О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

от «20» ноября 2008 г. № 599

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рекомендаций по итогам проведения публичных слушаний по проекту Устава Карабашского городского округа в новой редакции, Собрание депутатов Карабашского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Карабашского городского округа, изложив его в новой редакции (приложение).

2. Главе Карабашского городского округа Дзугаеву М.Д. направить Устав Карабашского городского округа на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его опубликования в газете «Карабашский рабочий» или в её приложении.

Глава Карабашского

городского округа

М.Д.Дзугаев

Приложение к решению

Собрания депутатов

Карабашского городского округа

от 20 ноября 2008 г. №599

Устав Карабашского городского округа является основным нормативным правовым актом Карабашского городского округа, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории Карабашского городского округа, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам в Карабашском городском округе.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Карабашском городском округе

Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Карабашском городском округе

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Карабашского городского округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Карабашском городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.

2. Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Карабашского городского округа

Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа.

Статья 5. Устав Карабашского городского округа

Устав городского округа определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения городского округа, территориальное устройство, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Карабашский городской округ в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы (герб, флаг и т.д.), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Подробное описание герба и флага, порядок их использования определяются Положениями о гербе и флаге городского округа, утверждаемыми решениями Собрания депутатов городского округа.

3. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Иные символы городского округа утверждаются решениями Собрания депутатов городского округа.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 7. Наименование и статус Карабашского городского округа

1. Карабашский городской округ является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом городского округа законом Челябинской области.

3. Преобразование городского округа может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Челябинской области.

Статья 8. Границы и состав территории Карабашского городского округа

1. Границы городского округа установлены законом Челябинской области.

2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

3. В состав территории городского округа входит город Карабаш, а также территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, территории сельских населенных пунктов, не являющихся сельскими поселениями:

1) поселок Байдашево;

2) поселок Бурлак;

3) поселок Карасево;

4) поселок Киолим;

5) поселок Красный Камень;

6) поселок Малый Агардяш;

7) поселок Мухаметово;

8) поселок Разъезд 30 км;

9) поселок Сактаево.

4. Установление и изменение границ городского округа осуществляется законами Челябинской области в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 9. Осуществление местного самоуправления в Карабашском городском округе

1. На территории городского округа осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в целях решения вопросов местного значения городского округа населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Карабашского городского округа

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, муниципальных программ, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, депутатов представительного органа местного самоуправления городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Карабашского городского округа

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Челябинской области - законами Челябинской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрено федеральными законами.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления Карабашского городского округа

1. Формами непосредственного участия населения Карабашского городского округа в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Собрания депутатов и главы городского округа;

3) голосование по отзыву депутата Собрания депутатов и главы городского округа;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференции граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица городского округа обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Карабашском городском округе

1. Каждый житель городского округа имеет право:

1) получать в установленном порядке информацию о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа;

2) участвовать в решении вопросов местного значения непосредственно (через местные референдумы, муниципальные выборы, голосование, посредством иных форм прямого волеизъявления), а также через выборные и иные органы местного самоуправления;

3) избирать и быть избранным в выборные органы местного самоуправления или на выборную должность местного самоуправления в установленном порядке;

4) состоять в соответствии с действующим законодательством на муниципальной службе;

5) осуществлять территориальное общественного самоуправление;

6) участвовать в заседаниях Собрания депутатов городского округа и его комиссий в соответствии с утвержденным Регламентом Собрания депутатов городского округа;

7) иные права, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум (далее - референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Карабашского городского округа.

2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Собранию депутатов и главе Администрации городского округа.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и главой Администрации городского округа, оформляется решением Собрания депутатов и постановлением главы Администрации городского округа.

6. Референдум назначается Собранием депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

7. Решение Собрания депутатов городского округа о назначении референдума принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.

8. Решение о назначении референдума, итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

11. Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов, главы городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы Карабашского городского округа, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Карабашского городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа назначается Собранием депутатов городского округа не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов, главы городского округа и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов, главы городского округа принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве, предусмотренном законом Челябинской области для проведения местного референдума, избирателей, место жительства которых расположено в границах избирательного округа (городского округа), обладающих активным избирательным правом, собранию группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты Собрания депутатов округа, кандидата на должность главы городского округа.

6. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского округа, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа в избирательную комиссию городского округа, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

7. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа собираются подписи:

1) по отзыву депутата Собрания депутатов Карабашского городского округа - в количестве, предусмотренном законом Челябинской области для проведения местного референдума, избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. В многомандатном избирательном округе установленное количество подписей делится на число мандатов в округе;

2) по отзыву главы городского округа - в количестве, предусмотренном законом Челябинской области для проведения местного референдума, избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

8. Депутат Собрания депутатов, глава городского округа вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования. Депутат Собрания депутатов городского округа, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины участников голосования, включенных в список участников голосования, при условии, что это число не меньше числа голосов избирателей, поданных за избрание депутатов Собрания депутатов городского округа, главы городского округа.

10. Полномочия депутата Собрания депутатов, главы городского округа прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа.

11. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа регулируются федеральным законом и законом Челябинской области.

12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов городского округа или главой городского округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов городского округа в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов городского округа. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, место жительства, ставится личная подпись каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения собрания граждан.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 3 процентов от числа граждан, проживающих в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов городского округа обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей городского округа о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Конференции граждан (собрания делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов городского округа, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов городского округа.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Собрания депутатов городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок создания и деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права и обязанности, а также условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания депутатов городского округа.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Собрания депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в сроки, установленные нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа, но не более трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Публичные слушания

1. Главой городского округа или Собранием депутатов городского округа для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе городского округа или Собранию депутатов городского округа. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов городского округа, принимает Собрание депутатов городского округа, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой городского округа - Глава городского округа.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах городского округа и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний.

Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию.

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.

5. Жители городского округа должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (кабельное телевидение, местные газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в газете «Карабашский рабочий» и приложениях к ней. Жители городского округа могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (информационные стенды, доски объявлений и т.д.)

6. Проект Устава городского округа и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов городского округа или главой городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов городского округа. В решении Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к их должностным лицам

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Карабашского городского округа

Порядок участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления в иных формах, в том числе в форме правотворческой инициативы, публичных слушаний, опросов граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления, определяются федеральными законами, законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов городского округа, иными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Органы местного самоуправления Карабашского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Карабашского городского округа составляют:

1) Собрание депутатов Карабашского городского округа;

2) глава Карабашского городского округа;

3) администрация Карабашского городского округа

4) контрольный орган Карабашского городского округа;

2. Органы местного самоуправления городского округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов городского округа, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется за счет доходов бюджета городского округа.

Статья 27. Должностные лица местного самоуправления Карабашского городского округа

К должностным лицам местного самоуправления городского округа относятся:

1) глава городского округа - избранное населением высшее должностное лицо, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и возглавляющий администрацию городского округа, а также наделенное правом от имени городского округа и администрации городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

2) председатель Собрания депутатов городского округа - должностное лицо местного самоуправления городского округа, избираемое из состава Собрания депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов и правом от имени Собрания депутатов приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

3) заместитель председателя Собрания депутатов - должностное лицо, избираемое Собранием депутатов из своего состава;

4) председатель контрольного органа городского округа - должностное лицо местного самоуправления городского округа, утверждаемое Собранием депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности контрольного органа городского округа;

5) заместители главы городского округа - должностные лица местного самоуправления городского округа, назначаемые главой городского округа на срок полномочий главы городского округа, наделенные полномочиями в соответствии с утвержденной организационной структурой администрации городского округа;

6) начальники управлений - должностные лица, назначаемые главой городского округа, наделенные полномочиями по организации деятельности управлений и издающие по своим полномочиям правовые акты в форме приказа и распоряжения, а также наделенные правом от имени управления приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

7) председатель избирательной комиссии городского округа - должностное лицо, избираемое избирательной комиссией из своего состава и наделенное полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Глава VI. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 28. Собрание депутатов Карабашского городского округа

1. Собрание депутатов городского округа состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по пяти многомандатным избирательным округам с количеством мандатов, равным трем в каждом округе.

2. Собрание депутатов городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Собрание депутатов городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, Регламентом Собрания депутатов городского округа.

4. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Для организационного, правового, экспертно-консультативного и материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов городского округа, оказания помощи комиссиям Собрания депутатов городского округа, депутатам создается аппарат Собрания депутатов городского округа.

