О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯГУЛЬСКОЕ»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЯГУЛЬСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 г. № 15/5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯГУЛЬСКОЕ»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федеральном законом от 18 апреля 2018 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей», Федеральным законом от 30 октября 2018 года № 387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главой 3.4 Закона Удмуртской Республики от 13.07.2005 № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», Уставом муниципального образования «Ягульское»

Совет депутатов муниципального образования «Ягульское» решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Ягульское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Ягульское» от 13 декабря 2005 года № 3/1 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов муниципального образования «Ягульское» от 08.07.2006 № 8/1, от 14.03.2007 № 11/3, от 16.11.2007 № 14/1, от 18.06.2008 № 3/1, от 09.09.2009 № 10/1, от 28.06.2010 № 15/1, от 08.12.2011 № 23/5, от 25.05.2012 № 3/1, от 23.04.2013 № 9/4, от 16.05.2014 № 15/3, от 06.04.2015 № 21/5, от 18.03.2016 № 26/1, от 23.05.2016 № 27/1, от 09.11.2016 № 2/1, от 29.08.2017 № 7/3, от 22.10.2018 № 13/1) следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

1.2. Часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и решением сельского Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени  и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.3 статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24.Органы и должностные лица сельского Совета депутатов.

1. Председатель сельского Совета депутатов избирается сельским Советом депутатов из своего состава.

Председатель сельского Совета депутатов избирается сельским Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов сельского Совета депутатов на первой сессии сельского Совета депутатов.

Сельский Совет депутатов обязан принять решение об избрании Председателя сельского Совета депутатов не позднее 30 дней после избрания в сельский Совет депутатов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов сельского Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения  полномочий Председателя сельского Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета депутатов, являющегося Председателем сельского Совета депутатов, сельский Совет депутатов обязан принять решение об избрании Председателя сельского Совета депутатов в срок, установленный Регламентом сельского Совета депутатов.

2. Срок полномочий Председателя сельского Совета депутатов соответствует сроку полномочий сельского Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия Председателя сельского Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Председателя сельского  Совета депутатов.

Председатель сельского Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель сельского Совета депутатов:

1) представляет сельский Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;

2) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний сельского Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета депутатов;

3) в соответствии с Регламентом сельского Совета депутатов созывает сессии сельского Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии сельского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов сельского Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии  сельского Совета депутатов;

4) ведет заседания сельского Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом сельского Совета депутатов;

5) возглавляет, организует работу Президиума сельского Совета депутатов, ведет его заседания;

6) подписывает решения сельского Совета депутатов, протоколы сессий сельского Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы сельского Совета депутатов;

7) организует работу по контролю за исполнением решений сельского Совета депутатов;

8) вносит на утверждение сельского Совета депутатов структуру сельского Совета депутатов;

9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий сельского Совета депутатов;

10) дает поручения постоянным и иным комиссиям сельского Совета депутатов;

11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий сельского Совета депутатов;

12) оказывает содействие депутатам сельского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов сельского Совета депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете депутатов, ее органах и избирательных округах;

13) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов сельского Совета депутатов перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами сельского Совета депутатов на сессиях сельского Совета депутатов;

14)в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета сельского Совета депутатов, является распорядителем по этим счетам;

15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов сельского Совета депутатов;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета депутатов;

17) организует в сельском Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) регулярно информирует сельский Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов сельского Совета депутатов и комиссий сельского Совета депутатов;

19) издает постановления и распоряжения;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета депутатов и решениями сельского Совета депутатов.

4. Председатель сельского Совета депутатов имеет заместителя Председателя сельского Совета депутатов.

Заместитель Председателя сельского Совета депутатов избирается сельским Советом депутатов из числа депутатов сельского Совета депутатов открытым голосованием на сессии сельского Совета депутатов по представлению Председателя сельского Совета депутатов.

Заместитель Председателя сельского Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем сельского Совета депутатов, а в случае невозможности исполнения Председателем сельского Совета депутатов своих обязанностей (в связи с болезнью, отпуском, применением к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу, временного отстранения от должности или домашнего ареста) выполняет обязанности Председателя сельского Совета депутатов по руководству и организации работы сельского Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя сельского Совета депутатов заместитель Председателя сельского Совета депутатов временно (до вступления в должность нового Председателя Совета депутатов) исполняет полномочия Председателя сельского Совета депутатов по руководству и организации работы сельского Совета депутатов.

Заместитель Председателя сельского Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель Председателя сельского Совета депутатов подотчетен сельскому Совету депутатов и Председателю сельского Совета депутатов, его полномочия могут быть прекращены досрочно по решению сельского Совета депутатов.

Порядок избрания заместителя Председателя сельского Совета депутатов и досрочного прекращения его полномочий, устанавливается Регламентом сельского Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

5. Для организации работы сельского Совета депутатов и его органов, координации деятельности сельского Совета депутатов с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов, сельский Совет депутатов формирует из числа депутатов сельского Совета рабочий орган – Президиум сельского Совета депутатов.

Президиум сельского Совета депутатов возглавляет Председатель сельского Совета депутатов.

