О внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района



Утратило силу – Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 30.07.2014 №67/216 НГР: ru345263022014001

Большечапурниковский сельский Совет Светлоярского муниципального района

Решение

20.05.2013 №50/178

О внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района

В целях приведения Устава Большечапурниковского сельского поселения, принятого Решением Большечапурниковского сельского Совета 15 февраля 2006 года №8 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст.44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Большечапурниковского сельского поселения, Большечапурниковский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить статью 7 Устава, определяющий полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов  местного значения в новой редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными  предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам  государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14,15 и 16 настоящего Федерального закона к  вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 – 9,  15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, и вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7.1 – 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 настоящего федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления  муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления  или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»

1.2. Изложить пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо_ и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населении топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также  осуществление иных  полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального  жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение  первичных мер  пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий  для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории  и культуры) местного  (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении  и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу с 1 января 2008 года. – Федеральный закон от 29.12.2006 №258-ФЗ;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования  по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков,  на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень  работ  по благоустройству и периодичность  их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая  освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с  наименованиями улиц и номерами домов,  размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,  воспроизводства городских лесов,  лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных  в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования градостроительного проектирования поселений, резервирование  земель и изъятие, в том  числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу. – Федеральный закон от 25.11.2008г. №222-ФЗ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых  природных территорий местного значения;

28) содействие  в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 года. – Федеральный закон от 29.12.2006 №258 ФЗ;

30) организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах. установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника  водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление  муниципального  лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного  полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона  от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением  муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.3. Исключить подпункт 5 пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений следующего содержания:

«5) осуществление  финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;»

1.4. Изложить пункт 3 статьи 11 Устава, определяющей проведение муниципальных выборов, в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется  та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов  в данном муниципальном образовании.»

1.5. Дополнить статью 11 Устава, определяющую проведение муниципальных выборов, пунктами 5, 6 следующего содержания:

«5. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений ( включая  представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.»

«6. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.»

2. Главе Большечапурниковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию изменений статьи Устава Большечапурниковского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Большечапурниковского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Председатель Совет депутатов

Большечапурниковского сельского поселения

Р.С. Шарипов

Глава

Большечапурниковского сельского поселения

Ю.В. Новиков

Приложение к решению

Большечапурниковского сельского Совета

от 20.05.2013г. №50/178

Новая редакция изменений положений Устава Большечапурниковского сельского поселения принятого решением Совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения от 15.02.2006г.№8.

Статья 6. Вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Большечапурниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большечапурниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большечапурниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большечапурниковского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а  также осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях   малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного  фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большечапурниковского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Большечапурниковского сельского   поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большечапурниковского сельского   поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  Большечапурниковского сельского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большечапурниковского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большечапурниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение и использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большечапурниковского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного  художественного творчества, участие в сохранении,  возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Большечапурниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Большечапурниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу с 1 января 2008 года. Федеральный закон от 29.12.2006 №258-ФЗ;

17) формирование архивных фондов Большечапурниковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание  малых архитектурных форм), а также использования, ораны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям  проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Большечапурниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большечапурниковского сельского поселения;

25) утратил силу. – Федеральный закон от 25.11.2008 №222-ФЗ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 года, Федеральный закон от 29.12.2006 №258-ФЗ;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником  обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7–ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

2. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, входящие в состав Светлоярского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большечапурниковского сельского поселения в бюджет Светлоярского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Светлоярского  муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, входящего в состав Светлоярского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Светлоярского муниципального района в бюджет Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядка определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением  Большечапурниковского сельского Совета.

3. исключен;

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Большечапурниковского сельского поселения;

2) проведение оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большечапурниковского сельского поселения.

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большечапурниковского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющих общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным  общероссийскими  общественными объединениями инвалидов  организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, переданных из бюджетов  бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых органов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Большечапурниковского сельского  поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большечапурниковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными  учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе  коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса  на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения по регулированию тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Большечапурниковское сельское поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным  законом «О теплоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большечапурниковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии  с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8,2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального  образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством  об энергосбережении и о  повышении  энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14,15 и 16 настоящего федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселений и органы местного городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, и вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7.1-11,20 и 25 части 1 статьи 16 настоящего федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов. При этом продолжительность социально значимых  работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального  образования не допускается.».

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Большечапурниковского сельского Совета, главы Большечапурниковского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном  голосовании.

