О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бейни



Приложение

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЙНИ

РЕШЕНИЕ

20.05. 2012 № 6/1-2

(Утратило силу:

Решение Схода граждан сельского поселения Бейни от 05.05.2013 № 15/1-2)

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Бейни

В соответствии со статьями 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан сельского поселения Бейни:

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав  сельского поселения Бейни принятого Решением схода граждан сельского поселения Бейни от 25.12.2009 года № 4/1-1, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации от  29 12.2009 года № RU 065043042009001 и опубликованного в газете «Сердало» от 02.02.2010 года №15-16 следующие изменения:

1.1. В части 2 статьи 1слова «сельское поселение» заменить словом «село»;

1.2. Статью 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок официального использования символов сельского поселения  Бейни      определяется сходом граждан»;

1.3.    В части 1  статьи 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная   деятельность   в  отношении   автомобильных  дорог  местного  значения  в границах населенных пунктов  поселения  и обеспечение  безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок  (парковочных  мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог  местного значения в границах населенных пунктов  поселения, а также осуществление иных полномочий в области  использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации;»;

б)  пункт  17  дополнить словами  «, включая обеспечение  свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в)  пункт  20  изложить  в следующей редакции:

«20) утверждение  правил  благоустройства   территории  поселения,  устанавливающих в том числе требования по   содержанию  зданий (включая жилые дома),  сооружений  и земельных участков,  на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих  зданий  и  сооружений,  перечень  работ  по  благоустройству  и   периодичность их выполнения; установление порядка  участия собственников зданий  (помещений в них ) и сооружений в благоустройстве прилегающих территории; организация благоустройства территории  поселения (включая  освещение   улиц,  озеленение  территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),   а  также  использования,   охраны,  защиты,  воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых   природных  территорий,  расположенных  в  границах  населенных   пунктов  поселения;»;

г)   пункт  21  изложить  в следующей  редакции:

«21)  утверждение  генеральных  планов  поселения,  правил  землепользования   и  застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе  генеральных  планов  поселения  документации  по  планировке  территории,   выдача  разрешений  на  строительство  (за  исключением  случаев,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской  Федерации,  иными  федеральными  законами),  разрешений  на  ввод  объектов  в  эксплуатацию  при  осуществлении  муниципального  строительства,  реконструкции  объектов  капитального  строительства,  расположенных  на территории  поселения,  утверждение  местных  нормативов  градостроительного  проектирования  поселений,  резервирование земель  изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах   поселения  для    муниципальных  нужд,  осуществление   земельного  контроля за использованием  земель  поселения;»;

д)  пункт  22  изложить  в  следующей  редакции:

«22)  присвоение  наименований  улицам,   площадям  и  иным  территориям  проживания  граждан   в  населенных   пунктах,  установление  нумерации  домов;»;

е)  пункт  27  дополнить  словами  «,  а  также  осуществление  муниципального  контроля  в  области  использования  и  охраны  особо  охраняемых   природных  территорий  местного  значения»;

ж)  в  пункте  31  слова  «и  надзора»  исключить;

з)  дополнить  пунктами  34, 35, 36, 37, 38 и 39 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

«35) осуществление муниципального контроля  на территории   особой экономической зоны;

«36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

«37) до  1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

«38) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

«39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

1.4.статью  8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения Бейни на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Органы местного самоуправления сельского поселения Бейни имеют       право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиями, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,  находящимся в местах принудительного содержания.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать  вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные  из их компетенции федеральными законами и законами Республики Ингушетия, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.5. статью  8.1  признать утратившей силу;

1.6. в части 3 статьи 9  слова «законами субъектов Российской Федерации»  заменить словами  «законами Республики Ингушетия»;

1.7. пункт 3 части 2  статьи 17  после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами  «проекты правил благоустройства территорий,»;

1.8. в статье  23:

а) часть  4 изложить в следующей редакции:

«4) иные органы и выборные должностные лица сельского поселения Бейни, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом сельского поселения Бейни.»

б) дополнить частью  5 следующего содержания:

«5) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Бейни осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Бейни осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Бейни.»

