Основная информация
| Дата опубликования: | 20 января 2011г. |
| Номер документа: | RU685163012011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Александровский сельский Совет народных депутатов Ржаксинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Александровский сельский Совет народных депутатов
Ржаксинского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
20.01.2011
с. Александровка 1-я
№ 130
О внесении изменений и дополнений
в Устав Александровского сельсовета
Ржаксинского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Гавриловского сельского Совета народных депутатов от 25.01.2014 № 52
Рассмотрев замечания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области в связи с принятием федеральных законов от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.11.2010 г. № 286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», учитывая заключения внешней проверки, итоги публичных слушаний, представления прокурора Ржаксинского района об устранении нарушений законодательства (ст. 24 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»), от 22.09.2010 г. № 02-47/1517, протеста прокурора Ржаксинского района от 16.11.2010 Г. № 02-46/863, на основании заключения постоянной мандатной комиссии, связям с органами местного самоуправления, депутатской этике и организации контроля, Александровский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Александровского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, в редакции решения Александровского сельского Совета народных депутатов от 30.11.2009 № 87 изменения и дополнения, согласно приложению.
2. Главе сельсовета (А.М.Белоусов) направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области в порядке, определяемым федеральным законодательством.
3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Александровского сельсовета «Вестник местного самоуправления» после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, связям с органами местного самоуправления, депутатской этике и организации контроля Александровского сельского Совета народных депутатов (А.В.Кулешова).
Глава сельсовета А.М.Белоусов
Приложение
к решению Александровского
сельского Совета народных депутатов
от 20.01.2011 № 130
Изменения и дополнения в Устав Александровского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области
1. В части 4 статьи 1 Устава после слов «населенных пунктов» дополнить словами «: с. Александровка 1-я, д. Кареевка, пос. Краснохуторский, пос. Малиновский, пос. Николаевский, д. Ольгино, пос. Пахарь, п.Тамбовский».
2. В части 1, 2 и 3 статьи 2 Устава после слов «Граждане Российской Федерации» дополнить словами «, проживающие на территории сельсовета,».
3. В часть 7 статьи 2 Устава после слова «Граждане» дополнить словами «Российской Федерации».
4. В статье 5 Устава:
а) в части 7 слова « путем голосования, либо на сходах граждан» заменить словами « представительным органом каждого из объединяемых поселений.».
5. В части 1 статьи 6 Устава:
а) в пункте 21 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана», слово «капительного» заменить словом «капитального»;
б) пункт 22 изложить в новой редакции следующего содержания:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
в) дополнить пункт 33 следующего содержания:
«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
6. В статье 7 Устава:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»
в) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов» заменить словами « Тамбовской области, за счет доходов бюджета сельсовета».
7. В пункте 3 части 1 статьи 8 Устава слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также».
8. В первом и втором предложениях пункта 5 части 1 статьи 8 Устава слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.
9. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».
10. В пункте 7 части 1 статьи 8 Устава слова «и программ» исключить.
11. Во втором абзаце части 6 статьи 12 Устава после слов «выдвинутая гражданами» дополнить словами «Российской Федерации, проживающими на территории сельсовета».
12. В части 7 статьи 12 Устава после слов «или группа граждан» дополнить словами «Российской Федерации».
13. В части 3 статьи 15 Устава слова « и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума» заменить словами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. В части 6 статьи 25 Устава слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
15. В статье 26 Устава:
а) часть 6 исключить;
б) в части 9 слова «более 50» заменить словами «50 и более»;
в) в части 12 слова «Финансирование расходов» заменить словом «Расходы», слово «предусматривается» заменить словом «предусматриваются».
16. В статье 27 Устава:
а) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
б) в части 2 слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить;
в) в части 3 пункт 32 изложить в следующей редакции: «32) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета;»;
г) часть 3 дополнить пунктом 33 следующего содержания :
«33) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и областными законодательством. ».
17. Часть 1 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 59 настоящего Устава.
Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 9 статьи 5 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета ;
4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
18. В статье 29 Устава:
а) в абзаце 2 части 3 после слов «оплачиваемой работе» дополнить словами «- глава сельсовета»;
б) часть 10 – исключить;
в) в пункте 11 части 12 статьи 29 Устава слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.»;
г) в части 15 слова «муниципального района» заменить словом «сельсовета»;
д) в абзаце 2 части 15 слова «, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории муниципального района» исключить;
е) в абзаце 4 части 15 после слова «обращении» дополнить словом «вопросов»;
ж) абзацы 6 – 12 части 15 исключить.
