О внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Алявского сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

20.02.2012 №141/31

О внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Решение Дума Алявского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.08.2014 №265/63, НГР: ru345063022014001

В целях приведения Устава Алявского сельского поселения, принятого решением Думы Алявского сельского поселения от «26» декабря 2005г. №19/5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Алявского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, Дума Алявского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Алявского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённого пункта поселения;»

1.2. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;»

1.3. Пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, дополнить подпунктами следующего содержания:

«34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, подпунктом следующего содержания:

«40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.5. Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей вопросы права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, подпунктом следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»

1.6. Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

1.7. Пункт 2 статьи 13 Устава, определяющей голосование по вопросам изменения границ Алявского сельского поселения, преобразования Алявского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«2. Изменение границ Алявского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.»

1.8. Статью 13 Устава, определяющей голосование по вопросам изменения границ Алявского сельского поселения, преобразования Алявского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«7. Разделение Алявского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путём голосования, в соответствии и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы публичных слушаний, изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Алявского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;»

1.10. Подпункт 4 пункта 3 статьи 17 Устава, определяющей вопросы публичных слушаний, изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании Алявского сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.11. Пункт 4 статьи 18 Устава, определяющей вопросы собрания граждан, изложить в следующей редакции:

«4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.12. Дополнить Устав статьёй, следующего содержания:

«18.1. Сход граждан

Сход граждан может проводиться в соответствии и в случаях, предусмотренных статьями 25 и 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.13. Пункт 3 статьи 19 Устава, определяющей вопросы конференции граждан, изложить в следующей редакции:

«3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.14. Пункт 1 статьи 22 Устава, определяющей вопросы органов местного самоуправления, изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют Дума Алявского сельского поселения, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Алявского сельского поселения), контрольно – счётный орган Алявского сельского поселения, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом Алявского сельского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»

1.15. Пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей вопросы органов местного самоуправления, изложить в следующей редакции:

«5. Решение Думы Алявского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Алявского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.16. Подпункт 8 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей вопросы компетенции Думы Алявского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.17. Изложить пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей вопросы исполнения полномочий председателя Думы Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«2. Председатель Думы Алявского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения, подписывает решения Думы Алявского сельского поселения.»

1.18. Статью 28 Устава, определяющей вопросы полномочий главы Алявского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.19. Статью 29 Устава, регламентирующей вопросы досрочного прекращения полномочий депутата Думы Алявского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия депутата Думы Алявского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Алявского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.20. Статью 30 Устава, регламентирующей вопросы главы Алявского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«2.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»

1.21. Пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей вопросы главы Алявского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«5) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.22. Дополнить статью 31 Устава, определяющей вопросы полномочий главы Алявского сельского поселения, пунктом следующего содержания:

«1.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.23. Пункт 1 статьи 32 Устава, определяющей вопросы досрочного прекращения полномочий главы Алявского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«17) вступление в должность главы Алявского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.»

1.24. Статью 32 Устава, регламентирующей вопросы досрочного прекращения полномочий главы Алявского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.25. Изложить наименование статьи 36 Устава, определяющей вопросы контрольно-счётной комиссии Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«Статья 36. Контрольно-счётный орган Алявского сельского поселения»

1.26. Изложить статью 36 Устава, определяющую контрольно-счётный орган Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Контрольно-счётный орган Алявского сельского поселения образуется представительным органом поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа Алявского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6 – ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организаций и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»

1.27. Статью 39 Устава, определяющую взаимоотношения органов местного самоуправления Алявского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований, дополнить пунктом следующего содержания:

«2.1. С учётом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.»

1.28. Абзац 3 пункта 2 статьи 40 Устава, определяющей вопросы органов местного самоуправления Алявского сельского поселения – юридические лица, изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы Алявского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нём этим представительным органом поселения по представлению главы местной администрации.»

1.29. Изложить пункт 6 статьи 42 Устава, определяющей вопросы системы правовых актов Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«6. Дума Алявского сельского поселения по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Алявского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алявского сельского поселения, решение об удалении главы Алявского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Алявского сельского поселения. Решения представительного органа поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алявского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Алявского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Алявского сельского поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии решений представительного органа поселения как голос депутата Думы Алявского сельского поселения.»

