О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2016 года № 172

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕИГНАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, Совет депутатов Большеигнатовского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Большеигнатовского сельского поселения от 27 января 2006 г. № 52 (с изменениями от 25 апреля 2007 года № 92, от 29 мая 2008 года № 22, от 30 апреля 2009 года № 69, от 02.08.2010 года №106, от 13.09.2011 года № 147, от 18 июня 2013 года № 69, от 07.04.2014 года № 110, от 25.12.2014 года № 129) следующие изменения:

1) в абзаце 3 части 2 статьи 6 слова «Большеигнатовского сельского поселения» заменить словами «Большеигнатовского муниципального района»;

2) в статье 7:

а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«3) по инициативе Совета депутатов и Главы Большеигнатовского муниципального района, выдвинутой ими совместно»;

б) абзац третий части 3 изложить в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума Большеигнатовского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Большеигнатовского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы Большеигнатовского муниципального района»;

3) в статье 18:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Большеигнатовского сельского поселения составляют:

Совет депутатов Большеигнатовского сельского поселения - представительный орган Большеигнатовского сельского поселения;

Глава Большеигнатовского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Большеигнатовского сельского поселения;

Ревизионная комиссия Большеигнатовского сельского поселения - контрольно-счетный орган Большеигнатовского сельского поселения.

Местная администрация в Большеигнатовском сельском поселении не образуется. Полномочия администрации Большеигнатовского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняются администрацией Большеигнатовского муниципального района»;

б) в части 3 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

4) часть 1 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:
«Норма представительства депутатов Большеигнатовского сельского поселения в Совете депутатов Большеигнатовского муниципального района составляет два депутата: Глава Большеигнатовского сельского поселения и один депутат Совета депутатов Большеигнатовского сельского поселения»;

5) в части 2 статьи 20:

а) пункт 1 первого абзаца дополнить словами «и в Совете депутатов Большеигнатовского муниципального района»;

б) пункт 4 второго абзаца изложить в следующей редакции:

«4) утверждение схемы управления Большеигнатовским сельским поселением; заслушивание отчетов Главы Большеигнатовского муниципального района о деятельности администрации Большеигнатовского муниципального района по исполнению полномочий администрации Большеигнатовского сельского поселения;»;

6) в статье 21:

а) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:

«При рассмотрении вопросов, связанных с исполнением полномочий администрации поселения на заседаниях Совета депутатов Большеигнатовского сельского поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса Глава Большеигнатовского муниципального района»;

б) в части 2 слова «председатель Совета депутатов» заменить словом «Глава»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае отсутствия Главы Большеигнатовского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель Главы Большеигнатовского сельского поселения, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов Большеигнатовского сельского поселения.»

г) абзац третий части 4 исключить;

7) в статье 25:

а) наименование изложить в следующей редакции

«Глава Большеигнатовского сельского поселения»;

б) в тексте статьи слова «Председатель Совета депутатов» в соответствующем падеже заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

в) в части 6 слова «администрацией Большеигнатовского сельского поселения,» исключить;

8) в статье 26:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Порядок избрания Главы Большеигнатовского сельского поселения»

б) в тексте статьи слова «Председатель Совета депутатов» в соответствующем падеже заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

9) в статье 27:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Основания прекращения полномочий Главы Большеигнатовского сельского поселения»;

б) в тексте статьи слова «Председатель Совета депутатов» в соответствующем падеже заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

10) в пункте 5 статьи 27.2 слова «местной администрацией» - исключить;

11) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Полномочия администрации Большеигнатовского сельского поселения.

