О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НАРОВАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

совет депутатов НАРОВАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА республики мордовия

решение

от «20» февраля 2015 г. № 71

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НАРОВАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕНЬГУШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района от 16 января 2006 г. № 1, следующие изменения:

1) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Нароватовского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нароватовского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Нароватовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нароватовского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нароватовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нароватовского сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нароватовского сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нароватовского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нароватовского сельского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нароватовского сельского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей Нароватовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нароватовского сельского поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нароватовского сельского поселения услугами организаций культуры;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нароватовском сельском поселении;

12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нароватовского сельского поселения;

13) формирование архивных фондов Нароватовского сельского поселения;

14) утверждение правил благоустройства территории Нароватовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нароватовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Нароватовского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нароватовском сельском поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нароватовского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нароватовского сельского поселения.»;

б) в части 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«В соответствии с действующим законодательством по решению Совета депутатов Нароватовского сельского поселения жители Нароватовского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нароватовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нароватовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4-7, 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.»;

абзац третий дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Нароватовского сельского поселения.»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

3) часть 1 статьи 6.2 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Нароватовского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Нароватовского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.»;

4) в статье 7:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Местный референдум проводится на всей территории Нароватовского сельского поселения.»;

б) абзац первый части 3.1 дополнить словами «в количестве 10 человек»;

5) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Нароватовского сельского поселения или главы Нароватовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Нароватовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Нароватовского сельского поселения, а по инициативе главы Нароватовского сельского поселения - главой Нароватовского сельского поселения.»:

6) статью 22 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Нароватовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

7) в пункте 3 части 1 статьи 23 слова «в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13» заменить словами «в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13»;

8) статье 25:

а) в части 2 слова «является председателем Совета депутатов Нароватовского сельского поселения и одновременно главой администрации Нароватовского сельского поселения.» заменить словами «исполняет полномочия председателя Совета депутатов Нароватовского сельского поселения и одновременно исполняет полномочия Главы администрации Нароватовского сельского поселения.»;

б) в пункте 2 части 10 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

9) в статье 26:

а) пункт 11.1 признать утратившим силу;

б) в пункте 12 части 1 слова «в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13» заменить словами «в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Нароватовского сельского поселения принимается Советом депутатов Нароватовского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9, 10 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Нароватовского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.»;

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Нароватовского сельского поселения Глава Нароватовского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Нароватовского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Нароватовского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

10) статью 26.1 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Нароватовского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Нароватовского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

11) в части 4 статьи 27:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нароватовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

г) пункт 13.1 изложить в следующей редакции:

«13.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

д) пункт 13.4 считать утратившим силу;

12) часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Нароватовского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Нароватовского сельского поселения – ревизионную комиссию Нароватовского сельского поселения»;

13) пункт 6 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«6) приказы и распоряжения Председателя ревизионной комиссии Нароватовского сельского поселения;

14) в части 3 статьи 47 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

15) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Муниципальное имущество Нароватовского сельского поселения.

В собственности Нароватовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нароватовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Нароватовского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нароватовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Нароватовского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Нароватовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Нароватовского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

16) часть 4 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района в порядке, установленным Советом депутатов Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района в порядке, установленным администрацией Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района.

Администрация Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Теньгушевского муниципального района осуществляются администрацией Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Нароватовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

17) статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Бюджет Нароватовского сельского поселения

1. Нароватовское сельское поселение имеет собственный бюджет Нароватовского сельского поселения, утверждаемый решением Совета депутатов Нароватовского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Нароватовского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Нароватовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нароватовского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Нароватовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Нароватовского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Нароватовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Нароватовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нароватовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нароватовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Нароватовского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

18) статью 52.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 52.1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Нароватовского сельского поселения

1. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Нароватовского сельского поселения.

2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Нароватовского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Нароватовского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Нароватовского сельского поселения.

4. Администрация Нароватовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Нароватовского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Нароватовского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Нароватовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете Нароватовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.»;

19) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Расходы бюджета Нароватовского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Нароватовского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Нароватовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Нароватовского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Нароватовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

20) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Доходы бюджета Нароватовского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Нароватовского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 1 настоящего решения, который вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Нароватовского сельского поселения

Теньгушевского муниципального района

Республики Мордовия

И.Г. Кемаев