О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПЕНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 20.07.2007 года № 44

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области

Руководствуясь статьей 28 Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ( с последующими изменениями и дополнениями) и пунктом 1 части 1 статьи 13 Устава муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав муниципального образования - Пеньковское сельское поселение

Пителинского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1. Часть 1 ст. 12 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 7.1.

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

2. Внести изменения в п.11 части 1 статьи 12 «Вопросы местного значения» и изложить его в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3. Признан утратившим силу пункт 16 части 1 статьи 12 «Вопросы местного значения» с 1 января 2008г.

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

4. Внести изменения в п.19 части 1 статьи 12 «Вопросы местного значения» и изложить ее в следующей редакции:

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

5. Признан утратившим силу пункт 29 части 1 статьи 12 «Вопросы местного значения» с 1 января 2008г.

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

6. Часть 1 ст. 12 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 31:

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

7. Часть 1 ст. 12 «Вопросы местного значения» дополнить пунктом 32

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

8. Признать утратившей силу часть 1.1. статьи 12 «Вопросы местного значения» с 1 января 2007г.

9. Признать утратившей силу часть 2 статьи 12 «Вопросы местного значения» с 1 января 2007г.

10. Дополнить Устав поселения статьей 12.1

Статья 12.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

Пункт 3 части 1 статьи 12.1 вступает в силу с 15 января 2008 г.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

Пункт 4 части 1 статьи 12.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

11. Внести изменения в часть 2 ст. 13. «Полномочия органов местного самоуправления» и изложить ее в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставами муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

12. Внести изменения в п.2 и п.7 ст. 15 «Местный референдум» и изложить ее в следующей редакции:

15.2) Местный референдум может проводиться на всей территории Пеньковского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Пеньковского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

15.7) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пеньковского сельского поселения муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

13. Внести изменения в пункт 3 части 8 ст. 20. «Территориальное общественное самоуправление», вступающие в силу с 1 января 2007г. и изложить ее в следующей редакции:

20.3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Пеньковского сельского поселения;

14. Внести изменения и дополнения в пункт 1 ст. 16. «Муниципальные выборы» и изложить ее в следующей редакции:

16.1) Выборы депутатов Совета Пеньковского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законодательством прав граждан. Выборы осуществляются по избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (мажоритарная избирательная система относительного большинства).

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатов.

Выборы главы муниципального образования - Пеньковского сельское поселение осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избирательным округом при этом является вся территория муниципального образования - Пеньковское сельское поселение.

16. Внести изменения в ст. 25 « Обращения граждан в органы местного самоуправления» и изложить ее в следующей редакции:

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Внести изменения в п.8 части 11 (случаи досрочного прекращения полномочий главы поселения) ст. 30 «Глава поселения» и изложить его в следующей редакции:

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

18. Внести изменения в ч.9 ст.30 «Глава Пеньковского сельского поселения» и изложить её в следующей редакции:

30.9) Глава Пеньковского сельского поселения возглавляет администрацию. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

19. Внести изменения в п.6 ст.34 « Депутат Совета депутатов Пеньковского сельского поселения» и изложить его в следующей редакции:

34.6) Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат Совета депутатов не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

20. Внести изменения в п.7 части 8 (случаи досрочного прекращения полномочий депутатов) ст. 34 «Депутат Совета депутатов» и изложить его в следующей редакции:

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

21.Ст. 40 «Статус муниципального служащего» дополнить новым пунктом 3 :

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Передача в доверительное управление доли ( пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется на основании договора о доверительном управлении, заключенного между собственником передаваемых в доверительное управление ценных бумаг ( акций) и доверительным управляющем, лицом, принявшим на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению ценными бумагами ( акциями).

Условия договора доверительного управления определяются сторонами в соответствии с требованиями Гражданского законодательства Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения. Договор считается заключенным и действующим в отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций. Если договором доверительного управления предусмотрено, что передача осуществляется в различные сроки (поэтапно), то договор считается заключенным с момента передачи управляющему первого.

22. Внести изменения в часть 1 ст.43 «Система муниципальных правовых актов Пеньковского сельского поселения» и изложить его в следующей редакции:

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Пеньковского сельского поселения

1. В систему входят:

1) устав муниципального образования- Пеньковского сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования - Пеньковское сельское поселение, постановления и распоряжения главы, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

23. Внести изменения в ст.47 « Муниципальное имущество» и изложить его в следующей редакции:

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования - Пеньковское сельское поселение может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В муниципальной собственности муниципального образования - Пеньковское сельское поселение может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с

нормативными правовыми актами Совета депутатов Пеньковского сельского поселения.

4. В муниципальной собственности муниципального образования - Пеньковское сельское поселение может находиться имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В случаях возникновения у муниципального образования - Пеньковское сельское поселение права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленных в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

24. Дополнить ст.62 настоящего Устава пунктом 3

62.3 Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

25. Направить настоящее решение в Отдел главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Рязанской области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

26. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене и обнародовать в сельских библиотеках: Пеньковской, Темиревской, Юрьевской, Подболотьевской и в администрации муниципального образования- Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

Глава муниципального образования -

Пеньковское сельское поселение

Пителинского мунципального района

Рязанской области

В.В.Конышев