2. Выборы назначаются Большечапурниковским сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Большечапурниковского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть  принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законами Волгоградской области видами избирательных систем  уставом муниципального образования  определяется та избирательная система, которая применяется  при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.

3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истек срок полномочий органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения (в год проведения выборов депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных  выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истек срок полномочий органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения совпадает с нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, Совета депутатов Большечапурниковского сельского поселения, является первое воскресенье октября.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным (или) многомандатным избирательным округам.»

6. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными  списками кандидатов  подлежат не менее 10 депутатских мандатов.»

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Большечапурниковского сельского поселения, Большечапурниковским сельским Советом, главой Большечапурниковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Большечапурниковского сельского Совета или главы Большечапурниковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Большечапурниковского сельского Совета, назначаются Большечапурниковским сельским Советом, а по инициативе главы Большечапурниковского сельского поселения – главой Большечапурниковского сельского поселения.

3. На публичные слушания  выносятся в обязательном порядке

1) проект устава Большечапурниковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджет Большечапурниковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства  территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения  одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большечапурниковского сельского поселения;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным Большечапурниковским сельским Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большечапурниковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводиться по инициативе населения, Большечапурниковского сельского Совета, главы Большечапурниковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Большечапурниковского сельского Совета или главы Большечапурниковского сельского поселения, назначается соответственно Большечапурниковским сельским Советом или главой Большечапурниковского  сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Большечапурниковского сельского Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также  полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым  Большечапурниковским сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Большечапурниковского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Большечапурниковским сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по всем вопросам организации и осуществления территориального  общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Органы местного самоуправления.

1. Структуру  органов местного самоуправления Большечапурниковского  сельского поселения составляют:

- глава Большечапурниковского сельского поселения;

- Большечапурниковский сельский Совет;

- администрация Большечапурниковского сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Большечапурниковского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом;

3. Органы местного самоуправления Большечапурниковского  сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти;

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Большечапурниковского сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем, по истечении срока полномочий  Большечапурниковского сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 24. Структура Большечапурниковского сельского Совета.

1. Большечапурниковский сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Большечапурниковский Регламентом Большечапурниковского сельского Совета.

3. Председатель Большечапурниковского сельского Совета может исполнить свои обязанности, как на постоянной основе, так и на непостоянной (неоплачиваемой). сельский Совет возглавляется председателем, избираемым Большечапурниковским сельским Советом из своего состава тайным голосованием на первом собрании. Порядок избрания председателя определяется

4. Председатель Большечапурниковского сельского Совета руководит, работай Большечапурниковского сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Большечапурниковского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большечапурниковского сельского Совета.

5. Из числа депутатов Большечапурниковского сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Большечапурниковского сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя Большечапурниковского сельского Совета определяется Регламентом Большечапурниковского сельского Совета.

6. Заместитель председателя Большечапурниковского сельского Совета исполняет обязанности председателя Большечапурниковского сельского Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Большечапурниковского сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Большечапурниковского сельского Совета.

Большечапурниковский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создать временные комиссии, которые образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от условий численности депутатов Большечапурниковского сельского Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий, определяются Регламентом Большечапурниковского сельского Совета и Положением о комиссиях Большечапурниковского  сельского Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Большечапурниковского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим уставом.

9. Председатель Большечапурниковского сельского Совета издает  постановления распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения Большечапурниковского сельского Совета.

Статья 25. Компетенция Большечапурниковского сельского Совета

1. В исключительной компетенции Большечапурниковского сельского Совета находится:

1) принятие устава Большечапурниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Большечапурниковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Большечапурниковского сельского поселения по представлению главы Большечапурниковского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Большечапурниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

9) определение порядка участия Большечапурниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;

12) органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и в ведении на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Большечапурниковского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области  инициатив, оформленных в виде решений Большечапурниковского сельского Совета, об изменении границ Большечапурниковского сельского поселения, преобразовании Большечапурниковского сельского поселения;

15) исключен;

16) принятие решения о привлечении жителей Большечапурниковского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Большечапурниковский сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 27. Депутат Большечапурниковского сельского поселения.

1. Большечапурниковский сельский Совет может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Большечапурниковского сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Большечапурниковского сельского Совета избираются на срок полномочий Большечапурниковского сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Большечапурниковского сельского Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Большечапурниковского  сельского Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Большечапурниковского сельского Совета.

