Основная информация
| Дата опубликования: | 20 апреля 2009г. |
| Номер документа: | RU745143132009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Челябинская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Сугоякского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СУГОЯКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 20.04.2009 №8
с. Сугояк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУГОЯКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Для приведения Устава муниципального образования «Сугоякское сельское поселение» в соответствие федеральным законодательством и в соответствии с рекомендациями публичных слушаний об одобрении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сугоякское сельское поселение» Совет депутатов Сугоякского сельского поселения
Решает:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сугоякское сельское поселение»:
1) в статье 9:
- подпункт 26 пункта 1 исключить;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Красноармейского муниципального района.»;
- дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Челябинской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Челябинской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Челябинской области.»;
2) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Муниципальные правовые акты Поселения.
1.Систему муниципальных правовых актов Поселения образуют:
1) Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
2) Решения Совета депутатов поселения;
3) Постановление и распоряжения администрации Поселения; постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения.
Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц Поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы.
Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения на всей территории Поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, органы государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
3. Муниципальные правовые акты Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Муниципальные правовые акты поселения публикуются в газете «Маяк»;
3) абзац 2 пункта 4 статьи 11 исключить;
4) в статье 13:
- по тексту слова «член выборного органа местного самоуправления» в соответствующих падежах исключить;
- в пункте 9 слова «входящих в,» исключить;
5) пункт 3 статьи 19, начинающийся со слов «Каждый опросный лист.» считать пунктом 3.1;
6) статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»
7) главу 4 изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного cамоуправления Поселения
1.Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют:
1) Совет депутатов Сугоякского сельского поселения (далее - Совет депутатов) - представительный орган Поселения;
2) глава Сугоякского сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Поселения;
3) администрация Сугоякского сельского поселения (далее -администрация) - исполнительно-распорядительный орган Поселения.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.»;
8) абзац 2 пункта 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»;
9) в статье 25:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, настоящим Уставом.»;
- пункт 3 исключить;
10) пункты 2, 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через две недели после избрания Совета депутатов в правомочном составе. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов, а также по инициативе главы сельского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.»
11) абзац 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;»
12) абзац 4 пункта 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.»;
13) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Основные права и гарантии деятельности депутата Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;
4) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета депутатов;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Совету депутатов;
7) вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;
10) обращаться с депутатским запросом;
11) на включение в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
12) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) денежное вознаграждение;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
3. Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровья в связи с осуществлением полномочий депутата;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.
Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
4. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 3 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.
5. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.
6. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) изменения условий осуществления полномочий;
3) прекращения полномочий Совета депутатов;
4) упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов;
5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в Совете депутатов поселения не менее одного года.
7. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Совета депутатов, но не менее трех лет,-55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет,-75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
8. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
9. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.
Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются решением Совета депутатов.
10. Депутату может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.
Порядок предоставления депутату права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Совета депутатов.
11. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
12. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.
13. Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.
14. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.»;
14) абзац 1 пункта 8 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:»;
15) в статье 35:
- подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации Поселения;»;
- дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. В период временного отсутствия главы Поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет заместитель главы Поселения. В период временного отсутствия главы Поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 27 настоящего Устава.»;
16) статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы Поселения
1. Являясь главой администрации Поселения, глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы Поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы Поселения, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы Поселения, считается публикация их полного текста в газете «Маяк».»;
17) статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Поселения.
1. Полномочия главы Поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, а соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, 13, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения, досрочные выборы главы Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения порядок осуществления его полномочий устанавливается Советом депутатов.»;
18) статью 38 изложить в следующей редакции:
Статья 38. Гарантии для главы Поселения.
1. Главе поселения гарантируется:
1) денежное вознаграждение;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней.
2. Глава поселения подлежит страхованию за счёт средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы Поселения;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы Поселения.
Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3. В случае причинения главе Поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности , в связи с осуществлением полномочий главы Поселения ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачёта выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 2 настоящей статьи.
4. Главе поселения за счёт средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учётом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трёх месяцев после освобождения его от должности. В случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) преобразования Поселения;
3) отставки по собственному желанию, если глава Поселения осуществляет полномочия не менее одного года.
5. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы Поселения имеет право на выплачиваемую за счёт средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий главы Поселения в течение одного полного срока полномочий -55 процентов, двух и более сроков полномочий -75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) отзыва главы Поселения избирателями;
2) вступления в отношении главы Поселения в законную силу обвинительного приговора суда;
3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленными федеральным законом.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
6. Глава Поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы Поселения, на территории Поселения пользуется правом на безотлагательный приём должностными лицами органов местного самоуправления.