Статья 29. Полномочия Собрания депутатов Карабашского городского округа

1. Собрание депутатов городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Кроме полномочий, указанных в п.2 настоящей статьи, к компетенции Собрания депутатов также относятся:

1) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского округа;

2) формирование избирательной комиссии городского округа;

3) утверждение по представлению главы Карабашского городского округа структуры администрации городского округа, а также Положения об администрации Карабашского городского округа;

4) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения путем заслушивания отчетов об их деятельности;

5) внесение в органы государственной власти Челябинской области инициатив, оформленных в виде решений Собрания депутатов городского округа об изменении границ, преобразовании городского округа;

6) рассмотрение депутатских запросов и обращений депутатов Собрания депутатов городского округа, принятие по ним решений;

7) утверждение Регламента Собрания депутатов городского округа, создание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов городского округа, утверждение и изменение их состава;

8) создание контрольного органа городского округа и утверждение на должность председателя контрольного органа.

4. Иные полномочия Собрания депутатов городского округа определяются федеральными законами, Уставом (Основным законом) Челябинской области и законами Челябинской области, настоящим Уставом.

5. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) роспуска Собрания депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия решения Собранием депутатов о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

3) вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов Карабашского городского округа

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов городского округа являются его заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов городского округа.

2. Заседание Собрания депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.

3. Первое заседание Собрания депутатов городского округа созывается не позднее, чем через две недели со дня избрания Собрания депутатов Городского округа в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Собрания депутатов городского округа проводятся по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, а также по предложению главы городского округа не позднее, чем через 5 дней после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

4. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов городского округа определяется Регламентом Собрания депутатов городского округа.

5. Заседания Собрания депутатов городского округа проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. На заседаниях Собрания депутатов городского округа вправе присутствовать глава городского округа и уполномоченные им должностные лица органов местного самоуправления городского округа, а также иные лица в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа.

Собрание депутатов городского округа вправе принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытых заседаниях Собрания депутатов городского округа вправе присутствовать глава городского округа.

Прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях Собрания депутатов городского округа.

Статья 31. Постоянные и временные комиссии Собрания депутатов Карабашского городского округа

1. Собрание депутатов городского округа вправе образовать из числа депутатов Собрания депутатов городского округа постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов городского округа, для содействия проведению в жизнь его решений, нормативных правовых актов органов государственной власти, для осуществления в пределах полномочий Собрания депутатов городского округа контроля исполнения администрацией городского округа, главой городского округа, другими должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Структура, формирование, полномочия, порядок и организация работы комиссий Собрания депутатов городского округа определяются Регламентом Собрания депутатов городского округа и Положениями о порядке работы комиссий Собрания депутатов городского округа, утвержденными Собранием депутатов городского округа.

Статья 32. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов Карабашского городского округа

1. Организацию деятельности Собрания депутатов городского округа осуществляет председатель Собрания депутатов городского округа.

2. Председатель Собрания депутатов городского округа избирается Собранием депутатов городского округа тайным голосованием из его состава большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа на срок полномочий Собрания депутатов городского округа. Председатель Собрания депутатов городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Председатель Собрания депутатов городского округа:

1) представляет Собрание депутатов округа в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) организует работу Собрания депутатов городского округа;

3) созывает заседания Собрания депутатов городского округа и председательствует на них;

4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов городского округа;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов городского округа, решения Собрания депутатов городского округа за исключением актов нормативного характера, подписываемых главой городского округа;

6) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа и работы аппарата Собрания депутатов городского округа;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов городского округа в осуществлении ими своих полномочий;

8) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов городского округа, координирует их работу;

9) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам Собрания депутатов городского округа;

11) от имени Собрания депутатов городского округа подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, выдает доверенности на право представления интересов Собрания депутатов городского округа в судах;

12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов городского округа или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

13) представляет отчет о работе Собрания депутатов по итогам работы за год.

4. В отсутствие председателя Собрания депутатов городского округа и в случае досрочного прекращения его полномочий его обязанности исполняет заместитель председателя Собрания депутатов городского округа в полном объеме.

5. Полномочия председателя Собрания депутатов городского округа и его заместителя могут быть прекращены досрочно:

1) на основании личного заявления;

2) в случае досрочного прекращения им полномочий депутата в соответствии со статьей 31 настоящего Устава;

3) при выражении недоверия в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов городского округа.

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов городского округа выборы председателя проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий.

