О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

20.02.2014 №20-РС

О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 29.10.2015 №93-РС, НГР: ru345211012015001

В целях приведения Устава Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 30 декабря 2005 года № 4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 6 Устава:

1.1.1. Дополнить пункт 1 подпунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

  1.1.2. Подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генерального плана Новониколаевского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Новониколаевского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство  (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Новониколаевского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новониколаевского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новониколаевского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального  земельного контроля за использованием земель Новониколаевского городского поселения, осуществление в случае, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.1.3. Подпункт 23 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новониколаевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

1.2. В статье 6.1. Устава:

1.2.1. Исключить подпункт 5 пункта 1 следующего содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности                    до 1 марта 2005 года;»;

1.3. В статье 7 Устава:

1.3.1.  Дополнить пункт 1 подпунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

1.3.2. Дополнить пункт 1 подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новониколаевского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

1.3.3. Подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

1.4. В статье 11 Устава:

1.4.1.  Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении  муниципальных выборов, порядок назначения подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды  избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом Новониколаевского городского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Новониколаевском городском поселении;»;

1.4.2. Статью 11 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Выборы депутатов Совета Новониколаевского городского поселения          проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;»;

1.5. В статье 55 Устава:

1.5.1. Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий  

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Новониколаевского городского поселения из бюджета Волгоградской области.»;

2. Главе  Новониколаевского городского поселения  Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новониколаевского городского поселения  Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением  Совета Новониколаевского городского поселения  Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 30 декабря 2005 года № 4, согласно приложению.

4.  Главе  Новониколаевского городского поселения  Новониколаевского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава Новониколаевского городского поселения

Новониколаевского муниципального района

Волгоградской области

А.В. Скопинцев

Приложение

к решению Совета

Новониколаевского городского поселения

Новониколаевского муниципального района

Волгоградской области

от 20 февраля 2014 года № 20-РС

Новая редакция

измененных положений Устава

Новониколаевского городского поселения

Новониколаевского муниципального района

Волгоградской области

Пункт 1 статьи 6 Устава:

«1. К вопросам местного значения  Новониколаевского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новониколаевского городского   поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новониколаевского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новониколаевского городского поселения;

4) организация в границах Новониколаевского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности      в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Новониколаевском городском поселении                            и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новониколаевского городского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Новониколаевского городского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новониколаевского городского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Новониколаевского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек  Новониколаевского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Новониколаевского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Новониколаевского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новониколаевского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новониколаевском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новониколаевского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Новониколаевского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Новониколаевского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Новониколаевского городского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Новониколаевского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Новониколаевского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение               и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новониколаевского городского поселения;

20) утверждение генерального плана Новониколаевского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Новониколаевского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство  (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Новониколаевского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новониколаевского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новониколаевского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального  земельного контроля за использованием земель Новониколаевского городского поселения, осуществление в случае, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новониколаевского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новониколаевского городского  поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новониколаевского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля                  в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного  производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новониколаевском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)  иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новониколаевского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новониколаевского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор                  о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новониколаевского городского поселения.».

Пункт 1 статьи 6.1. Устава:

«1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении  мероприятий по мобилизационной  подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Новониколаевского городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека                   и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов,                  а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов  в Российской Федерации".».

Пункт 1 статьи 7 Устава:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новониколаевского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Новониколаевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новониколаевского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия администрации Новониколаевского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между администрацией Новониколаевского городского поселения и администрацией Новониколаевского муниципального района, в состав которого входит администрация Новониколаевского городского поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Новониколаевского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новониколаевского городского поселения, преобразования Новониколаевского городского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новониколаевского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новониколаевского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новониколаевского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей                    в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новониколаевского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новониколаевского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Новониколаевского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.».

Статья 11 Устава:

«Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета Новониколаевского городского   поселения, главы Новониколаевского городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом Новониколаевского городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Новониколаевского городского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении  муниципальных выборов, порядок назначения подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды  избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом Новониколаевского городского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Новониколаевском городском поселении.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Выборы депутатов Совета Новониколаевского городского поселения          проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.».

Статья 55 Устава:

«Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий  

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Новониколаевского городского поселения из бюджета Волгоградской области.».

Глава Новониколаевского городского поселения

Новониколаевского муниципального района

Волгоградской области

А.В. Скопинцев