1.30. Изложить пункт 7 статьи 42 Устава, определяющей вопросы системы правовых актов Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«7. Глава Алявского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Думы Алявского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения в случае, если глава поселения исполняет полномочия председателя представительного органа поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанные в пункте 5 статьи 30 настоящего устава, в случае, если глава поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.31. Изложить пункт 1 статьи 43 Устава, определяющей вопросы Устава Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Устав Алявского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Алявского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Алявского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения входит в состав Думы Алявского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Алявского сельского поселения как голос депутата Думы Алявского сельского поселения.»

1.32. Изложить пункт 3 статьи 43 Устава, определяющей вопросы Устава Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«3. Устав Алявского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.»

1.33. Изложить пункт 5 статьи 43 Устава, определяющей вопросы Устава Алявского сельского поселения, в следующей редакции:

«5. Устав Алявского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Алявского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

1.34. Статью 43 Устава, определяющей вопросы Устава Алявского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«7. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Алявского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счётного органа поселения, вступают в силу предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.»

1.35. Пункт 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, дополнить подпунктом следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»

1.36. Статью 48 Устава, регламентирующей вопросы муниципального имущества, дополнить пунктом следующего содержания:

«2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»

1.37. Статью 48 Устава, регламентирующей вопросы муниципального имущества, дополнить пунктом следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждения или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований.»

1.38. Статью 61. Устава, определяющей вопросы ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алявского сельского поселения перед государством, изложить в следующей редакции:

«Не соблюдение ограничений и запретов и не исполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

2. Главе Алявского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97 – ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию изменённых статей Устава Алявского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Алявского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Алявского сельского поселения

О.А. Калинина

Приложение

к решению Думы

Алявского сельского поселения

от 20.02.2012г. №141/31

Новая редакция измененных положений Устава Алявского сельского поселения

Статья 6 пункт 1.

1. К вопросам местного значения Алявского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Алявского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алявского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алявского сельского поселения;

4) организация в границах Алявского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Алявском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным Законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Алявского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Алявского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Алявского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Алявского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Алявского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алявского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Алявском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Алявского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алявского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключён

17) формирование архивных фондов Алявского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённого пункта поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Алявского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Алявского сельского поселения;

25) исключён

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алявского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Алявском сельском поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключён

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Статья 7 пункт 1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Алявского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Алявского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Алявского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Алявского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Алявского сельского поселения и органами местного самоуправления Еланского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Алявского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Алявского сельского поселения, преобразования Алявского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Алявского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Алявского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными Законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Алявского сельского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Алявского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Алявского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Алявского сельского поселения, преобразования Алявского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Алявского сельского поселения, преобразовании Алявского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Алявского сельского поселения, преобразования Алявского сельского поселения.

2. Изменение границ Алявского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений..

3. Изменение границ Алявского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Алявского сельского поселения, преобразования Алявского сельского поселения назначается Думой Алявского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Алявского сельского поселения, преобразования Алявского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Алявского сельского поселения или части Алявского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Алявского сельского поселения, преобразование Алявского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Алявского сельского поселения или части Алявского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Алявского сельского поселения, преобразования Алявского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Разделение Алявского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путём голосования, в соответствии и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 17 пункт 3

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Алявского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Алявского сельского поселения и отчета о его исполнении

3) проекты планов и программ развития Алявского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Алявского сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 18 пункт 4

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 18.1. Сход граждан

Сход граждан может проводиться в соответствии и в случаях, предусмотренных статьями 25 и 25.1Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 19 пункт 3

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Дума Алявского сельского поселения, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Алявского сельского поселения), контрольно – счётный орган Алявского сельского поселения, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом Алявского сельского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Алявского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Алявского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Алявского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Алявского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Алявского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Алявского сельского поселения.

Статья 24 пункт 1

1. В исключительной компетенции Думы Алявского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Алявского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Алявского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Алявского сельского поселения по представлению главы Алявского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Алявского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Алявского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Алявского сельского поселения в соответствии с действующим Законодательством;

12) определение в соответствии с Законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Алявского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Алявского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Алявского сельского поселения, об изменении границ Алявского сельского поселения, преобразовании Алявского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Алявского сельского поселения в отставку.

Статья 27 пункт 2

2. Председатель Думы Алявского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения, подписывает решения Думы Алявского сельского поселения.

Статья 28.Депутат Думы Алявского сельского поселения

1. В Думу Алявского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Алявского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Алявского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Алявского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Алявского сельского поселения нового созыва.