Статья 33. Депутат Собрания депутатов Карабашского городского округа

1. Депутат Собрания депутатов городского округа представляет интересы избирателей своего округа, организует свою деятельность в Собрании депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутатов Собрания депутатов городского округа начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов городского округа нового созыва. Полномочия депутатов Собрания депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных настоящим Уставом.

В случае прекращения полномочий одного или нескольких депутатов Собрания депутатов городского округа, Собрание депутатов городского округа вправе назначить довыборы депутатов Собрания депутатов городского округа по соответствующим избирательным округам.

3. Депутату Собрания депутатов городского округа выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

4. Депутат Собрания депутатов городского округа осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов городского округа, включая председателя Собрания депутатов городского округа.

5. Статус депутатов Собрания депутатов округа, их права, обязанности и ограничения, связанные с их статусом, а также ответственность определяются федеральными законами, законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов округа.

6. Депутат имеет право на депутатский запрос должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям предприятий и учреждений, располагающихся на территории городского округа, и получение ответа не позднее 15 дней со дня получения депутатского запроса должностным лицом, руководителем.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской деятельностью, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 34. Гарантии для депутата Собрания депутатов Карабашского городского округа

1. Депутату Собрания депутатов городского округа, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) денежное содержание в размере, установленном Собранием депутатов городского округа в соответствии с федеральными законами;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней;

2. Депутату, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается средний заработок по занимаемой должности в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) изменения условий осуществления полномочий;

3) прекращения деятельности Собрания депутатов городского округа;

4) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов округа;

5) отставки по собственному желанию, если он осуществлял полномочия на постоянной основе в Собрании депутатов городского округа не менее одного года.

3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:

при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Собрания депутатов городского округа, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются муниципальными правовыми актами.

4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда;

5. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

6. Депутату Собрания депутатов за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Карабашского городского округа

1. Полномочия депутата Собрания депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Глава VII. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО

КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 36. Глава Карабашского городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, работающим на постоянной основе и наделенным настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на пять лет.

3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Глава городского округа вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

4. Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги на открытом заседании Собрания депутатов следующего содержания: « Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, Челябинской области и Устав Карабашского городского округа».

5. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа, руководит ею.

6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Собранию депутатов городского округа.

7. Статус главы городского округа, его права, обязанности и гарантии его прав, связанные с осуществлением его деятельности, ограничения, а также ответственность определяются федеральными законами, законами Челябинской области.

8. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.

9. Постановления и распоряжения главы городского округа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

10. В случае отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы городского округа.

Статья 37. Полномочия главы Карабашского городского округа

1. Глава городского округа имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов городского округа;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Собранием депутатов городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов городского округа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

9) формирует администрацию городского округа, и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы городского округа, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации городского округа;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к подчиненным ему работникам;

14) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Челябинской области;

16) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Собранием депутатов городского округа, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Собранием депутатов городского округа бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации городского округа подписывает исковые заявления в суды;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации городского округа, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов городского округа;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава городского округа имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы Карабашского городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии в федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Гарантии для главы Карабашского городского округа

1. Главе городского округа гарантируется:

1) денежное содержание, размер денежного содержания главы городского округа определяется в порядке, установленном федеральным законом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

2. Главе городского округа за счет средств местного бюджета выплачивается средний заработок по занимаемой должности в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;

3) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года;

3. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия Главы городского округа, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются муниципальными правовыми актами.

4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) вступления в отношении Главы городского округа в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 40. Отчеты главы Карабашского городского округа на заседаниях Собрания депутатов

Глава Карабашского городского округа представляет Собранию депутатов отчет о своей работе и деятельности администрации городского округа по итогам работы за год.

Глава VIII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 41. Администрация Карабашского городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация городского округа является юридическим лицом в соответствии с федеральным законодательством.

3. Руководителем администрации городского округа является глава городского округа.

4. Структура администрации городского округа утверждается Собранием депутатов городского округа по представлению главы городского округа.

Структура администрации городского округа включает в себя: заместителей главы городского округа, структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа.

5. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями главы городского округа и Положением об администрации городского округа.