В рамках осуществления возложенных на него полномочий Президиум сельского Совета депутатов принимает решения обязательные для исполнения Председателем сельского Совета депутатов, комиссиями сельского Совета депутатов, депутатскими объединениями и депутатскими группами сельского Совета депутатов, депутатами сельского Совета депутатов.

Президиум сельского Совета депутатов подотчетен сельскому Совету депутатов.

Порядок формирования и деятельности Президиума сельского Совета депутатов, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.

6. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению сельского Совета депутатов и Президиума сельского Совета депутатов, в том числе, в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в целях контроля за исполнением Администрацией и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, а также для оказания содействия в реализации правовых актов сельского Совета депутатов и решений Президиума сельского Совета депутатов и осуществления контроля за их исполнением сельский Совет депутатов может сформировать из числа депутатов сельского Совета депутатов постоянные комиссии сельского Совета депутатов.

Количество постоянных комиссий сельского Совета депутатов и направления их деятельности определяются сельским Советом депутатов.

Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя постоянной комиссии и секретаря постоянной комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаются сельским Советом депутатов в порядке, установленном Регламентом сельского Совета депутатов.

Постоянные комиссии сельского Совета депутатов подотчетны сельскому Совету депутатов и Председателю сельского Совета депутатов.

Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий сельского Совета депутатов, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета депутатов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.

Органы муниципального образования и должностные лица муниципального образования обязаны предоставлять в постоянную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

7. В случае необходимости сельский Совет депутатов может образовывать временные комиссии сельского Совета депутатов.

Порядок формирования и деятельности временных комиссий сельского Совета депутатов, полномочия и срок полномочий временных комиссий сельского Совета депутатов, порядок взаимодействия с постоянными комиссиями сельского Совета депутатов, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, определяются сельским Советом депутатов при их образовании в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета депутатов.

8. В сельском Совете депутатов могут создаваться депутатские группы и депутатские объединения.

Порядок формирования депутатских групп и депутатских объединений, их полномочия, порядок взаимодействия с комиссиями сельского Совета депутатов, определяются Регламентом сельского Совета депутатов.

9. Обеспечение деятельности сельского Совета депутатов и Председателя сельского Совета депутатов, Президиума сельского Совета депутатов и комиссий сельского Совета депутатов осуществляет Администрация.»;

1.4. Статью 26дополнить пунктами 31.7, 31.8 следующего содержания:

«31.7) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;

31.8) назначение сельским Советом депутатов муниципального образования «Ягульское», в состав которого входит сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом старосты сельского населенного пункта»;

1.5. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1 Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается сельским Советом депутатов муниципального образования «Ягульское», в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования «Ягульское» и составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению сельского Совета депутатов муниципального образования «Ягульское», в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте посредством проведения приема граждан, рассмотрения в пределах своих полномочий заявлений, предложений, жалоб граждан и направления их в органы местного самоуправления муниципального образования «Ягульское»;

2) представляет информацию в органы местного самоуправления о качестве предоставляемых населению услуг по вопросам местного значения в порядке, установленном решением сельского Совета депутатов;

3) взаимодействует с населением посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан и проведения встреч с жителями сельского населенного пункта;

4) имеет право направлять в органы местного самоуправления муниципального образования «Ягульское», их должностным лицам обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, по результатам сходов, собраний, конференций граждан. Указанные обращения подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления «Ягульское», их должностными лицами;

5) в порядке, установленном решением сельского Совета депутатов, информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, содействует в доведении до их сведения информации о принятых муниципальных правовых актах, об изменениях в муниципальных правовых актах, ответов на запросы старосты, а также доводит информацию, полученную от органов местного самоуправления;

6) в порядке, установленном решением сельского Совета депутатов, староста содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются в соответствии с главой 3.4 Закона Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике».

1.6. Часть 2,3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального образования избирается  сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию муниципального образования и исполняет полномочия главы Администрации муниципального образования.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается решением сельского Совета депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность Главы муниципального образования, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и порядок принятия решения об избрании Главы муниципального образования устанавливается Регламентом сельского Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.»;

1.7. В статье 41:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.Обнародование решения сельского Совета депутатов осуществляется Главой муниципального образования путем его официального опубликования, в порядке, предусмотренном частями 5, 5.1 и 6 настоящей статьи (в отношении решений сельского Совета депутатов, официальное опубликование которых предусмотрено законодательством или настоящим Уставом, а также решений  сельского Совета депутатов, в отношении которых сельского Советом депутатов принято решение об официальном опубликовании) или обнародованием в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.»;

дополнить частью  5.1:

«5.1. Устав муниципального образования, решение сельского Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального образования также подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения их на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018.».

2. Положение части 2 статьи 29 Устава (в редакции настоящего решения) применяется к порядку избрания Главы муниципального образования «Ягульское» после истечения срока полномочий Главы муниципального образования «Ягульское» или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Ягульское», избранного до дня вступления в силу настоящего решения. 

3. Главе муниципального образования «Ягульское» направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава муниципального образования «Ягульское»                                                Е.М. Салий