О внесении изменений и дополнений в Устав Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области



СОВЕТ КУПЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Котовского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

19.09.2013 № 177/10

О внесении изменений и дополнений в Устав Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Совета Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района от 14.01.2015 № 15/5, НГР: ru345143042015001

В целях приведения Устава Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета Купцовского сельского поселения от 09.12.2005г. № 8/3, в соответствии с Федеральными законами: от 05.04.2013г. № 55-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 30.12.2013г № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений  в Жилищный Кодекс  Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», от 16.10.2012г. № 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «Об общихъ принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.11.2011г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,    от 07.12.2011г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»,  руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24 Устава Купцовского сельского поселения,  Совет Купцовского сельского поселения

              РЕШИЛ:

              1. Внести в Устав Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района следующие изменения и дополнения:

              1.1.  Изложить пункт 20 части 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

              «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»             

1.2 Изложить пункт 23 части 1 статьи 6  Устава в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Купцовского сельского  поселения от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

              1.3. Исключить пункт 5 части 1 статьи 6.1. Устава следующего содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005г.;»

1.4. Дополнить часть 1 статьи 7 Устава пунктом 4.3. слующего содержания:

«4.3. полномочиями  в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

   1.5. Дополнить часть 1 статьи 7 Устава  пунктом 6.1.  следующего содержания:

«6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством  Российской Федерации»;

              1.6. Изложить часть 3 статьи 11 Устава в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  статьёй 23 федерального закона  от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  законом Волгоградской области и другими федеральными законами.»

1.7.  Дополнить статью 11 Устава пунктами 3.1. и  3.2. следующего содержания:

              «3.1.) Выборы депутатов представительного органа сельского поселения,  при  численности  населения менее 3000 человек,  проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

    3.2.) В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе сельского поселения   часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов."

2. Главе Купцовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

             

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Купцовского сельского поселения согласно приложению.             

4. Главе Купцовского сельского поселения Вдовину В.А.  опубликовать   настоящее решение после его государственной регистрации.

             

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава Купцовского 

сельского поселения

В.А. Вдовин   

Приложение

к решению Совета

Купцовского сельского поселения

от 19.09.2013 г. № 177/10

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

изменённых положений Устава Купцовского сельского поселения, принятого решением Совета Купцовского сельского поселения  от 09.12.2005г.  № 8/3

Статья 6. Вопросы местного значения Купцовского  сельского поселения

1. К вопросам местного значения Купцовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Купцовского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Купцовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Купцовского сельского  поселения;

4) организация в границах Купцовского сельского  поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление  муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Купцовском сельском  поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Купцовского сельского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах  Купцовского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Купцовского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Купцовского  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Купцовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в  собственности поселения,  охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Купцовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения  официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Купцовского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов  и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленений территории, установку указателей с

4

наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,  расположенных в границах населенных пунктов поселения; 

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

            22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Купцовского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и  аварийно-спасательных формирований на территории Купцовского сельского  поселения;

              25) исключен;  

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и  молодежью в поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об  ограничениях их использования; 

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) осуществление  муниципального лесного контроля;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

36.1.) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              36.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              37) оказание поддержки социально ориентированным  некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

              38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

              39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

              40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Купцовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Котовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Купцовского сельского  поселения в бюджет

5

Котовского  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Купцовского сельского поселения принимается Советом Купцовского сельского поселения по предложению главы Купцовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключена.

Статья 6.1. Права  органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

              1.Органы местного  самоуправления поселения имеют право на:

              1) создание музеев поселения;

              2)  исключен; 

              3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

              5) Исключен;

              6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории Купцовского сельского  поселения;

              7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Купцовского сельского поселения.

              8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

              9) создание условий для туризма.

              10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

              2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона  от  06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными  законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные  из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислениям.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Купцовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Купцовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Купцовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений  и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными  предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на  подключение, надбавок к тарифам на товары,  услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Купцовского сельского поселения,  главы Купцовского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Купцовского сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Купцовского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Купцовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

              10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного  самоуправления, депутатов Совета  Купцовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих  и работников муниципальных учреждений.  (реш. от 5.05.2008г. № 83/4)

              11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.(реш. от 26.02.2010г. № 148/3)

              2. По решению Совета Купцовского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Купцовского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Купцовского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Купцовского сельского  поселения.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета Купцовского сельского   поселения, главы Купцовского сельского поселения осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом Купцовского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются  избирательной комиссией Купцовского сельского поселения  или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются статьёй 23 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  законом Волгоградской области и другими федеральными законами.

3.1.Выборы депутатов представительного органа сельского поселения, при численности населения менее 3000 человек, проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

3.2.В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе сельского поселения, часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Глава Купцовского 

сельского поселения

В.А. Вдовин   

1