1.9. пункт  6 части  1 статьи 24  изложить в следующей редакции:

«6)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных  предприятий, а также  об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,  выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.10.  статью  27  дополнить частью  6  следующего содержания:

«6. Глава сельского поселения Бейни должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25 декабря  2008 года   № 273 – ФЗ  «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.11.  в статье  29  после слов  «Полномочия главы сельского поселения Бейни начинаются» слова «начинаются»  исключить;

1.12.  статью  30  изложить в следующей редакции:

«Статья 30.  Полномочия главы сельского поселения Бейни

1. Глава сельского поселения Бейни обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов муниципального значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия и настоящим Уставом к исключительной компетенции Схода граждан.

2. При осуществлении функций местного самоуправления глава сельского поселения Бейни:

1) обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Ингушетия, нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения   Бейни;  

2)  представляет  непосредственно   либо   через   своих представителей интересы поселения в федеральные органы и органы государственной власти Республики Ингушетия;

3)  исполняет полномочия Председателя Схода граждан;

4) руководит на основе единоначалия деятельностью администрации сельского поселения Бейни;

5)  назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы сельского поселения Бейни и иных должностных лиц администрации поселения, разрабатывает и вносит на утверждение Схода граждан схему управления поселением и структуру администрации поселения;

6) назначает и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности;

7) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации поселения;

8)разрабатывает и вносит на рассмотрение Схода граждан проект муниципального бюджета поселения, программ и планов социального развития территории, организует их исполнение;

9) распоряжается средствами муниципального бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банках кредитных организациях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;

10) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Сходом граждан;

11) подписывает и обнародует постановления Схода граждан;

12) Организует и осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

13)представляет на утверждение Схода граждан отчет об исполнении муниципального бюджета поселения;

14) ежегодно отчитывается перед населением о своей деятельности, информирует население о наиболее насущных вопросах развития поселения;

15)утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

16) Осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

17) вправе  создавать консультативные  и совещательные органы, работающие на общественных началах;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Ингушетия, настоящим Уставом, правовыми актами Схода граждан.»

1.13. пункт 12 части 2 статьи 32  признать утратившим силу;

1.14. в статье  35:

а)  часть  9 дополнить пунктами  15 и 16  следующего содержания:

«15)  регулирует  тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам  (тарифам) для потребителей;

16) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»»

б)  дополнить частями  10 и 11 следующего содержания:

«10. Администрация сельского поселения Бейни вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам,  предусмотренным федеральными законами.

11. К от ношениям,  связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

1.15.  часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности сельского поселения Бейни может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1)имущество, предназначенное для электро -, тепло -, газо -  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны  общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного  обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко – культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых  отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16)  земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии  с федеральными законами;

17)  пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное  для создания, развития и обеспечения охраны лечебно -оздоровительных  местностей  и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации  защиты населения и территории  поселения от чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное  для обеспечения  безопасности людей на водных объектах. Охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для  развития малого и среднего  предпринимательства а поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально  ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»

1.16. в абзаце первом части  3 статьи 42 слова «Администрация сельского поселения  Бейни»  заменить  словами «Сельское  поселение Бейни».

1.17. в статье 43:

а) название  изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения Бейни  с предприятиями и учреждениями, находящимися в  муниципальной собственности»;

б) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского  поселения  Бейни.»;

1.18. в пункте 6 абзаца 1 статьи 47  слова « муниципальными учреждениями»  заменить словами « казенными муниципальными учреждениями»;

1.19. абзац 2 части 2 статьи  48 исключить;

1.20. название статьи 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Бейни перед государством»;

1.21. в статье 58:

а) в названии статьи после слов « и органов государственной власти» дополнить словами  «Республики Ингушетия»;

б) в части 2 после слов  «обязаны соблюдать правовые акты» дополнить словом «органов»;

1.22. в статье 62:

а) в 3 абзаце части 1 слова «и их официальное обнародование» исключить;

б) часть 2 после слов «и/или обнародования» дополнить словами за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом;

в) часть 3 исключить;

г) в части 4 слова  «в течении» исключить;

д) часть 6 исключить.

1.23. в статье 63:

а) скобки исключить;

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Глава сельского поселения Бейни обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти  в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава сельского поселения Бейни                                 Шаухалов М.С.