О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРАГАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КАРАГАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-КОКСИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

ОТ 20 ИЮНЯ 2017 Г. № 27-01

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАРАГАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Карагайского сельского поселения Р Е Ш И Л:

1.Внести в Устав Карагайского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1) Пункт 10 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«10) голосование по выдвижению кандидатуры сельского старосты»;

2) Пункт 1 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай или законов Республики Алтай в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

3) Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Сельский староста

1. Сельский староста (староста населенного пункта) оказывает содействие органам местного самоуправления поселения в реализации ими своих полномочий по решению следующих вопросов жизнеобеспечения населенного пункта:

1) благоустройство соответствующей территории населенного пункта;

2) жилищно-коммунальное хозяйство на территории населенного пункта;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта;

4) предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

5) профилактика терроризма и экстремизма в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

2. Староста села назначается Главой поселения по предложению жителей соответствующего населенного пункта.

3. Предложение жителей о кандидатуре старосты села принимается на собрании граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории населенного пункта, большинством голосов от присутствующих на собрании граждан. На  собрании граждан должны присутствовать представители органов местного самоуправления  поселения.

4. Старостой села может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и проживающий в границах населенного пункта, в котором он назначается старостой.

5. Не могут быть назначены сельскими старостами граждане Российской Федерации:

1) приобретшие гражданство иностранного государства либо получившие вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) замещающие государственные должности Российской Федерации или государственные должности Республики Алтай, должности федеральной государственной гражданской службы или должности государственной гражданской службы Республики Алтай, муниципальные должности или должности муниципальной службы;

3) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда, вступившего в законную силу;

4) имеющие непогашенную или неснятую судимость.

6. Срок, на который назначается староста села, порядок организации и осуществления его деятельности, основания и порядок досрочного прекращения его полномочий, в том числе в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих функций, либо утратой доверия населения, определяются постановлением Главы поселения.

7. Порядок организации и проведения собрания граждан по вопросу выдвижения кандидатуры для назначения Главой поселения сельского старосты, порядок организации и проведения собрания по вопросу информирования сельским старостой населения населенного пункта о своей деятельности определяются решением Совета депутатов.

8. Староста осуществляет следующие полномочия:

1) оказывает содействие органам местного самоуправления поселения в решении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи;

2) взаимодействует с органами местного самоуправления поселения и муниципального образования «Усть-Коксинский район», а также с государственными органами, находящимися на территории Республики Алтай по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) оперативно доводит до жителей населенного пункта информацию, полученную от органов местного самоуправления и государственных органов, находящихся на территории Республики Алтай, по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

4) оперативно информирует органы местного самоуправления поселения и государственные органы, находящиеся на территории Республики Алтай, о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера, а также по иным вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

5) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

6) проводит встречи граждан населенного пункта, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части, в органы местного самоуправления, оказывает иную помощь жителям населенного пункта в реализации их прав и законных интересов в органах местного самоуправления по данным вопросам.

Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

7) осуществляет иные полномочия по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части, закрепленные за сельским старостой муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом.»;

4) Часть 2 статьи 22 после слов « из 7 депутатов» дополнить словами «, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

5) Первое предложение части 7 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«7 . Совет депутатов возглавляет Глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов.»;

6) Часть 8 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«8. Заместитель председателя Совета депутатов временно осуществляет полномочия Главы поселения, как председателя Совета депутатов, в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (в связи с командировкой, болезнью, отпуском и т.п.).»;

7) Статью 30 дополнить частями 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 следующего содержания:

«8. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Уведомление органов исполнительной власти Республики Алтай или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

9. Специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления устанавливается Советом депутатов.

10. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

11. Депутат обязан представлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом Республики Алтай.

12. Депутат обязан ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

13. Проверка достоверности и полноты представляемых депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проводится по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законом Республики Алтай.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами в сфере противодействия коррупции, на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, поступившего в Совет депутатов или суд, рассматривается вопрос о досрочном прекращении полномочий указанного депутата.

