О внесении изменений и дополнений в Устав Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области



Решение

Уральской сельской Думы

Варгашинского района Курганской области

от 20 марта 2015 года № 10

О внесении изменений и дополнений в Устав Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области

В соответствии с Федеральными законами от  2 апреля 2014 года №70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27 мая 2014 года №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 «Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23 июня 2014 года №165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2014 года №217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»,  от 21 июля 2014 года №234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2014 года №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 4 октября 2014 года №290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14 октября 2014 года №307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и имущественного контроля», от 22 декабря 2014 года №447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 декабря 2014 года №456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законами Курганской области от 25 декабря 2013 года №108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений», от 31 октября 2013 года №76 «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области», руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области, Уральская сельская Дума решила:

1. Внести в Устав Уральского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:

1) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Уральского сельсовета

К вопросам местного значения Уральского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Уральского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Уральского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Уральского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Уральского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уральского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Уральского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Уральского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Уральского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Уральского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Уральского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Уральского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Уральского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Уральского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Уральского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Уральском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

2) Устав дополнить статьей 6.1. следующего содержания: «Статья 6.1. Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Уральским сельсоветом

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Уральским сельсоветом закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:

1) организация в границах Уральского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уральского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Уральского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Уральском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Уральского сельсовета;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Уральского сельсовета;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Уральского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Уральского сельсовета;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Уральского сельсовета;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Уральского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Уральского сельсовета;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Уральском сельсовете;

11) создание условий для массового отдыха жителей Уральского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Уральского сельсовета;

14) утверждение генеральных планов Уральского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Уральского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Уральского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Уральского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Уральского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Уральского сельсовета;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Уральского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Уральского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ  «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Уральского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Уральского сельсовета.»;

3) пункт 7.1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции: «7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Уральского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Уральского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Уральского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

4) в подпункте 3 пункта 3 статьи 14 Устава  после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

5)  в пункте 4 статьи 25 слова «с частями 3, 4-7 статьи» заменить словами «со статьей»;

6) в подпункте 12 пункта 1 статьи 31 слова «с частями 3, 4-7 статьи» заменить словами «со статьей»;

7) статью 31 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Уральского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Уральской сельской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Уральского сельсовета не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

8) в пункте 2 статьи 43 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

9) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Бюджет Уральского сельсовета

1. Уральский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Уральского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Уральского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Уральского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Уральского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта бюджета Уральского сельсовета, утверждению и исполнению бюджета Уральского сельсовета, осуществлению контроля  за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета Уральского сельсовета, входят:

1) Уральская сельская Дума;

2) Глава Уральского сельсовета;

3) Администрация Уральского сельсовета;

4) Контрольно-счетный орган Уральского сельсовета;

5) иные органы, на которые действующим законодательством возложены указанные полномочия.

4. Формирование и исполнение бюджета  Уральского сельсовета  обеспечивается Администрацией  Уральского сельсовета. Организация формирования и исполнения бюджета  Уральского  сельсовета  возлагается на Администрацию  Уральского сельсовета.

Рассмотрение, утверждение бюджета  Уральского сельсовета и отчета о его исполнении осуществляет  Уральская сельская Дума.

Деятельность органов местного самоуправления Уральского сельсовета по формированию, утверждению, исполнению бюджета Уральского сельсовета и контролю за его исполнением устанавливается  решением  Уральской сельской  Думы о бюджетном процессе в  Уральском сельсовете, разрабатываемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

5. Бюджетные полномочия  Уральского сельсовета устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект   бюджета Уральского сельсовета, решение об утверждении   бюджета Уральского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения   бюджета Уральского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Контроль за исполнением бюджета Уральского сельсовета осуществляется органами, указанными в пункте 3 настоящей статьи в пределах своих полномочий.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

4. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение в местах, предусмотренных Уставом.

Глава Уральского сельсовета                                                                              Л.Ю.Широких