О внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района



Утратило силу – Решение Большечапурниковского Совета депутатов сельского поселения Светлоярского муниципального района от 30.07.2014 №67/216 НГР: ru345263022014001

Большечапурниковский сельский Совет Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Решение

20.10.2011 №28/115

О внесении изменений и дополнений в Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района

В целях приведения Устава Большечапурниковского сельского поселения, принятого Решением Большечапурниковского сельского Совета 15 февраля 2006 года №8 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Большечапурниковского сельского поселения, Большечапурниковский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения, в следующей редакции:

« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.2. Изложить подпункт 15 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения, в следующей редакции:

« 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

1.3. Изложить подпункт 20 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения, в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовительной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

1.4. Изложить подпункт 27 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения, в следующей редакции:

« 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; »

1.5. Изложить подпункт 34 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения, в следующей редакции:

« 34) осуществление муниципального лесного контроля; »

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения подпунктами 37, 38, 39 следующего содержания:

« 37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

1.7. Дополнить Устав статьей 7.1. следующего содержания:

« Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

1.8. Статью 28 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата Большечапурниковского сельского Совета, дополнить пунктом 11 следующего содержания:

« 12. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания, для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

1.9. Первый абзац пункта 1 статьи 44 Устава, определяющей вопросы подготовки и принятия муниципальных правовых актов, дополнить словами:

« прокурором района в порядке нормотворческой инициативы».

2. Главе Большечапурниковского сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» представить настоящее Решение в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области для государственной регистрации.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большечапурниковского сельского поселения, принятого решение Большечапурниковского сельского Совета от 15.02.2006г. №8.

4. Главе Большечапурниковского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Большечапурниковского сельского поселения

Ю.В. Новиков

Приложение

к решению Большечапурниковского

сельского Совета от 20.10.2011г. №28/115

Новая редакция измененных положений Устава Большечапурниковского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Большечапурниковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Большечапурниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большечапурниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большечапурниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большечапурниковского сельского поселения;

4) организация в границах Большечапурниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большечапурниковском сельском поселении нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большечапурниковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большечапурниковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большечапурниковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Большечапурниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большечапурниковского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большечапурниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение и использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большечапурниковского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Большечапурниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Большечапурниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Большечапурниковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Большечапурниковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Большечапурниковского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Большечапурниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большечапурниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большечапурниковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большечапурниковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большечапурниковского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большечапурниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большечапурниковского сельского поселения;

25) исключен ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения ;

28) комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) исключен;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большечапурниковского сельского поселения;

34) осуществление муниципального лесного контроля ;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, входящие в состав Светлоярского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большечапурниковского сельского поселения в бюджет Светлоярского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Светлоярского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения, входящего в состав Светлоярского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Светлоярского муниципального района в бюджет Большечапурниковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Большечапурниковского сельского Совета.

3. исключен;

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Большечапурниковского сельского Совета

Полномочия депутата Большечапурниковского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Большечапурниковского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Большечапурниковского сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания, для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Большечапурниковского сельского Совета, главой Большечапурниковского сельского поселения. органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района в порядке нормотворческой инициативы.

Предложение о принятии Устава Большечапурниковского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Большечапурниковского сельского поселения, депутатами Большечапурниковского сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Большечапурниковского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большечапурниковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Большечапурниковского сельского Совета только по инициативе главы Большечапурниковского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решение Большечапурниковского сельского Совета принимаются на заседании Большечапурниковского сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Большечапурниковского сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Большечапурниковского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Большечапурниковского сельского Совета. Иные акты Большечапурниковского сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Большечапурниковского сельского Совета.

Глава

Большечапурниковского сельского поселения

Ю.В. Новиков