О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка (пгт) Прогресс



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ПРОГРЕСС

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2006 года №58

О внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка (пгт) Прогресс

Принято Советом народных депутатов рабочего поселка

(пгт) Прогресс от 18 октября 2006 года

Статья 1.

В целях приведения Устава рабочего поселка (пгт) Прогресс принятого решением Совета народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс от 16.12.2005 года № 11/3 в соответствии с действующим законодательством, на основании статей 1,16,17,34,50 Федерального закона от 6.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федерального закона от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», ст.ст. 151,265,266 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 31.12.2005г. №206-ФЗ, Закона Амурской области от 20.12.2005г. № 118-ОЗ «О контрольно - счетной палате Амурской области», руководствуясь частью 2 статьи 46 Устава рабочего поселка пгт Прогресс внести в него следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 19 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«19) Совет народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс (далее - Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Прогресс».

2.Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

1) Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Официальное наименование муниципального образования - рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс.

Сокращенное наименование рабочего поселка (поселка городского типа) Прогресс - пгт Прогресс».

2) Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Далее по тексту словосочетания «рабочий поселок (пгт) Прогресс», «поселок Прогресс», «муниципальное образование», «пгт Прогресс» используются в одном значении».

3. Часть 1 статьи 11

1) пункт 12 признать утратившим силу;

2) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселка Прогресс»

3) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

«17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке Прогресс»;

4) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка Прогресс, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка Прогресс»;

5) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) обеспечение условий для развития на территории поселка Прогресс физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка Прогресс»;

6) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства».

7) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке Прогресс».

8) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.»;

9) дополнить статью 11 частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления поселка Прогресс имеют право на создание музеев, создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных высших учебных заведений»;

10) в части 2 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов»;

4. Часть 1 статьи 12

1) дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

« 4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей».

2) Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка Прогресс официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии поселка Прогресс, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

5. Пункт 3 части 3 статьи 21 дополнить словами следующего содержания:

«, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

6. Часть 1 статьи 27

1) пункт 4 признать утратившим силу;

2) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) контрольный орган пгт Прогресс - Аудитор».

7. Статья 28

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет народных депутатов является представительным органом муниципального образования и обладает правами юридического лица».

«7. Совет народных депутатов своим решением в целях юридического и организационно технического обеспечения деятельности депутатов, создает аппарат, работающий на постоянной основе, утверждает структуру и смету финансово-хозяйственных расходов аппарата Совета народных депутатов. Депутат не может работать в аппарате Совета народных депутатов.

Положение об аппарате утверждается Советом по представлению председателя Совета».

8. Часть 1 статьи 29 дополнить

1) абзацем следующего содержания:

«Председатель Совета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности».

9. Статья 30

1) Часть 2 дополнить пунктом 23.1

«23.1 принятие решения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам;»

10. Статья 32

1) Из пункта 7 части 8 исключить слово «города» и дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

11. Статья 34

1) Часть 1 дополнить пунктом 29 следующего содержания:

«29) создает Административный Совет, являющийся коллегиальным совещательным органом. Порядок работы Административного Совета определяется регламентом».

2) В пунктах 2,3 части 3 слова «городского округа пгт. рабочий поселок Прогресс» заменить на «рабочего поселка (пгт) Прогресс»

12. Статья 35

1) Пункт 7 части 1 дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

13. Глава 4

1) пункт 55 части 1 статьи 38 признать утратившим силу.

2) дополнить пунктом 56 следующего содержания:

«56) вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения

3) дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

«Статья 38.1. Контрольный орган рабочего поселка пгт Прогресс.

1. Контрольный орган муниципального образования образуется в целях контроля за:

- своевременным исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- эффективностью и целесообразностью расходования средств местного бюджета;

- операциями со средствами местного бюджета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

- обоснованностью доходных расходных статей проекта местного бюджета и государственных внебюджетных фондов;

- законностью и своевременностью движения средств местного бюджета и государственных внебюджетных фондов в уполномоченных банках;

- ежеквартальное, полугодовое, годовое представление Совету народных депутатов информации об итогах осуществления внешней проверки отчета Администрации пгт Прогресс о ходе исполнения местного бюджета и результатах контрольных мероприятий;

- поступлением в местный бюджет средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью, использованием имущества находящегося в муниципальной собственности.

2. Аудитор пгт Прогресс в своей деятельности независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

Аудитор пгт Прогресс осуществляет свои функции на основе принципов законности, независимости, гласности, объективности.

