О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Усть-Донецкий район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-ДОНЕЦКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УСТЬ-ДОНЕЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

20 октября 2006 г. № 209 р.п. Усть-Донецкий

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Усть-Донецкий район»

В связи с приведением Устава муниципального образования «Усть-Донецкий район» в соответствие с Федеральным законом от 31.12.05 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», «Областным законом от 26.12.2005г. № 427-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области», Федеральным законом от 31.12.2005г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 15.02.2006г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.06.2006 г. №73-ФЗ «О введение в действие Водного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2006 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федеральным законом «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 16.10.2006 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе», руководствуясь ст.21 Устава муниципального образования, Собрание депутатов Усть-Донецкого района

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Усть-Донецкий район» следующие изменения и дополнения:

а) в статье 3:

в части 1:

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Усть-Донецкого района;»;

пункт 10 признать утратившим силу;

в пункте 12 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";

дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Усть-Донецкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Усть-Донецкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;

дополнить пунктами 19.1, 19.2 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Усть-Донецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;»;

«19.2 ) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Усть-Донецкого района;»;

дополнить пунктами 24-27 следующего содержания:

«24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) обеспечение условий для развития на территории Усть-Донецкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усть-Донецкого района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.»;

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Администрация Усть-Донецкого района имеет право на создание музеев Усть-Донецкого района.»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Усть-Донецкого района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Усть-Донецкого района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

б) статью 4:

дополнить частями 9-10 следующего содержания:

«9. Органы местного самоуправления Усть-Донецкого района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Усть-Донецкого района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Усть-Донецкого района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

10. Органы местного самоуправления Усть-Донецкого района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Усть-Донецкого района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Усть-Донецкого района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Усть-Донецкого района вправе устанавливать за счет средств бюджета Усть-Донецкого района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Усть-Донецкого района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Усть-Донецкого района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

в) дополнить главой 2.1 следующего содержания:

«Глава 2.1 Казачество

Статья 18.1. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Статья 18.2. Муниципальная служба казачества

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава.

Статья 18.3. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Усть-Донецкого района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Усть-Донецкого района.

3. Администрация Усть-Донецкого района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Усть-Донецкого района в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.»;

г) пункт 8 части 7 статьи 23 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

д) в статье 25:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Усть-Донецкого района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Усть-Донецкого района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Усть-Донецкого района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Усть-Донецкого района не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Усть-Донецкого района, Глава Усть-Донецкого района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

пункт 7 части 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

е) в статье 30:

в части 1:

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Усть-Донецкого района;»;

пункт 9 признать утратившим силу;

пункт 11 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками и комплектование их библиотечных фондов;»;

дополнить пунктами 18.1 , 18.2 , 21.1 следующего содержания:

«18.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Усть-Донецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Усть-Донецкого района;

18.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Усть-Донецкого района;

21.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Усть-Донецкого района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Усть-Донецкого района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;»;

пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;

дополнить пунктами 28-32 следующего содержания:

«28) обеспечивает условия для развития на территории Усть-Донецкого района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усть-Донецкого района;

29) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

31) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Усть-Донецкого района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Усть-Донецкого района в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

32) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.»;

ж) в статье 35:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Решение Собрания депутатов Усть-Донецкого района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

з) в статье 40:

в части 2

пункты 1-3 изложить в следующей редакции:

«1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на старших и младших муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;»;

и) в статье 41:

в части 3:

пункт 4 признать утратившим силу;

к) в статье 48:

в части 1

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;»;

л) в статье 49:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Усть-Донецкого района, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.»;

в части 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов Усть-Донецкого района.»;

м) в статье 50:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Усть-Донецкого района в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Результаты аттестации муниципального служащего в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Усть-Донецкого района могут служить основанием для принятия решения о повышении муниципального служащего в должности, его поощрении, об изменении размера его должностного оклада, изменении муниципальному служащему размера надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, квалификационной надбавки, направлении его на повышение квалификации либо признания муниципального служащего несоответствующим замещаемой муниципальной должности муниципальной службы и понижения муниципального служащего в должности с его согласия.»;

н) в статье 51:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавки за квалификационный разряд устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Усть-Донецкого района в соответствии с федеральными и областными законами.

Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, надбавки за выслугу лет, премирования муниципальных служащих определяются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Усть-Донецкого района.»;

о) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53 Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Усть-Донецкого района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

п) статью 64 дополнить частями 3-5 следующего содержания:

«3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 25 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Усть-Донецкого района, Главу Усть-Донецкого района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

4. Положения пункта 6.1 части 1 статьи 3 и пункта 6.1 части 1 статьи 30 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2007 года.

5. Положения пункта 8 части 7 статьи 23 и пункта 7 части 8 статьи 25, в части, устанавливающей, что основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Усть-Донецкого района, Главы Усть-Донецкого района является приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на депутата Собрания депутатов Усть-Донецкого района, Главу Усть-Донецкого района, избранных до 27.07.2006 года.».

2. Направить данное решение Главе Усть-Донецкого района для его подписания, предоставления на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по РО и опубликования после государственной регистрации.

3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Усть-Донецкий район»

В.А. Ткаченко