О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРУГЛОЛЕССКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ

ДУМА КРУГЛОЛЕССКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края от 12..09.2017 № 95,НГР:ru265013042017001)

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2016 года № 50

О внесении изменений в Устав муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 04.04.2016 года № 27-кз «О внесении изменений в статью 29 Закона Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» Дума Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края

РЕШИЛА:

1.Внести в Устав муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края (далее - Устав), утвержденный решением Думы Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края от 14 января 2015 г. № 183, следующие изменения:

1.1. В статье 6 Устава:

1.1.1. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

1.1.2. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.1.3. Пункт 22 исключить;

1.2. В части 1 статьи 7 Устава дополнить пунктами 13,14 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

1.3. В статье 8 Устава:

1.3.1. В части 1 пункта 8 слова «члена выборного органа поселения» исключить;

1.3.2. В части 1 пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

1.3.3. В части 1 пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.3.4. В части 1 пункта 15 слова «, настоящим Уставом» исключить;

1.3.5. В части 2 слова «муниципального образования» исключить;

1.3.6. Часть 4 исключить;

1.4. Часть 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Администрация поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.»;

1.5. Абзац второй части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.»;

1.6. Абзац шестой статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

«Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.»;

1.7. В статье 13 Устава:

1.7.1. В части 1 слова «,членов выборного органа местного самоуправления,» исключить;

1.7.2. Абзац первый части 1  второе предложение исключить;

1.7.3. Абзац второй, третий части 1 исключить;

1.7.4. В абзаце втором части 2 слова «главы поселения или» исключить;

1.7.5. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.8. В статье 14 Устава:

1.8.1. В статье 14 Устава слова «члена выборного органа местного самоуправления,» исключить;

1.8.2. Абзац пятый части 1 изложить в следующей редакции:

«Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным и краевым законодательством.»;

1.9. В статью 16 Устава:

1.9.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

1.9.2. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения поселения, представительного органа поселения, главы поселения.

Инициатива представительного органа поселения о проведении публичных слушаний оформляется решением представительного органа поселения о проведении публичных слушаний, а инициатива главы поселения - постановлением главы поселения о проведении публичных слушаний.

Дата проведения публичных слушаний устанавливается не позднее чем за 10 дней до даты принятия представительным органом Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения.

Орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, обеспечивает опубликование (обнародование) сообщения о проведении публичных слушаний не позднее 7 дневного срока до проведения публичных слушаний с одновременным опубликованием (обнародованием) проекта Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

Для организации и проведения публичных слушаний орган местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией формирует комиссию по проведению публичных слушаний.

Срок подачи участниками публичных слушаний замечаний и предложений для включения в протокол публичных слушаний исчисляется со дня опубликования (обнародования) сообщения о проведении публичных слушаний и не может быть менее 7 дней.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня проведения публичных слушаний.»;

1.9.3. Часть 5 исключить;

1.9.4. Во втором случае части 2,3,6,7 считать частями 3,4,5 и 6;

1.10. Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ставропольского края.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. Участие жителей муниципального образования в опросе граждан является свободным и добровольным.

3. Каждый житель муниципального образования участвует в опросе граждан лично и обладает одним голосом.

4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе граждан либо воспрепятствовать свободному выражению его мнения.

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения в соответствии с законом Ставропольского края.»;

1.11. Часть 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности представительного органа осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя представительного органа поселения, избираемый представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.»;

1.12. В статью 24 Устава:

1.12.1. Пункт 2 части 5 слова «в соответствии с настоящим Уставом» исключить;

1.12.2. Часть 5 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;»;

1.13. В статью 25 Устава:

1.13.1. Пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;»;

1.13.2. Пункт 6 части 1 исключить;

1.14. В статью 26 Устава:

1.14.1. В статье слова «члена выборного органа местного самоуправления» исключить;

1.14.2. Абзац второй части 1 исключить;

1.14.3. Абзац четвертый части 1 исключить;

1.14.4. Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Ставропольского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.»;

1.14.5. Добавить часть 4.1., 4.2. следующего содержания:

«4.1. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

4.2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.15. В статью 27 Устава:

1.15.1. В части 2 третье предложение исключить;

1.15.2. Часть 4 исключить;

1.16. В статью 30 Устава:

1.16.1. Часть 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава поселения избирается представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия и исполняет полномочия председателя представительного органа.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается представительным органом поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается представительным органом поселения, при этом половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина - главой Александровского муниципального района.»;

1.16.2. Абзац второй части 6 исключить;

1.16.3. Часть 9 исключить;

1.16.4. Пункт второй части 10 изложить в следующей редакции:

«2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом поселения;»;

1.16.5. Пункт двадцать части 11 исключить;

1.16.6. Пункт двадцать четыре части 11 исключить;

1.16.7. Абзац второй части 11 исключить;

1.17. В статью 31 Устава:

1.17.1. Пункт третий части 1 изложить в следующей редакции:

«3) удаления в отставку в соответствии со статьей 57 настоящего Устава;»;

1.17.2. Пункт двенадцать части 1 изложить в следующей редакции:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;»;

1.17.3. Часть 2 и 3 исключить;

1.18. Часть 3 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Главой местной администрации является глава поселения, избранный представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.»;

1.19. В части 1 статьи 36 Устава слова «члена выборного органа местного самоуправления,» исключить;

1.20. Добавить часть 6.1. статьи 38 Устава следующего содержания:

«6.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.»;

1.21. Добавить часть 2.1. статьи 42 Устава следующего содержания:

«2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

1.22. Часть 1 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом поселения направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом поселения.

Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

1.23. В части 1 статьи 46 Устава слова «настоящим Уставом,» исключить;

1.24. Абзац второй части 4 статьи 49 Устава исключить;

1.25. В абзац первый части 5 статьи 50 Устава слова «затрат на их денежное содержание» заменить на слова «расходов на оплату их труда»;

1.26.  В статье 53 Устава слова «и настоящим Уставом» исключить;

1.27. Статью 55 Устава исключить;

1.28. В статье 56 Устава:

1.28.1. В статье 56 слова «членов выборных органов местного самоуправления,» исключить;

1.29. Абзац второй части 14 статьи 57 Устава исключить;

1.30. В статье 58 Устава:

1.30.1. Название статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления поселения, должностных лиц местного самоуправления и главы поселения перед государством.»;

1.30.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу поселения, если такие противоречия установлены судом, а указанное выборное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное выборное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

2. Главе муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края Семергей А.Л. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования после государственной регистрации.

4. Положения пункта 1.11., абзац первый пункта 1.16.1. и пункта 1.18. части 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы муниципального образования Круглолесского сельсовета Александровского района Ставропольского края, избранного до вступления в силу настоящего решения.

Глава муниципального образования

Круглолесского сельсовета

Александровского района

Ставропольского края

А.Л. Семергей