3. Контрольный орган пгт Прогресс является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым Советом народных депутатов и подотчетен ему.

4. Органы местного самоуправления, учреждения, организации, финансируемые из средств областного, местного бюджета и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Аудитора информацию, необходимую для обеспечения его деятельности.

При проведении ревизии и проверок Аудитор получает от проверяемых объектов, структур всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в его компетенцию. По требованию Аудитора кредитно - финансовые учреждения обязаны предоставлять ему необходимые документальные подтверждения операций и состояние счетов проверяемых объектов. Остальные муниципальные предприятия, учреждения и организации обязаны предоставлять по требованию Аудитора справки и копии документов по операциям и расчетам с ними.

Отказ или уклонение должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Аудитора, а также предоставление ложной информации влекут за собой ответственность установленную законодательством Российской Федерации.

5. Деятельность Аудитора регулируется федеральным законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением об Аудиторе утвержденным Советом народных депутатов пгт Прогресс».

6. Аудитор строит свою работу на основе годового и текущего плана, а также программ, которые формируются, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением местного бюджета. Обязательному включению в планы и программы работы Аудитора подлежат поручения Совета народных депутатов пгт Прогресс и Главы местного самоуправления. Проект годового плана рассматривается и утверждается Советом народных депутатов пгт Прогресс. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Совета народных депутатов и обращений Главы поселка Прогресс согласовывая сроки с Аудитором.

7. Средства на содержание Аудитора предусматриваются в местном бюджете».

4) дополнить статьей 38.2 следующего содержания:

«Статья 38.2 Порядок формирования работы Аудитора

1. Аудитором поселка Прогресс может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в сферах государственного контроля, экономики, финансов.

2. Аудитор поселка Прогресс назначается на должность Советом народных депутатов по представлению Председателя совета народных депутатов, на основании решения конкурсной комиссии, сроком на 4 года. Решение о назначении Аудитора принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

3. Аудитор имеет право принимать участие в заседаниях Совета народных депутатов его постоянных комиссий.

4. Аудитор не может быть депутатом Совета народных депутатов, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. А также имеет другие ограничения и запреты в соответствии с федеральным законодательством

5. Аудитор освобождается от должности решением Совета народных депутатов в случае:

- ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Совета народных депутатов;

- смерти;

- наличия личного заявления об увольнении;

- признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;

- объявлением умершим либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;

- вступление в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации».

14.Главу 6 дополнить статьей 45.1

«Статья 45.1. Порядок опубликования (обнародования) принятых нормативно - правовых актов.

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Опубликование правовых актов происходит не позднее10 дней со дня их подписания.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления вводящие налоги (или) сборы вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.

2. Правовой акт органа местного самоуправления действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте должно быть указано, на какой срок он (или составляющая его часть) сохраняет действия. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

3. Правовой акт органа местного самоуправления прекращает свое действие в случаях:

- истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

- отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;

- признания правового акта противоречащим действующему законодательству в судебном порядке.

4. Правовые акты органов местного самоуправления обязательны для исполнения на всей территории рабочего поселка (пгт) Прогресс всеми юридическими и физическими лицами не зависимо от места постоянного проживания».

15. Часть 1 статьи 53 дополнить

1) частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 В собственности поселка Прогресс могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.»;

2) частью 1.2 следующего содержания:

«1.2 В собственности поселка Прогресс также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.»;

3) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) имущество библиотек поселка Прогресс;»

4) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

5) дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселка Прогресс от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

2) пунктом 25 следующего содержания:

«25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.».

16. Пункт 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«2. Совет народных депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих аппарата Совета народных депутатов, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселка Прогресс на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, а так же дополнительные размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих (пгт) Прогресс устанавливаются постановлением Главы поселка Прогресс.

17. Наименование статьи 69 изложить в следующей редакции:

«Статья 69. Межмуниципальные организации»;

Дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

18. По тексту словосочетания «поселковый Совет» заменить на «Совет депутатов», «Глава поселка» заменить на «глава муниципального образования», «Администрация поселка» заменить на «администрацию поселка Прогресс», «избирательная комиссия поселка» заменить на «избирательная комиссия поселка Прогресс», «бюджет поселка» заменить на «бюджет поселка Прогресс», «города» заменить на «поселка Прогресс», «межмуниципальные хозяйственные общества» заменить на «межмуниципальные организации».

Статья 2

Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования.

Глава рабочего поселка

(пгт) Прогресс

Г.И. Вицинский