15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном Советом депутатов.»;

8) Часть 3 статьи 31 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае обращения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в Совет депутатов с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с несоблюдением им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены федеральными законами, указанными в части 2 настоящей статьи,  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;

9) Часть 7 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«7. Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы, что оформляется решением Совета депутатов.

Днем вступления Главы поселения в должность считается день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании его Главой поселения.»

10) Часть 8 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«8. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты, установленные частями 6, 7 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) Статью 34 дополнить пунктами 13, 14 следующего содержания:

«13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

14) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключения на проекты таких актов;»;

12)  Часть 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (в связи с командировкой, болезнью, отпуском и т.п.), полномочия Главы поселения по руководству Администрацией поселения (исполнительно-распорядительные полномочия) временно исполняет специалист 1 разряда сельской администрации в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Главой поселения.»;

13) Пункт 50 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«50) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности поселения;»

14) Статью 37 дополнить пунктами 19.1, 19.2, 19.3, 19.4, 19.5, 19.6 следующего содержания:

«19.1) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

19.2) организация и проведение в муниципальных образованиях информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

19.3) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности поселения или в ведении органов местного самоуправления поселения;

19.4) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в Правительство Республики Алтай;

19.5) осуществление в пределах своей компетенции в приоритетном порядке профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских, мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

19.6) организация и выполнение Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации;»

15) Абзац второй части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай и законов Республики Алтай в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

16) Часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты Совета депутатов вступают в силу в день их принятия в окончательной редакции, если иной срок не установлен самим актом, за исключением муниципальных правовых актов, для которых настоящим Уставом установлен иной порядок вступления в силу.

Муниципальные правовые акты Администрации поселения, Главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу в день их подписания, если иное не установлено самим актом или настоящим Уставом.

Днём подписания муниципального правового акта Администрации поселения, Главы поселения считается дата присвоения ему соответствующего регистрационного порядкового номера соответствующим органом местного самоуправления.».

17) В пункте 2 части 1 статьи 64 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

18) Пункт 4 части 2 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

19) Устав дополнить статьей 41.1 следующего содержания:

«Статья 41.1. Условия назначения пенсий муниципальным служащим

1. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и увольнении с муниципальной службы по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи.

Возраст по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения должностей муниципальной службы установлен Федеральным законом «О страховых пенсиях».

2. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим при наличии стажа муниципальной службы:

- в 2017 году – 15 лет 6 месяцев;

- в 2018 году – 16 лет;

- в 2019 году – 16 лет 6 месяцев;

- в 2020 году – 17 лет;

- в 2021 году – 17 лет 6 месяцев;

- в 2022 году – 18 лет;

- в 2023 году – 18 лет 6 месяцев;

- в 2024 году – 19 лет;

- в 2025 году – 19 лет 6 месяцев;

- в 2026 году и последующих годах – 20 лет.

3. Муниципальные служащие при наличии соответствующего стажа муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) соглашение сторон служебного контракта;

2) истечение срока действия срочного служебного контракта;

3) расторжение служебного контракта по инициативе  муниципального служащего;

4) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

5) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления;

6) отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления;

7) несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

8) сокращение должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления;

9) упразднение органа местного самоуправления;

10) восстановление на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

11) избрание или назначение муниципального служащего на государственную должность, на муниципальную должность либо избрание его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

12) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Республики Алтай;

13) признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

15) достижение муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством срок нахождения на муниципальной службе муниципальному служащему, достигшему предельного возраста пребывания на муниципальной службе, продлен.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководитель» или «помощник»), 3, 4, подпунктом «б» пункта 7, 15 настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководитель» или «помощник»), 5, 6, подпунктом «а» пункта 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

5. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения муниципальной службы, государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Алтай, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе.

6. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и приостановление выплаты производится сельской Администрацией в порядке, установленном постановлением сельской Администрации.

7. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим (за исключением пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, установленной к страховой пенсии по инвалидности) назначается пожизненно.».

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Настоящее Решение, после его государственной регистрации, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Карагайского сельского поселения                                                 Е.П. Кудрявцев

1