3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. В соответствии с решением Думы Алявского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Алявского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Алявского сельского поселения, не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Алявского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законодательством, Законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными Законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным Законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Алявского сельского поселения определяются и регулируются Федеральным Законодательством, Законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Алявского сельского поселения.

11. Депутаты Думы Алявского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Алявского сельского поселения

1.Полномочия депутата Думы Алявского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Алявского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Глава Алявского сельского поселения

1. Глава Алявского сельского поселения является высшим должностным лицом Алявского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Алявского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Алявского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (пять) лет.

Полномочия главы Алявского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Алявского сельского поселения.

2.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Порядок проведения выборов главы Алявского сельского поселения определяется Законом Волгоградской области.

4. Глава Алявского сельского поселения возглавляет администрацию Алявского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Думы Алявского сельского поселения.

5. Глава Алявского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Алявского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Алявского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Алявского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Алявского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Гарантии прав главы Алявского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Алявского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными Законами.

9. В случае отсутствия главы Алявского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, решение о возложении исполнения полномочий главы Алявского сельского поселения принимается Думой Алявского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Алявского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Алявского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Глава Алявского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 31 пункт 1.1.

1.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Алявского сельского поселения

1. Полномочия главы Алявского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Алявского сельского поселения;

13) досрочного прекращения полномочий Думы Алявского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

14) преобразования Алявского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Алявского сельского поселения;

15) утраты Алявским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Алявского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алявского сельского поселения;

17) вступление в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

1.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае не соблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Алявского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5-12 пункта 1 настоящей статьи принимается Думой Алявского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определённая моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Думы Алявского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определённые статьёй 44 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Алявского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Думу Алявского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Дума Алявского сельского поселения не примет решения в указанный срок, то полномочия главы Алявского сельского поселения считаются прекращёнными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Алявского сельского поселения, в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, принимается Думой Алявского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Алявского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы Алявского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Алявского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Алявского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Алявского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 14, 16 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Алявского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном подпунктом 15 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Алявского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Алявского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Алявского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Алявского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных подпунктами 13-16 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Алявского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Алявского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Алявского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Алявского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Контрольно-счётный орган Алявского сельского поселения

1. Контрольно-счётный орган Алявского сельского поселения образуется представительным органом поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа Алявского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6 – ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организаций и деятельности контрольно-счётных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 39 пункт 2.1.

2.1. С учётом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

Статья 40 пункт 2

2. Дума Алявского сельского поселения, администрация Алявского сельского поселения, контрольно – счётная комиссия Алявского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным Законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным Законом.

Дума Алявского сельского поселения и администрация Алявского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы Алявского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нём этим представительным органом поселения по представлению главы местной администрации.

Статья 42.Система правовых актов Алявского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Алявского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алявского сельского поселения Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными Законами, Законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Алявского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты              Думы Алявского сельского поселения;

3) правовые акты главы Алявского сельского поселения, администрации Алявского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Алявского сельского поселения.

4. Устав Алявского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Алявского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Алявского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Алявского сельского поселения по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Алявского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алявского сельского поселения, решение об удалении главы Алявского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Алявского сельского поселения. Решения представительного органа поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алявского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Алявского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Алявского сельского поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии решений представительного органа поселения как голос депутата Думы Алявского сельского поселения.

7. Глава Алявского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Думы Алявского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения в случае, если глава поселения исполняет полномочия председателя представительного органа поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанные в пункте 5 статьи 30 устава Алявского сельского поселения, в случае, если глава поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 43.Устав Алявского сельского поселения

1. Устав Алявского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Алявского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Алявского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения входит в состав Думы Алявского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Алявского сельского поселения как голос депутата Думы Алявского сельского поселения.

2. Проект Устава Алявского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Алявского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Алявского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Алявского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Алявского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Алявского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Алявского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Алявского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Алявского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Алявского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесённые в устав Алявского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счётного органа поселения, вступают в силу предусмотренным пунктом 5 статьи 43 устава Алявского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Алявского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Алявского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Алявском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Алявского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Алявского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Алявского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Алявского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) имущество, предназначенное для развития на территории Алявского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Алявского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Алявского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) исключён

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алявского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Алявского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Алявского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Алявского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. Органы местного самоуправления осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждения или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алявского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов, Устава (Основного Закона) и иных Законов Волгоградской области, настоящего Устава в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, не соблюдения ограничений и запретов и не исполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава

Алявского сельского поселения

О.А. Калинина