О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВАДИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Признан утратившим силу решением Собранием представителей Вадинского района Пензенской области от 10.08.2011 № 650-67/2 RU 585060002011003

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВАДИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 20.04.2010                                 № 453-45/2

О внесении изменений в Устав Вадинского района Пензенской области

             

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 16 Устава Вадинского района Пензенской области ( с последующими изменениями),

Собрание представителей Вадинского района

РЕШИЛО:

1. Внести изменения в Устав Вадинского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Вадинского района Пензенской области от 24.06.2005 года №162-23/1, согласно приложению.

2. Направить изменения в Устав Вадинского района Пензенской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области

3. Опубликовать изменения в Устав Вадинского района Пензенской области после государственной регистрации в районной газете «Вадинские вести».

4. Изменения, внесенные в Устав Вадинского района Пензенской области настоящим решением, вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Вадинского района

Н.П. Жижин

Приложение к решению

Собрания представителей

Вадинского района

№ 453-45/2 от 20.04.2010

1. Внести следующие изменения в Устав Вадинского района Пензенской области:

1) В статье 3:

а) пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вадинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вадинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Вадинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Вадинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Вадинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вадинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Вадинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Вадинского района.»;

2) В статье 3.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Вадинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) В статье 16:

а) в части 3 «В компетенции Собрания представителей находятся»:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Вадинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) определение органов местного самоуправления Вадинского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Вадинского района, направляется главе Вадинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 23:             

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«23. Полномочия Собрания представителей Вадинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Вадинского района также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Собранием представителей Вадинского района решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

г) дополнить частью 20.1 следующего содержания:

«20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Вадинского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Вадинского района по инициативе не менее пяти депутатов  Собрания представителей Вадинского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Вадинского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Вадинского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Вадинского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Вадинского района.»;

д) пункт 11 части 26 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

4) Часть 8 статьи 17 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Вадинского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

5) В статье 18:

а) часть 3.1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с главой администрации Вадинского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Вадинского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Вадинского района (до дня начала работы Собрания представителей Вадинского района нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Собрания представителей Вадинского района или главы Вадинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вадинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;»;

в) в части 13:

- дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вадинского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 12 исключить;

-дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Вадинского района к полномочиям Администрации Вадинского района.»;

6) Статью 19.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 19.1. Избирательная комиссия Вадинского района

1. Избирательная комиссия Вадинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Вадинского района, главы Вадинского района, голосования по вопросам изменения границ Вадинского района, преобразования Вадинского района.

2. Избирательная комиссия Вадинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Вадинского района.

3. Избирательная комиссия Вадинского района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Вадинского района формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Вадинского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7) Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание представителей Вадинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Вадинского района, решение об удалении главы Вадинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Вадинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

8) В статье 25:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Вадинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Вадинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Вадинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Вадинского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Вадинского района, принявшего решение о внесении в Устав Вадинского района указанных изменений и дополнений.»;

9) Часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Вадинского района, является основанием для отзыва главы Вадинского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Вадинского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Вадинского района.»;

10) Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) прокурором Вадинского района;»;

11) Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Вадинского района.»;

12) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вадинского района несут ответственность перед населением Вадинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Вадинского района перед населением Вадинского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Вадинского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Вадинского района перед населением Вадинского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Вадинского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Вадинского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Вадинского района и депутатов Собрания представителей Вадинского района определен настоящей статьей.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Собрания представителей Вадинского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Вадинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность главы Вадинского района и главы администрации Вадинского района перед государством

Ответственность главы Вадинского района и главы администрации Вадинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Удаление главы Вадинского района в отставку

Собрание представителей Вадинского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Вадинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Вадинского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вадинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

12) Статью 43 считать статьей 49, дополнив ее частью 8 следующего содержания:

«8. Часть 3 статьи 19.1 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 19.1 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Вадинского района, сформированной Собранием представителей Вадинского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

1