5. Депутаты представительного органа  муниципального образования не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации, членами Совета Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты  Большечапурниковского сельского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным  правовым актом в соответствии  с федеральными законами  и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации  их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации;

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий,  порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы статуса устанавливаются правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,  используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Большечапурниковского сельского Совета, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

10. Порядок основания прекращения полномочий депутатов Большечапурниковского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета.

11. Депутат представительного органа муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами».

12. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Глава Большечапурниковского сельского поселения.

1. Глава Большечапурниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Большечапурниковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Большечапурниковского сельского поселения возглавляет администрацию Большечапурниковского сельского поселения.

3. Глава Большечапурниковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Большечапурниковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Большечапурниковского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Большечапурниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Большечапурниковского сельского поселения.

Вновь избранный глава Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Большечапурниковского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Большечапурниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Большечапурниковского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Большечапурниковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Большечапурниковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории  Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

9. Гарантии прав главы Большечапурниковского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Большечапурниковского сельского  поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.1. Глава Большечапурниковского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава Большечапурниковского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Большечапурниковскому сельскому Совету.

11. В случае временного отсутствия главы Большечапурниковского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Большечапурниковского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Большечапурниковского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Большечапурниковского сельского поселения;

12. В случае досрочного прекращения полномочий  главы Большечапурниковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

14. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Большечапурниковского сельского поселения.

Полномочия главы Большечапурниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления  умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) отменен;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Большечапурниковского сельского поселения;

11) исключен;

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) в случае внесения изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения, предусматривающих избрание  главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представленный орган муниципального образования был вправе принять решение о признании выборов главы муниципального  образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 41. Система правовых актов Большечапурниковского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения населения Большечапурниковского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Большечапурниковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Большечапурниковского сельского Совета;

3) правовые акты главы Большечапурниковского сельского поселения, администрации Большечапурниковского сельского поселения, и иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных  Уставом  Большечапурниковского сельского поселения;

4. Устав Большечапурниковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большечапурниковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа  муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности  депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования  с правом решающего голоса, голос главы  муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Глава Большечапурниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Большечапурниковского сельского поселения.

7. Глава Большечапурниковского сельского поселения  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 42. Устав Большечапурниковского сельского поселения.

1. Устав Большечапурниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного муниципального образования. В случае,  если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового  акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального  образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

2. Проект Устава Большечапурниковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения, не позднее чем, за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Большечапурниковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием  (обнародованием) установленного Большечапурниковским сельским Советом, порядка учета предложений по проекту Устава Большечапурниковского сельского поселения, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обслуживании. Не требуется, официальное опубликование (обнародование) порядка учета и предложений по проекту муниципального правового акта  о  внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Большечапурниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении  изменений и дополнений  в устав  муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,  установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Большечапурниковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Большечапурниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовывать (обнародовать) зарегистрированные Устав Большечапурниковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Большечапурниковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока  полномочий представительного органа  муниципального образования, принявшего  муниципальный правовой акт о внесении в  устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения внесенные в Устав Большечапурниковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Большечапурниковского сельского поселения может находиться:

1) имущество предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большечапурниковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большечапурниковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда ;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Большечапурниковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большечапурниковского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большечапурниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большечапурниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большечапурниковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большечапурниковского сельского поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большечапурниковского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Большечапурниковского сельского поселения;

2. В собственности Большечапурниковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, в случаях, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

3. исключен.

4. В собственности поселений может  находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий  по решению вопросов местного значения поселений.

2. Главе Большечапурниковского сельского  поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации  уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия в Управление Министерства  юстиции  Российской Федерации  по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененной статьи  Устава  Большечапурниковского сельского поселения  согласно приложению.

4. Главе Большечапурниковского сельского поселения  опубликовать  настоящее Решение после его государственной  регистрации.

5. Настоящее решение  вступает  в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Глава

Большечапурниковского сельского поселения

Ю.В. Новиков

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Большечапурниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим  лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации  муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  поступают в Бюджет Большечапурниковского сельского поселения.

4. Муниципальные образования  могут создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета Большечапурниковского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Большечапурниковского сельского поселения  формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Большечапурниковского сельского поселения зачисляются

- местные налоги и сборы;

-  отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации и выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и другие межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

- иные свойства финансовой помощи из бюджетов других уровней  для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Большечапурниковского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления  иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями  платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-  доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении  органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

-  добровольные пожертвования;

- иные источники доходов  в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями  органов местного самоуправления;

Статья 57. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Большечапурниковского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Большечапурниковского сельского поселения и нормативными правовыми актами Большечапурниковского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава

Большечапурниковского сельского поселения

Ю.В. Новиков