Статья 42. Полномочия администрации Карабашского городского округа

1. Администрация городского округа в целях решения вопросов местного значения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа;

2) реализует планы и программы социально-экономического развития городского округа;

3) координирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития городского округа;

4) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы в порядке, установленном правовым актом главы городского округа;

5) составляет проект бюджета городского округа и обеспечивает его исполнение;

6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

7) управляет муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет бюджетные кредиты, муниципальные гарантии;

8) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета городского округа;

9) осуществляет правомочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа; осуществляет контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

10) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

11) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

12) заключает с организациями независимо от форм собственности договоры о сотрудничестве;

13) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

14) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

15) ведет учет и реестр муниципального имущества;

16) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

17) рассчитывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

18) выступает учредителем (участником) юридических лиц;

19) резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Собрания депутатов городского округа;

20) обеспечивает подготовку и реализацию генерального плана городского округа;

21) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов капитального строительства, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки территории городского округа;

22) осуществляет муниципальный земельный контроль использования земель городского округа;

23) осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа;

24) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

27) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) организует строительство, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

30) в соответствии с законодательством о рекламе выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа;

31) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

32) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; предоставляет в установленном порядке гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда;

33) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

34) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

35) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и исключает муниципальные жилые дома (помещения) из специализированного жилищного фонда;

36) осуществляет контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

37) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

38) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

39) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

40) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области;

41) организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

42) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также отдых детей в каникулярное время;

43) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

44) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

45) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

46) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

47) обеспечивает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

48) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

49) обеспечивает деятельность административных комиссий и иных коллегиальных органов, созданных при администрации городского округа в соответствии с законодательством;

50) осуществляет установленные законодательством функции и полномочия по охране общественного порядка и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

51) в случаях, предусмотренных законом, предъявляет в соответствующий суд требования в целях защиты прав и законных интересов населения городского округа, а также прав и законных интересов администрации городского округа, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

52) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

53) обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

54) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

55) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

56) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

57) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека;

58) организует в соответствии с решениями Собрания депутатов городского округа учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств бюджета городского округа;

59) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству в учреждения социального обеспечения нуждающихся граждан;

60) предоставляет в пределах своей компетенции за счет средств бюджета городского округа установленные Собранием депутатов городского округа льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории городского округа, и для организаций, расположенных на территории городского округа;

61) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

62) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

63) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

64) обеспечивает соблюдение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, установленных Собранием депутатов городского округа;

65) создает и обеспечивает содержание музеев городского округа;

66) участвует в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

67) осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

68) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

69) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

70) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

71) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и по вопросам переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Собрания депутатов городского округа, главы городского округа.

2. Администрация городского округа обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на неё задачами и в пределах своей компетенции.

3. Функции и полномочия органов администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой городского округа.

Глава IX. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 43. Контрольный орган Карабашского городского округа

1. Контрольный орган городского округа осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Полномочиями контрольного органа городского округа являются:

1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета городского округа по объемам, структуре и целевому назначению;

2) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении;

3) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности;

5) оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств бюджета городского округа;

6) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов местного бюджета;

7) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета или влияющих на формирование и исполнение местного бюджета и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов;

8) анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета городского округа и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

9) контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых городским округом из бюджета Челябинской области и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

10) регулярное представление Собранию депутатов городского округа, главе городского округа информации о ходе исполнения бюджета городского округа и результатах проводимых контрольных мероприятий.

3. Контрольный орган городского округа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган городского округа по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольный орган формируется Собранием депутатов городского округа в порядке, установленном решением Собрания депутатов городского округа, на срок полномочий Собрания депутатов городского округа.

7. Контрольный орган подотчетен и подконтролен Собранию депутатов округа.

8. Положение о контрольном органе Карабашского городского округа утверждается Собранием депутатов.

ГЛАВА X ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 44. Избирательная комиссия Карабашского городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского округа не наделяется правами юридического лица и не подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года.

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии городского округа устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием депутатов городского округа.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии городского округа при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

ГЛАВА XI МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 46. Муниципальные правовые акты Карабашского городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Челябинской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Карабашского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме,

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Карабашского городского округа;

3) постановления и распоряжения главы Карабашского городского округа, постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов, приказы и распоряжения руководителей отраслевых органов Администрации.

4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского округа, главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Решения Собрания депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.

8. Решения Собрания депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в городской газете «Карабашский рабочий» или в её приложении.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Челябинской области, законам, иным нормативным правовым актам Челябинской области, настоящему Уставу.

Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов Карабашского городского округа

1. Собрание депутатов городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Собрания депутатов городского округа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений Собрания депутатов городского округа устанавливается Регламентом Собрания депутатов городского округа.

3. Принятые Собранием депутатов городского округа решения направляются для подписания и обнародования главе Карабашского городского округа, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Собрания депутатов Карабашского городского округа.

4. Решения Собрания депутатов городского округа подписываются главой Карабашского городского округа в течение 10 дней со дня поступления в канцелярию администрации городского округа либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения или внесения в них изменений и дополнений и предложением о повторном рассмотрении.

5. Отклоненное главой городского округа решение Собрания депутатов городского округа повторно выносится на рассмотрение Собрания депутатов Карабашского городского округа.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в прежней редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию и опубликованию главой Карабашского городского округа в течение 7 дней со дня поступления решения в канцелярию администрации городского округа.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского округа, главой городского округа и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов городского округа.

ГЛАВА XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Перечень имущества, которое может находиться в собственности, устанавливается федеральным законом.

4.В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Челябинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание депутатов городского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Собрание депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

6. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается Собранием депутатов городского округа.

8. Глава городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет Карабашского городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом Собранием депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 53. Доходы бюджета Карабашского городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Собрания депутатов городского округа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского округа зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Челябинской области;

3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области;

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) средства самообложения граждан;

9) добровольные пожертвования;

10) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Собранием депутатов городского округа.

Статья 54. Расходы бюджета Карабашского городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном Администрацией в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Решением Собрания депутатов городского округа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского округа.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда Главы городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

5. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов городского округа о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации городского округа.

Статья 55. Участники бюджетного процесса Карабашского городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) Собрание депутатов городского округа;

2) глава городского округа;

3) администрация городского округа;

4) контрольный орган городского округа;

5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа и главы городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Разработка проекта бюджета Карабашского городского округа

1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета Карабашского городского округа

1. Глава городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов городского округа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждение бюджета устанавливаются Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.

3. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа подлежат официальному опубликованию.

4. Проект бюджета городского округа выносится на публичные слушания.

Статья 58. Отчет об исполнении бюджета Карабашского городского округа

1. Отчет об исполнении бюджета городского округа готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов и постановлениями главы городского округа возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе городского округа.

Главой городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется главой городского округа в Собрание депутатов городского округа и подлежит утверждению Собранием депутатов городского округа.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольным органом городского округа проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе и Положением о контрольном органе городского округа.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете городского округа раздельно по каждому полномочию.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальным заказчиком выступает Администрация городского округа или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган), а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование проекта муниципального заказа городского округа проводится в следующем порядке:

1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в Администрацию городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа заявки на приобретение продукции;

2) Администрация городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа городского округа;

3) Администрация городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа представляет проект муниципального заказа городского округа для согласования в Собрание депутатов городского округа, после чего данный проект передается на утверждение Главе городского округа;

4) утвержденный Главой городского округа проект муниципального заказа представляется в Администрацию городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции.

5. Отчет об исполнении муниципального заказа предоставляется Администрацией городского округа или уполномоченным органом Администрации городского округа одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа городского округа осуществляется Администрацией городского округа или уполномоченным органом Администрации городского округа посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в городском округе;

2) согласования конкурсной документации и документации об аукционе;

3) согласования условий муниципального контракта (договора);

4) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

5) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

7. Администрация городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа, анализируют и обобщают сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

8. Администрация городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа городского округа.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА XIV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Карабашском городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Челябинской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Челябинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности Собрания депутатов и главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65. Ответственность Собрания депутатов Карабашского городского округа перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.

5. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 66. Ответственность главы Карабашского городского округа перед государством

1. В соответствии с федеральным законом губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания главой городского округа правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Челябинской области, законам Челябинской области, Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава городского округа, в отношении которого губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке, установленном федеральным законом.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА XV. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА КАРАБАШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Карабашского городского округа

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой городского округа, депутатами Собрания депутатов городского округа, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Карабашского городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются решением Собрания депутатов городского округа.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов городского округа подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Хранение Устава Карабашского городского округа

Устав городского округа хранится у Главы городского округа, в Собрании депутатов городского округа и в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области.