7. Глава Поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.
Глава Поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы Поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, предоставляемых главой Поселения, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.
8. Главе Поселения за счёт средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий главы Поселения.
Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы Поселения, устанавливаются решением Совета депутатов.»;
19) в статье 40:
- абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3. Местная администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации Поселения.»;
20) в статье 41:
- подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;»;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Местная администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;
21) статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами Поселения.»;
22) статью 57 изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Бюджет Поселения
1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета Поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Поселения самостоятельно.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
Полномочия местной администрации Поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Красноармейского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении местного бюджета.
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
23) статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Расходы местного бюджета
1. Расходы бюджета Поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Поселения.
2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Совет депутатов Поселения вправе устанавливать нормативы расходов бюджета Поселения на решение вопросов местного значения.»;
24) подпункты 2, 3 пункта 7 статьи 59 исключить;
25) статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Доходы бюджета Поселения
1. Состав собственных доходов бюджета Поселения устанавливается федеральным законом, законами Челябинской области, решениями органов местного самоуправления Поселения.
2. В доходы бюджета Поселения могут зачисляться субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области в соответствии с федеральным законом.»;
26) статью 61 изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Муниципальные заимствования.
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.»;
27) статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Ответственность Совета депутатов Поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов Поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»;
28) статью 67 изложить в следующей редакции:
«Статья 67. Ответственность главы Поселения перед государством.
1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности главы Поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении главы Поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;
29) в статье 70:
- пункт 5, начинающийся со слов «Устав Поселения.», изложить в следующей редакции:
«5. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;
- пункт 5, начинающийся со слов «Предложения об изменении.», считать пунктом 6.
2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение направить главе Сугоякского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава сельского поселения
С.А. Комельков
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СУГОЯКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 20.04.2009 №8
с. Сугояк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУГОЯКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Для приведения Устава муниципального образования «Сугоякское сельское поселение» в соответствие федеральным законодательством и в соответствии с рекомендациями публичных слушаний об одобрении проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сугоякское сельское поселение» Совет депутатов Сугоякского сельского поселения
Решает:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сугоякское сельское поселение»:
1) в статье 9:
- подпункт 26 пункта 1 исключить;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красноармейского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Красноармейского муниципального района.»;
- дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Челябинской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Челябинской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Челябинской области.»;
2) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Муниципальные правовые акты Поселения.
1.Систему муниципальных правовых актов Поселения образуют:
1) Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;
2) Решения Совета депутатов поселения;
3) Постановление и распоряжения администрации Поселения; постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения.
Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц Поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы.
Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения на всей территории Поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, органы государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
3. Муниципальные правовые акты Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Муниципальные правовые акты поселения публикуются в газете «Маяк»;
3) абзац 2 пункта 4 статьи 11 исключить;
4) в статье 13:
- по тексту слова «член выборного органа местного самоуправления» в соответствующих падежах исключить;
- в пункте 9 слова «входящих в,» исключить;
5) пункт 3 статьи 19, начинающийся со слов «Каждый опросный лист.» считать пунктом 3.1;
6) статью 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»
7) главу 4 изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 22. Структура органов местного cамоуправления Поселения
1.Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют:
1) Совет депутатов Сугоякского сельского поселения (далее - Совет депутатов) - представительный орган Поселения;
2) глава Сугоякского сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Поселения;
3) администрация Сугоякского сельского поселения (далее -администрация) - исполнительно-распорядительный орган Поселения.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.»;
8) абзац 2 пункта 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»;
9) в статье 25:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, настоящим Уставом.»;
- пункт 3 исключить;
10) пункты 2, 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через две недели после избрания Совета депутатов в правомочном составе. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов, а также по инициативе главы сельского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.»
11) абзац 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;»
12) абзац 4 пункта 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.»;
13) статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Основные права и гарантии деятельности депутата Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;
4) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета депутатов;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Совету депутатов;
7) вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие, по мнению депутата, общественное значение;
10) обращаться с депутатским запросом;
11) на включение в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
12) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Депутату Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) денежное вознаграждение;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
3. Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровья в связи с осуществлением полномочий депутата;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.
Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
4. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 3 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.
5. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.
6. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) изменения условий осуществления полномочий;
3) прекращения полномочий Совета депутатов;
4) упразднения должности или изменения структуры Совета депутатов;
5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата в Совете депутатов поселения не менее одного года.
7. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Совета депутатов, но не менее трех лет,-55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет,-75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) отзыва депутата избирателями;
2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
8. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
9. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.
Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются решением Совета депутатов.
10. Депутату может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.
Порядок предоставления депутату права на пользование телефонной и иной связью устанавливается решением Совета депутатов.
11. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
12. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.
13. Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.
14. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.»;
14) абзац 1 пункта 8 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:»;
15) в статье 35:
- подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации Поселения;»;
- дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. В период временного отсутствия главы Поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет заместитель главы Поселения. В период временного отсутствия главы Поселения решения Совета депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 27 настоящего Устава.»;
16) статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы Поселения
1. Являясь главой администрации Поселения, глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы Поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы Поселения, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы Поселения, считается публикация их полного текста в газете «Маяк».»;
17) статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Поселения.
1. Полномочия главы Поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, а соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, 13, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения, досрочные выборы главы Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения порядок осуществления его полномочий устанавливается Советом депутатов.»;
18) статью 38 изложить в следующей редакции:
Статья 38. Гарантии для главы Поселения.
1. Главе поселения гарантируется:
1) денежное вознаграждение;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней.
2. Глава поселения подлежит страхованию за счёт средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы Поселения;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы Поселения.
Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.
3. В случае причинения главе Поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности , в связи с осуществлением полномочий главы Поселения ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачёта выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 2 настоящей статьи.
4. Главе поселения за счёт средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учётом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трёх месяцев после освобождения его от должности. В случаях:
1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;
2) преобразования Поселения;
3) отставки по собственному желанию, если глава Поселения осуществляет полномочия не менее одного года.
5. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы Поселения имеет право на выплачиваемую за счёт средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий главы Поселения в течение одного полного срока полномочий -55 процентов, двух и более сроков полномочий -75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.
Положения, изложенные в настоящем пункте, не действуют в случаях:
1) отзыва главы Поселения избирателями;
2) вступления в отношении главы Поселения в законную силу обвинительного приговора суда;
3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленными федеральным законом.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.
6. Глава Поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы Поселения, на территории Поселения пользуется правом на безотлагательный приём должностными лицами органов местного самоуправления.
7. Глава Поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.
Глава Поселения имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы Поселения, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, предоставляемых главой Поселения, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов.
8. Главе Поселения за счёт средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий главы Поселения.
Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы Поселения, устанавливаются решением Совета депутатов.»;
19) в статье 40:
- абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3. Местная администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»;
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации Поселения.»;
20) в статье 41:
- подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;»;
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Местная администрация вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава, в порядке, предусмотренном федеральным законом.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;
21) статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами Поселения.»;
22) статью 57 изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Бюджет Поселения
1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета Поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Поселения самостоятельно.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
Полномочия местной администрации Поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Красноармейского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении местного бюджета.
5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
23) статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Расходы местного бюджета
1. Расходы бюджета Поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Поселения.
2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
Совет депутатов Поселения вправе устанавливать нормативы расходов бюджета Поселения на решение вопросов местного значения.»;
24) подпункты 2, 3 пункта 7 статьи 59 исключить;
25) статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Доходы бюджета Поселения
1. Состав собственных доходов бюджета Поселения устанавливается федеральным законом, законами Челябинской области, решениями органов местного самоуправления Поселения.
2. В доходы бюджета Поселения могут зачисляться субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области в соответствии с федеральным законом.»;
26) статью 61 изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Муниципальные заимствования.
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.»;
27) статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Ответственность Совета депутатов Поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов Поселения.
5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов Поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»;
28) статью 67 изложить в следующей редакции:
«Статья 67. Ответственность главы Поселения перед государством.
1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности главы Поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении главы Поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;
29) в статье 70:
- пункт 5, начинающийся со слов «Устав Поселения.», изложить в следующей редакции:
«5. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;
- пункт 5, начинающийся со слов «Предложения об изменении.», считать пунктом 6.
2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
3. Настоящее решение направить главе Сугоякского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава сельского поселения
С.А. Комельков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Маяк" № 50, стр. 1 от 01.07.2009, газета "Маяк" № 20, стр. 1 от 18.03.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
