.3 в части 6 статьи 2 слова «с. Топки» заменить словами «село Топки»;

1.4 пункт 5 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.5 пункт 17 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.6 пункт 21 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

1.7 пункт 27 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.8 пункт 31 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;»;

1.9 часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 34-36 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

1.10 пункт 3 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

1.11 пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Топкинского сельского поселения и органами местного самоуправления Топкинского муниципального района;»;

1.12 часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

пункт 13 части 1 статьи 6 считать пунктом 14;

1.13 статью 7 дополнить частями 14 и 15 следующего содержания:

«14. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации является нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава, законов Кемеровской области, настоящего устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кемеровской области «О местном референдуме».».

Части 14,15 статьи 7 считать соответственно частями 16,17;

1.14 часть 5 статьи 12 дополнить словами «на информационных стендах местной администрации»;

1.15 часть 5 статьи 13 дополнить словами «на информационных стендах местной администрации»;

1.16 часть 3 статьи 14 дополнить словами «на информационных стендах местной администрации»;

1.17 в части 5 статьи 19 Устава слова «муниципальным учреждением» заменить словами «муниципальным казенным учреждением»;

1.18 в пункте 6 части 1 статьи 21 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

1.19 часть 2 статьи 21 Устава дополнить пунктами 17-22 следующего содержания:

«17) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение в него изменений;

18) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) утверждение правил землепользования и застройки поселения;

20) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

21) утверждение документов территориального планирования поселения;

22) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией;».

Нумерацию пункта 17 части 2 статьи 21 изменить на 23;

1.20 статью 25 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Решение Совета народных депутатов Топкинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Топкинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Топкинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

1.21 пункты 19, 24 части 1 статьи 28 исключить;

1.22. часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области;»;

1.23 часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Топкинского сельского поселения (местная администрация)- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация Топкинского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.»;

1.24 в части 4 статьи 31 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

1.25 статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация Топкинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет поселения;

4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Кемеровской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

10) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области;

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

13) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

14) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решения о создании автономных учреждений, в том числе о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

16) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;

17) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

18) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

19) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

20) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

22) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»:

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализацию предусмотренных частями 5-7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения поселения с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23) принимает решения о развитии застроенных территорий;

24) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

26) осуществляет контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

27) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) осуществляет муниципальный лесной контроль;

29) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

30) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

31) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Администрация Топкинского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.»;

1.26 часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.»;

1.27 часть 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«4. Избирательная комиссия поселения формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представительным органом в количестве 8 членов с правом решающего голоса.»;

1.28 часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.»;

1.29 в части 2 статьи 40 абзац шестой исключить;

1.30 в части 1 статьи 48 после слов «копий текстов муниципальных правовых актов» дополнить словами «с указанием на них даты вывешивания»;

1.31 часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«4. Снятые со стенда официальной информации копии муниципальных правовых актов подлежат хранению в течение одного года»;»;

1.32 часть 3 статьи 49 исключить;

1.33 статью 50 изложить в следующей редакции:

«1. Топкинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Топкинского сельского поселения.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией Топкинского сельского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.

Финансовый орган администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных мероприятий и муниципальных учреждений.

Администрация Топкинского сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией Топкинского сельского поселения.

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности администрацией Топкинского сельского поселения.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации Топкинского сельского поселения.

8. Администрация Топкинского сельского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Совет народных депутатов Топкинского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

1.34 дополнить статью 65 частями 2 и 3 следующего содержания:

«2. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава и законов Кемеровской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов.

3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий»;

1.35 приложение к Уставу - Картографическое описание границ муниципального образования «Топкинское сельское поселение»- изложить в следующей редакции:

« Приложение

1. Картографическое описание границ муниципального образования Топкинское сельское поселение

1.1. Граница с муниципальным образованием Кемеровский муниципальный район:

от точки 1 до точки 2 - от межевого знака №7 до межевого знака №146 граница совпадает с границей между муниципальными образованиями Топкинский и Кемеровский муниципальные районы.

1.2. Граница с муниципальным образованием Черемичкинское сельское поселение:

от точки 2 до точки 3 - от межевого знака №146 на юго-запад по межевым знакам №№8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1 до пересечения западной границы полосы отвода железной дороги Топки - Ленинск - Кузнецкий в точке с координатами Х = 6 124 500, У = 15 420 250.

1.3. Граница с муниципальным образованием Осиногривское сельское поселение:

от точки 3 до точки 4 - от точки с координатами Х = 6 124 500, У = 15 420 250 на северо-запад по западной границе полосы отвода железной дороги Топки - Ленинск-Кузнецкий до точки с координатами Х = 3 612, У = 13 288.

1.4. Граница с муниципальным образованием Топкинское городское поселение:

от точки 4 до точки 4а - от точки с координатами Х = 3 612, У= 13 288 на восток, пересекая железную дорогу Топки - Ленинск-Кузнецкий, до точки с координатами Х = 3 835, У = 13 288;

от точки 4а до точки 5 - от точки с координатами Х = 3 835, У = 13 288 на северо-запад по восточной границе полосы отвода железной дороги Топки - Ленинск-Кузнецкий и по межевым знакам №№5470, 4125, 3209, 5668, 5031, 5893, 4798, 5253, 4580, 5773, 5350, 4596, 2868 до межевого знака №5525, находящегося севернее железнодорожного переезда;

от точки 5 до точки 6 - от межевого знака №5525 на северо-восток по оси автомобильной дороги Кемерово - Топки до точки с координатами Х = 7 113, У = 12 529;

от точки 6 до точки 7 - от точки с координатами Х = 7 113, У = 12 529 на северо-запад по оси автомобильной дороги М53 Новосибирск - Иркутск до точки с координатами Х= 8 886, У= 10 640.

1.5. Граница с муниципальным образованием Зарубинское сельское поселение:

от точки 7 до точки 8 - от точки с координатами Х= 8 886, У= 10 640 на северо-восток по проселочной дороге Дедюево - разъезд 5 км до межевого знака №3';

от точки 8 до точки 9 - от межевого знака №3' на северо-восток до межевого знака №4';

от точки 9 до точки 10 - от межевого знака №4' на северо-запад по межевому знаку №5 до межевого знака №6';

от точки 10 до точки 11 - от межевого знака №6' на север до межевого знака №7';

от точки 11 до точки 12 - от межевого знака №7' на запад до межевого знака №22;

от точки 12 до точки 13 - от межевого знака №22 на север по межевым знакам №№23, 24, 25 до межевого знака №26;

от точки 13 до точки 14 - от межевого знака №26 на северо-запад по межевым знакам №№27, 28, 29, 30 до межевого знака №31;

от точки 14 до точки 15 - от межевого знака №31 на северо-восток по межевым знакам №№14, 13, 12, 11, 10 до межевого знака №9;

от точки 15 до точки 1 - от межевого знака №9 на северо-восток по межевым знакам №№4, 3, 2, 1 до межевого знака №7.

Примечание.

1. Координаты точки 3 даны в системе координат 1942 года.

2. Координаты точек 4, 6 и 7 даны в местной системе координат города Топки.

3. Номера межевых знаков взяты из материалов межхозяйственного землеустройства по Топкинскому району, выполненного Кемеровским отделением ЗапСибГИПРОЗема в 1966-1992 годах.».

2. Настоящие решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а так же официальному обнародованию на информационном стенде администрации поселения в течение 10 дней после государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу после официального обнародования.

Глава Топкинского

сельского поселения

М. А. Алексеева

«19» декабря 2011 г. №38