О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховский муниципальный район Московской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

                от_20.01.2012_ №_1/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховский муниципальный район Московской области

              В целях приведения Устава Чеховского муниципального района Московской области в соответствии с требованиями действующего законодательства

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШИЛ:

Внести в Устав Чеховского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:

          ст. 7 Муниципальные правовые акты муниципального района

            ч. 1 изложить в следующей редакции:

Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов муниципального района;

- постановления и распоряжения Администрации муниципального района;

- правовые акты Главы муниципального района;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района.

ст. 8  Вопросы местного значения муниципального района

ч. 1 п. 5) изложить в следующей редакции:

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в соответствии с Федеральными законами  от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

п. 23 изложить в следующей редакции:

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в соответствии с Федеральным  законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

п. 29 изложить в следующей редакции:

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в соответствии с  Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

Дополнить пунктами 30, 31, 32, 33, 34 следующего содержания:

п. 30) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 30 введен в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

п. 31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п. 31 введен в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

        п. 32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 32 введен в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

п. 33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

(п. 33 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

        п. 34) Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(п. 34 введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

ст. 18 Структура органов местного самоуправления муниципального района

Дополнить словами:

        - контрольно-счетная палата муниципального района

        ст. 20 Компетенция Совета депутатов муниципального района 

п.6) изложить в следующей редакции:

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Ст. 25 Председатель Совета депутатов муниципального района

              Дополнить абзацем следующего содержания:

              Председатель Совета депутатов муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

Ст. 28 Комиссии Совета депутатов муниципального района

ч.4 - исключить

ст. 31 Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального района

ч. 1 дополнить абзацем следующего содержания:

Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац  введен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 263-ФЗ)

Ст. 32 Глава муниципального района

Дополнить абзацем следующего содержания:

Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

Ст. 33 Полномочия Главы муниципального района

ч. 1 слова – «в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений» – исключить.

Дополнить ч.1 абзацем  следующего содержания:

- в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации  работы Администрации муниципального района. 

ст.36.1 Контрольно-счетная палата муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Чеховского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется решением Совета депутатов Чеховского муниципального района.

2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Контрольно-счетная палата муниципального района подотчетна Совету депутатов муниципального района.

4. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального района и Главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.

5. Муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной палатой муниципального района в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

6. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется в составе председателя, его заместителя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты. Председатель контрольно-счетной палаты и его заместитель назначается на должность Советом депутатов муниципального района сроком на 5 лет.

7. Финансирование деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

(в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ)

ст.43.1 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Московской области и уставом муниципального района муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

(в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ)

4. Дополнительные гарантии:

1) Единовременная выплата к знаменательным датам;

2) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых.

ст.48 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района

ч. 1 изложить в следующей редакции:

Чеховский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района.

(в соответствии с  Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

(в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Ст.52 Доходы и расходы местного бюджета

Абзац 7 изложить в следующей редакции:

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Ст. 59.1 Удаление Главы Чеховского муниципального района в отставку

Дополнить п.2 абзацем следующего содержания:

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

Направить решение Совета депутатов Чеховского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области» на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Чеховского муниципального района Кесельмана М.А.

Глава Чеховского

муниципального района                                                                                           А.А. Слободин

1