О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАТАВ - ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАТАВ - ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2006 N314

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАТАВ - ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Собрание депутатов Катав-Ивановского муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Катав-Ивановского муниципального района, принятый Постановлением Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от 27.06.2005 N 24 следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 5 Устава:

а) в пункте 1:

- дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";

- подпункт 10 признать утратившим силу;

- в подпункте 12 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";

- подпункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов";

- дополнить подпунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района";

- дополнить подпунктами 23.1 - 23.4 следующего содержания:

"23.1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

23.2) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

23.3) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

23.4) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

б) в подпункте 24 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов";

в) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления Катав-Ивановского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района".

1.2. В абзаце 1 пункта 4 статьи 6 слова "не менее" исключить.

1.3. В абзаце 2 пункта 8 статьи 8, в пункте 2 статьи 17, в статье 41, в пункте 4 статьи 42 Устава слова "закон Челябинской области", "и закон Челябинской области" в соответствующих падежах исключить.

1.4. В статье 10 Устава:

- подпункт 3 пункта 3 изложить в новой редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

1.5. В пункте 8 статьи 22 Устава слова "законами Челябинской области" заменить словами "настоящим Уставом и на его основе решениями Собрания депутатов".

1.6. В статье 23 Устава:

- в подпункте 3 пункта 1 слова "и Челябинской области" исключить;

- в абзаце 1 пункта 3 слова "законодательством Челябинской области" заменить словами "нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района".

1.7. В статье 24 Устава:

- в пункте 6 слова "законами Челябинской области" заменить словами "настоящим Уставом и на его основе решениями Собрания депутатов муниципального района".

1.8. В статье 25 Устава:

а) в пункте 1:

- дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета муниципального района, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района";

б) пункт 2, начинающийся словами "в период временного отсутствия главы муниципального района", считать соответственно пунктом 3.

1.9. В статье 28 Устава:

- в подпункте 4 пункта 1 слова "и Челябинской области" исключить;

- в абзаце 1 пункта 3 слова "законодательством Челябинской области" заменить словами "нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района".

1.10. В статье 30 Устава:

а) в пункте 1:

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации";

- дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района";

- подпункт 7 изложить в новой редакции:

"7) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды";

- подпункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) организует библиотечное обслуживание населения путем создания межпоселенческих библиотек, комплектование их библиотечных фондов";

- дополнить подпунктами 22.1 и 22.2 следующего содержания:

"22.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района";

- дополнить подпунктами 25.1 - 25.5 следующего содержания:

"25.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширяет рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25.2) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

25.3) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25.4) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

25.5) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей";

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Администрация имеет право на создание музеев муниципального района".

1.11. Дополнить Устав главой VII-I с названием следующего содержания:

"Глава VII-I. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА"

1.12. Статью 31 Устава включить в главу VII-I, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 31. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной".

1.13. Дополнить главу VII-I Устава статьями 31.1 - 31.7 следующего содержания":

"Статья 31.1. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 31.2. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право:

1) на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, а также письменное оформление содержания и объема должностных полномочий;

2) на бесплатное получение в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информации в пределах должностных полномочий;

3) на принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;

4) на посещение в установленном порядке в целях выполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

5) на внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в соответствующие органы, местного самоуправления муниципального образования;

6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы, квалификационного разряда, служебных заслуг;

7) на повышение квалификации, переподготовку за счет средств местного бюджета;

8) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной или государственной службы;

9) на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

10) на проведение служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений, а также обращение в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

11) на объединение в профессиональные союзы;

12) на предоставление установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правовых, социальных гарантий, в том числе на пенсионное обеспечение с учетом стажа службы на государственных и муниципальных должностях.

Статья 31.3. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) выполнять должностные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах предоставленных ему прав;

2) в своей профессиональной деятельности обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления, запросы депутатов и принимать по ним решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) исполнять распоряжения, приказы и указания руководителей;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными муниципальному служащему в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

7) соблюдать установленный органом местного самоуправления внутренний трудовой распорядок, нормы служебной этики, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, не допускать бездействия, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

2. Граждане при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальные служащие обязаны ежегодно представлять в соответствующие налоговые органы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, поступающие в соответствующие налоговые органы, органы местного самоуправления, относятся к конфиденциальной информации, если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 31.4. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении коммерческой организацией входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными законами и законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное и муниципальное имущество, а также служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 31.5. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Челябинской области.

Статья 31.6. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 30 календарных дней, и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Условия, порядок назначения и выплаты муниципальному служащему пенсии за выслугу лет устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

3. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета.

Статья 31.7. Прекращение муниципальной службы

Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным федеральными законами".

1.14. В статье 34 Устава:

- дополнить пунктом 3 Устава следующего содержания:

"Полномочия администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района".

1.15. В статье 35 Устава:

- абзац 2 пункта 3 изложить в новой редакции:

"Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

2. Настоящее решение вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке после регистрации в газете "Авангард".

Глава Катав-Ивановского

муниципального района

Челябинской области

Б.Г.МОЛОКОВ