з) часть 16 исключить.
19. В статье 30 Устава:
а) дополнить частями 7.1. и 7.2. следующего содержания:
«7.1. Глава сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
«7.2. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
б) в части 11 слова « и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить.
в) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
а) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
б) право на материальную выплату в течение календарного года в порядке установленном муниципальным правовым актом;
в) право на выходное пособие в случае прекращения полномочий;
г) право на выплату пенсии за выслугу лет в порядке предусмотренным Законом Тамбовской области;
д) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительность 30 календарных дней и ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью не более 15 дней;
е) гарантии трудовых прав.».
20. В статье 31 Устава:
а) пункт 10 части 1 – исключить ;
б) в пункте 1 части 2 слова «собственных правовых актов» заменить словами «администрации сельсовета»;
в) в пункте 15 части 2 слова «иные полномочия» заменить словами «осуществляет иные полномочия».
21. В статье 32 Устава:
а) в пункте 4 части 1 слова «с федеральным законом» заменить словами «со статьей 60 настоящего Устава»;
б) часть 1 дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:
«14) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;
15) иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.»;
в) в части 2 слова «пунктами 4,10» заменить словами «пунктом 4».
22. В части 7 статьи 34 Устава слова «Финансирование расходов» заменить словом «Расходы», слово «предусматривается» заменить словом «предусматриваются».
23. В части 1 статьи 35 Устава:
а) в пункте 4 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;
б) пункт 5 изложить в новой редакции следующего содержания:
«5) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета о его исполнении;»;
в) в пункте 6 слова «муниципальной собственностью» заменить словами «и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности»;
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;»;
д) дополнить пунктами 11-13 следующего содержания :
«11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
13) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.».
24. В статье 36 Устава:
а) часть 1 изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.»;
б) в части 2 слова «являются муниципальными учреждениями» заменить словами «являются муниципальными казенными учреждениями»;
в) в части 3 слова «применительно к учреждениям» заменить словами «применительно к казенным учреждениям».
25. дополнить Устав статьями 36.1 и 37.1 следующего содержания:
«Статья 36.1. Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возглавляет на избирательную комиссию Александровского сельсовета.
2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием – «Избирательная комиссия Александровского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области».
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии сельсовета, утвержденным сельским Советом.
8. Избирательная комиссия сельсовета :
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета;
б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельсовета (поселения) и (или) бюджета Тамбовской области Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».
«Статья 37.1. Муниципальный контроль.
Муниципальный контроль- деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами.
Муниципальный контроль осуществляется в сфере земельных отношений и отношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и предназначен для выявления и предупреждения правонарушений в сфере землепользования.
Муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляется в целях установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, находящегося во временном владении, пользовании и распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в выявлении неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования.».
26. В статье 39 Устава:
а) в пункте 3 части 1 после слова «сельсовета» дополнить словами
«, главы сельсовета.»;
б) пункт 4 части 1 исключить;
в) в абзаце 1 части 3 после слов «сельского Совета» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом »;
г) часть 4 изложить в новой редакции следующего содержания :
«4. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».
27. В статье 40 Устава:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;
б) в части 6 слова «должны быть опубликованы не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания и» исключить;
в) часть 7 исключить .
28. В статье 41 Устава:
а) в части 1 слова «сельского Совета» заменить словами «сельским Советом»;
б) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.».
29. Часть 1 статьи 45 изложить в новой редакции:
«1. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в учреждении и работе ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в порядке, определенном нормативным правовым актом области, уставом ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области.».
30. В статье 47 Устава:
а) пункт 6 части 1 изложить в новой редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:
«24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;
в) часть 3 признать утратившей силу.
31. В статье 48 Устава:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
б) в части 5 слова «и учреждений» исключить;
в) в части 6 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;
г) в части 7 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».
32. В пункте 7 части 2 статьи 50 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
33. в части 2 статьи 52 Устава слова «депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» заменить словами «главы сельсовета».
34. В статье 56 Устава слова «и законом Тамбовской области» исключить.
35. В статье 57 Устава:
а) в названии статьи после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
б) в части 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления, »;
36. В статье 61 Устава:
а) в части 5 слово «согласовании» заменить словом «согласии»;
б) в части 14 слово «месяц» заменить словами «два месяца».
