О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Светлозерское»



1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СВЕТЛОЗЕРСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

20 марта 2012 года №128

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Светлозерское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Светлозерское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Светлозерское», Совет депутатов муниципального образования «Светлозерское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Светлозерское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Светлозерское»  от 17.11.2005 №13 «Об Уставе муниципального образования «Светлозерское» (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Светлозерское» от 25.05.2006 №53, от 02.07.2007 №103, от 12.05.2008 №141, от 31.05.2010 №55, от 12.11.2011 №116), зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 08.12.2005 за государственным регистрационным номером №RU295253132005001, следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата муниципального образования «Светлозерское» – контрольно-счетный орган муниципального образования «Светлозерское».»;

2) статью 5 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов муниципального образования «Светлозерское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования «Светлозерское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Светлозерское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Светлозерское». Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Светлозерское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава муниципального образования «Светлозерское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Светлозерское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Светлозерское», издает постановления администрации муниципального образования «Светлозерское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Светлозерское» издает постановления главы муниципального образования «Светлозерское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Светлозерское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) в статье 6 пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава муниципального образования «Светлозерское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Светлозерское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Светлозерское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Светлозерское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Светлозерское». Глава муниципального образования «Светлозерское» издает распоряжения главы муниципального образования «Светлозерское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Светлозерское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

4) в статье 7:

- в пункте 1:

подпункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

подпункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Светлозерское», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования «Светлозерское» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Светлозерское»;»;

подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Светлозерское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Светлозерское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Светлозерское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Светлозерское»;»;

подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

подпункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

дополнить подпунктами 33.1 – 33.2 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «Светлозерское» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в подпункте 32 слова «и надзора» исключить;

дополнить подпунктами 35-38 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Светлозерское», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Светлозерское».»;

- пункт 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения», после слов «части полномочий» словами «по решению вопросов местного значения»;»;

5) пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

6) абзац четвертый пункта 1 статьи 10 исключить;

7) статью 12 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава муниципального образования «Светлозерское» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

8) в статье 13:

- абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования «Светлозерское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Светлозерское» по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Светлозерское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

- пункт 5 считать пунктом 4;

9) в пункте 2 статьи 14:

подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- подпункт «м» исключить;

10) в пункте 3 статьи 18 слова «и постановления» исключить;

11) в пункте 2 статьи 19:

- дополнить подпунктом «б.1» следующего содержания:

«б.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты муниципального образования «Светлозерское»;

- подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Светлозерское», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Светлозерское», выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

12) пункт 3 статьи 20 после слов «и подписываются» дополнить словами «председателем Совета депутатов муниципального образования «Светлозерское» и»;

13) в пункте «г» части 4 статьи 23 слова «ненормативного характера» исключить;

14) в статье 25:

- пункт 6 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в пункте 9:

подпункт «л» исключить;

подпункт «м» исключить;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов муниципального образования «Светлозерское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Светлозерское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

15) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Контрольно-счетная палата  муниципального образования «Светлозерское»

1. Контрольно-счетная палата  муниципального образования «Светлозерское» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов муниципального образования «Светлозерское».

2. Контрольно-счетная палата  муниципального образования «Светлозерское»  подотчетна Совету депутатов муниципального образования «Светлозерское».

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты  муниципального образования «Светлозерское» устанавливаются решением Совета депутатов  муниципального образования «Светлозерское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом  Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата  муниципального образования «Светлозерское» не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата  муниципального образования «Светлозерское» осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета  муниципального образования «Светлозерское»;

2) экспертиза проектов местного бюджета  муниципального образования «Светлозерское»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета  муниципального образования «Светлозерское»;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета  муниципального образования «Светлозерское», а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования «Светлозерское», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Светлозерскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета  муниципального образования «Светлозерское», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности  муниципального образования «Светлозерское»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов  муниципального образования «Светлозерское» (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Светлозерское», а также муниципальных программ  муниципального образования «Светлозерское»;

8) анализ бюджетного процесса в Светлозерском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета  муниципального образования «Светлозерское», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в  Совет депутатов  муниципального образования «Светлозерское» и главе  муниципального образования «Светлозерское»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Светлозерское» и решениями  Совета депутатов  муниципального образования «Светлозерское».

6. Контрольно-счетная палата  муниципального образования «Светлозерское» ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов  муниципального образования «Светлозерское». Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов  муниципального образования «Светлозерское».

7. Совет депутатов  муниципального образования «Светлозерское» вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа  муниципального образования «Светлозерское» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган муниципального образования «Светлозерское» не формируется.».

16) в статье 32:

- абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов муниципального образования «Светлозерское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Светлозерское», изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального образования «Светлозерское», применяется только к главе муниципального образования «Светлозерское», избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава муниципального образования «Светлозерское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Светлозерское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Светлозерское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

17) пункты 3и 4 главы VIII «Заключительные положения» исключить;

18) подпункт 20 пункта 1 статьи 7 устава необходимо изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов муниципального образования «Светлозерское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Светлозерское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Светлозерское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Светлозерское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Светлозерское», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Подпункт 18 пункта 1 настоящего решения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации , но не ранее 01.01.2013.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене МПА МО «Светлозерское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Совету депутатов муниципального образования «Светлозерское», главе муниципального образования «Светлозерское», администрации муниципального образования «Светлозерское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Светлозерское».

Председатель Совета депутатов

муниципального образования «Светлозерское»

А.А.Мордашов

Глава муниципального образования

«Светлозерское»

С.А. Манчук