О внесении изменений и дополнений в Устав Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области



Утратил силу с принятием Устава Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 02 ноября 2009 года № 123 (НГР: ru545073022009002)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЫСТРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

( третьего созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

от 20.03.2008г двадцать первой сессии № 86

с.Быстровка

О внесении изменений и дополнений

в Устав Быстровского сельсовета

Искитимского района Новосибирской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, учитывая рекомендации публичных слушаний, состоявшихся 05.03.2008года, Совет депутатов Быстровского сельсовета

РЕШИЛ:

I. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Быстровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области:

1. В статье 3 «Муниципальные правовые акты» предложение 1 части 3 изложить в редакции: «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Искитимская газета», газете «Знаменка». Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах».

2. В статье 5 «Вопросы местного значения Быстровского сельсовета»:

2.1. пункт 11 части 1 дополнить после слова «комплектование» словами «обеспечение сохранности»;

2.2. пункт 16 части 1 дополнить словами «утрачивает силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ»;

2.3. пункт 20 части 1 изложить в редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

2.4. в пункте 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»»;

2.5. пункт 29 части 1 дополнить словами «утрачивает силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ»

2.6. дополнить новыми пунктами 33-34 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2.7. части 1.1, 2,3 - исключить;

3. Дополнить Устав новой статьей 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

4. Статью 8 «Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения» изложить в следующей редакции:

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования.

1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 75-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения, а также действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 75-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

5.Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

6. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главе муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Лица, в отношении которых проводится голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, вправе давать объяснения избирателям и проводить агитацию против отзыва в период, установленный действующим законодательством для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 75-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Дополнить Устав новой статьей следующего содержания:

Статья 8.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального

образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 75-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения

границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 75-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 75-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

5.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. В статье 10 «Публичные слушания»:

4.1. в пункте 3 части 3 после слов «вопросы изменения одного » добавить слово «вида»;

4.2. пункт 1 части 3 дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

7. В статье 17 «Совет депутатов» часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: «Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 7 депутатов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца».

8. В статье 18 « Полномочия Совета депутатов»:

6.1. пункт 9 дополнить после слов «порядка формирования» словом «обеспечения»;

6.2. пункт 13 изложить в следующей редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки».

9. В статье 23 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов»:

7.1.пункт 4 части 1 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

7.2. дополнить часть 1 пунктами 5,6 следующего содержания:

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

10. В статье 25 « Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»:

8.1. дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;

8.2. дополнить абзацем следующего содержания: «В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом»;

8.3. дополнить абзацем следующего содержания: «в случае отсутствия главы муниципального образования, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет один из специалистов администрации муниципального образования в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной главой муниципального образования».

11. В статье 27 «Полномочия администрации»:

9.1. абзац 1 статьи 27 изложить в редакции: «К полномочиям администрации относятся»;

9.2.пункт 12 дополнить после слова «комплектование» словами «обеспечение сохранности»;

9.3. пункт 17 дополнить словами «утрачивает силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ»;

9.4.пункт 23 изложить в следующей редакции: «утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

9.5. в пункте 37.1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

9.6. пункт 37.2 дополнить словами «утрачивает силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ»;

9.7. дополнить новыми пунктами 37.7- 37.8 следующего содержания:

«37.7) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

37.8) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

12. В статье 28 «Избирательная комиссия» абзац 2 части 1 дополнить словами «и муниципальными правовыми актами Быстровского сельсовета».

13. В статье 30 «Местный бюджет» часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования от имени муниципального образования. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

14. В статье 34 «Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением»:

12.1. часть 1 изложить в следующей редакции: «Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением наступает в соответствии с действующим законодательством»;

12.2. часть 2 изложить в следующей редакции: «Население Быстровского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральными законами и процедурой отзыва.

Процедура отзыва и основания для отзыва депутата, главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов.

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения, а также действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

II. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Знаменка».

Глава Быстровского сельсовета

Искитимского района Новосибирской области А.А.Павленко