37. в части 1 статьи 65 Устава слова « со дня» заменить словом «после».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Александровский сельский Совет народных депутатов
Ржаксинского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
20.01.2011
с. Александровка 1-я
№ 130
О внесении изменений и дополнений
в Устав Александровского сельсовета
Ржаксинского района Тамбовской области
Утратил силу:
Решение Гавриловского сельского Совета народных депутатов от 25.01.2014 № 52
Рассмотрев замечания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области в связи с принятием федеральных законов от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.11.2010 г. № 286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», учитывая заключения внешней проверки, итоги публичных слушаний, представления прокурора Ржаксинского района об устранении нарушений законодательства (ст. 24 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»), от 22.09.2010 г. № 02-47/1517, протеста прокурора Ржаксинского района от 16.11.2010 Г. № 02-46/863, на основании заключения постоянной мандатной комиссии, связям с органами местного самоуправления, депутатской этике и организации контроля, Александровский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Александровского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области, в редакции решения Александровского сельского Совета народных депутатов от 30.11.2009 № 87 изменения и дополнения, согласно приложению.
2. Главе сельсовета (А.М.Белоусов) направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области в порядке, определяемым федеральным законодательством.
3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Александровского сельсовета «Вестник местного самоуправления» после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, связям с органами местного самоуправления, депутатской этике и организации контроля Александровского сельского Совета народных депутатов (А.В.Кулешова).
Глава сельсовета А.М.Белоусов
Приложение
к решению Александровского
сельского Совета народных депутатов
от 20.01.2011 № 130
Изменения и дополнения в Устав Александровского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области
1. В части 4 статьи 1 Устава после слов «населенных пунктов» дополнить словами «: с. Александровка 1-я, д. Кареевка, пос. Краснохуторский, пос. Малиновский, пос. Николаевский, д. Ольгино, пос. Пахарь, п.Тамбовский».
2. В части 1, 2 и 3 статьи 2 Устава после слов «Граждане Российской Федерации» дополнить словами «, проживающие на территории сельсовета,».
3. В часть 7 статьи 2 Устава после слова «Граждане» дополнить словами «Российской Федерации».
4. В статье 5 Устава:
а) в части 7 слова « путем голосования, либо на сходах граждан» заменить словами « представительным органом каждого из объединяемых поселений.».
5. В части 1 статьи 6 Устава:
а) в пункте 21 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана», слово «капительного» заменить словом «капитального»;
б) пункт 22 изложить в новой редакции следующего содержания:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
в) дополнить пункт 33 следующего содержания:
«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
6. В статье 7 Устава:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»
в) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов» заменить словами « Тамбовской области, за счет доходов бюджета сельсовета».
7. В пункте 3 части 1 статьи 8 Устава слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также».
8. В первом и втором предложениях пункта 5 части 1 статьи 8 Устава слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.
9. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».
10. В пункте 7 части 1 статьи 8 Устава слова «и программ» исключить.
11. Во втором абзаце части 6 статьи 12 Устава после слов «выдвинутая гражданами» дополнить словами «Российской Федерации, проживающими на территории сельсовета».
12. В части 7 статьи 12 Устава после слов «или группа граждан» дополнить словами «Российской Федерации».
13. В части 3 статьи 15 Устава слова « и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума» заменить словами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. В части 6 статьи 25 Устава слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».
15. В статье 26 Устава:
а) часть 6 исключить;
б) в части 9 слова «более 50» заменить словами «50 и более»;
в) в части 12 слова «Финансирование расходов» заменить словом «Расходы», слово «предусматривается» заменить словом «предусматриваются».
16. В статье 27 Устава:
а) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;
б) в части 2 слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить;
в) в части 3 пункт 32 изложить в следующей редакции: «32) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета;»;
г) часть 3 дополнить пунктом 33 следующего содержания :
«33) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и областными законодательством. ».
17. Часть 1 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 59 настоящего Устава.
Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:
1) принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;
2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 9 статьи 5 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета ;
4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом;
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
18. В статье 29 Устава:
а) в абзаце 2 части 3 после слов «оплачиваемой работе» дополнить словами «- глава сельсовета»;
б) часть 10 – исключить;
в) в пункте 11 части 12 статьи 29 Устава слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.»;
г) в части 15 слова «муниципального района» заменить словом «сельсовета»;
д) в абзаце 2 части 15 слова «, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории муниципального района» исключить;
е) в абзаце 4 части 15 после слова «обращении» дополнить словом «вопросов»;
ж) абзацы 6 – 12 части 15 исключить.
з) часть 16 исключить.
19. В статье 30 Устава:
а) дополнить частями 7.1. и 7.2. следующего содержания:
«7.1. Глава сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
«7.2. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
б) в части 11 слова « и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить.
в) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
а) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
б) право на материальную выплату в течение календарного года в порядке установленном муниципальным правовым актом;
в) право на выходное пособие в случае прекращения полномочий;
г) право на выплату пенсии за выслугу лет в порядке предусмотренным Законом Тамбовской области;
д) право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительность 30 календарных дней и ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью не более 15 дней;
е) гарантии трудовых прав.».
20. В статье 31 Устава:
а) пункт 10 части 1 – исключить ;
б) в пункте 1 части 2 слова «собственных правовых актов» заменить словами «администрации сельсовета»;
в) в пункте 15 части 2 слова «иные полномочия» заменить словами «осуществляет иные полномочия».
21. В статье 32 Устава:
а) в пункте 4 части 1 слова «с федеральным законом» заменить словами «со статьей 60 настоящего Устава»;
б) часть 1 дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:
«14) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;
15) иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.»;
в) в части 2 слова «пунктами 4,10» заменить словами «пунктом 4».
22. В части 7 статьи 34 Устава слова «Финансирование расходов» заменить словом «Расходы», слово «предусматривается» заменить словом «предусматриваются».
23. В части 1 статьи 35 Устава:
а) в пункте 4 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;
б) пункт 5 изложить в новой редакции следующего содержания:
«5) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета о его исполнении;»;
в) в пункте 6 слова «муниципальной собственностью» заменить словами «и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности»;
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;»;
д) дополнить пунктами 11-13 следующего содержания :
«11) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
13) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.».
24. В статье 36 Устава:
а) часть 1 изложить в новой редакции следующего содержания:
«1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.»;
б) в части 2 слова «являются муниципальными учреждениями» заменить словами «являются муниципальными казенными учреждениями»;
в) в части 3 слова «применительно к учреждениям» заменить словами «применительно к казенным учреждениям».
25. дополнить Устав статьями 36.1 и 37.1 следующего содержания:
«Статья 36.1. Избирательная комиссия сельсовета
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возглавляет на избирательную комиссию Александровского сельсовета.
2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием – «Избирательная комиссия Александровского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области».
5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии сельсовета, утвержденным сельским Советом.
8. Избирательная комиссия сельсовета :
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета;
б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельсовета (поселения) и (или) бюджета Тамбовской области Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».
«Статья 37.1. Муниципальный контроль.
Муниципальный контроль- деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами.
Муниципальный контроль осуществляется в сфере земельных отношений и отношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и предназначен для выявления и предупреждения правонарушений в сфере землепользования.
Муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляется в целях установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, находящегося во временном владении, пользовании и распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в выявлении неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования.».
26. В статье 39 Устава:
а) в пункте 3 части 1 после слова «сельсовета» дополнить словами
«, главы сельсовета.»;
б) пункт 4 части 1 исключить;
в) в абзаце 1 части 3 после слов «сельского Совета» дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом »;
г) часть 4 изложить в новой редакции следующего содержания :
«4. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».
27. В статье 40 Устава:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;
б) в части 6 слова «должны быть опубликованы не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания и» исключить;
в) часть 7 исключить .
28. В статье 41 Устава:
а) в части 1 слова «сельского Совета» заменить словами «сельским Советом»;
б) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
в) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.».
29. Часть 1 статьи 45 изложить в новой редакции:
«1. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в учреждении и работе ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в порядке, определенном нормативным правовым актом области, уставом ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области.».
30. В статье 47 Устава:
а) пункт 6 части 1 изложить в новой редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:
«24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;
в) часть 3 признать утратившей силу.
31. В статье 48 Устава:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
б) в части 5 слова «и учреждений» исключить;
в) в части 6 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «, осуществляющие функции и полномочия учредителя,»;
г) в части 7 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».
32. В пункте 7 части 2 статьи 50 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
33. в части 2 статьи 52 Устава слова «депутата осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» заменить словами «главы сельсовета».
34. В статье 56 Устава слова «и законом Тамбовской области» исключить.
35. В статье 57 Устава:
а) в названии статьи после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
б) в части 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления, »;
36. В статье 61 Устава:
а) в части 5 слово «согласовании» заменить словом «согласии»;
б) в части 14 слово «месяц» заменить словами «два месяца».
37. в части 1 статьи 65 Устава слова « со дня» заменить словом «после».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Печатное средство массовой информации сельского поселения № 2 от 16.02.2011, Печатное средство массовой информации сельского поселения № 13 от 30.11.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