1. К полномочиям администрации Большеигнатовского сельского поселения относится:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Большеигнатовского сельского поселения, внесение их на утверждение в Совет депутатов Большеигнатовского сельского поселения, обеспечение реализации указанных планов и программ;

2) разработка и внесение на утверждение в Совет депутатов Большеигнатовского сельского поселения проекта бюджета Большеигнатовского сельского поселения, а также отчета о его исполнении, исполнение бюджета Большеигнатовского сельского поселения;

3) подготовка и внесение предложений по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Большеигнатовского сельского поселения;

4) запрос и получение на безвозмездной основе от организаций на территории Большеигнатовского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проектов планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Большеигнатовского сельского поселения, участие в согласовании указанных планов и программ;

5) организация работ по объединению на основе договорных отношений сил и средств Большеигнатовского сельского поселения с ресурсами организаций на территории Большеигнатовского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также в установленном порядке принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) осуществление контроля за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказание содействия органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применение указанной информации в своей практической деятельности;

8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Большеигнатовского сельского поселения, решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Большеигнатовского сельского поселения;

9) организация и осуществление мероприятий по охране в Большеигнатовского сельском поселении экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участие в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Большеигнатовского сельского поселения;

10) участие в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Большеигнатовского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

11) содействие осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Большеигнатовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) участие в обеспечении выполнения на территории Большеигнатовского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) осуществление муниципального контроля на территории Большеигнатовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

15) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансовое обеспечении деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия администрации Большеигнатовского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Большеигнатовского муниципального района и настоящим Уставом возлагаются на администрацию Большеигнатовского муниципального района.»;

12) статьи 29 и 29.1 признать утратившими силу;

13) статью 29.1 изложить в следующей редакции:

«1. Ревизионная комиссия Большеигнатовского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Большеигнатовского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Большеигнатовского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Большеигнатовского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Большеигнатовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Ревизионная комиссия Большеигнатовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Большеигнатовского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Большеигнатовского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Большеигнатовского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Большеигнатовского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Большеигнатовского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Большеигнатовского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Большеигнатовском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского сельского поселения.

6. Совет депутатов Большеигнатовского сельского поселения, входящего в состав Большеигнатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Большеигнатовского муниципального района о передаче Ревизионной комиссии Большеигнатовского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Большеигнатовского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

7. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Большеигнатовского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.»

14) части 2-3 статьи 37 признать утратившими силу;

15) в статье 43:

а) в части 1:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) постановления и распоряжения Главы Большеигнатовского сельского поселения;»;

пункты 4-6 – признать утратившими силу;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Большеигнатовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования»;

в) части 5 и 6 признать утратившими силу;

16) в абзаце втором части 6 статьи 44 слова «Председатель Совета депутатов» заменить словом «Глава»;

17) часть 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Большеигнатовского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Большеигнатовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.»;

18) в статье 46:

а) в части 3 слова «главы администрации Большеигнатовского сельского поселения» заменить словами «главы Большеигнатовского муниципального района»;

б) в части 4 слова «председателем Совета депутатов» заменить словами «Главой»;

19) в части 1 статьи 47:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Главой Большеигнатовского сельского поселения»;

б) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1) Главой Большеигнатовского муниципального района;»;

20) часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«2. Решения Совета депутатов Большеигнатовского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большеигнатовского сельского поселения, постановления и распоряжения Главы Большеигнатовского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Большеигнатовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.»;

21) в статье 52:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Большеигнатовского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Большеигнатовского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Большеигнатовского сельского поселения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Большеигнатовского муниципального района в порядке, установленном администрацией Большеигнатовского муниципального района.

Администрация Большеигнатовского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Большеигнатовского сельского поселения осуществляются администрацией Большеигнатовского муниципального района, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Большеигнатовского муниципального района руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

б) в части 5 слова «Администрация Большеигнатовского сельского поселения ведет» заменить словами «Органы местного самоуправления ведут»;

22) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

Большеигнатовское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Большеигнатовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени Большеигнатовского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Большеигнатовского муниципального района, исполняющей полномочия администрации Большеигнатовского сельского поселения.»;

23) статью 58.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 58.1 Порядок контроля за исполнением бюджета Большеигнатовского сельского поселения

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Большеигнатовского сельского поселения.

3. Осуществление полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Большеигнатовского муниципального района, исполняющей полномочия администрации Большеигнатовского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Большеигнатовского сельского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Большеигнатовского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации, вступает в силу после его официального опубликования и применяется по истечении срока полномочий Совета депутатов Большеигнатовского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, за исключением пункта 13 части 1, который вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Большеигнатовского сельского поселения

В.П.Дуленов