О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕМАНЖЕЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

20 ноября №592

О внесении изменений и дополнений в Устав Еманжелинского городского поселения

Совет депутатов Еманжелинского поселения РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Еманжелинского городского поселения следующие изменения:

1) в статье 5:

- подпункт 26 в пункте 1 исключить;

- пункт 2 считать пунктом 3;

- дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления Еманжелинского поселения имеют право на:

1) создание музеев Еманжелинского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Еманжелинского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Еманжелинском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Еманжелинского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Еманжелинского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Еманжелинского поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

2) в статье 11:

- пункт 3 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) вопросы преобразования Еманжелинского поселения.»

3) в статье 18:

- пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку.»;

- подпункт 5, пункта 2 изложить в следующей редакции:

«5) утверждение структуры Совета депутатов»;

- дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Совет депутатов Еманжелинского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Еманжелинского поселения, осуществляющего полномочия главы администрации о результатах его деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Еманжелинского поселения.»;

4) в статье 20:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Еманжелинского поселения.»;

- абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решения Совета депутатов об утверждении бюджета, планов и программ развития Еманжелинского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Совета депутатов, принятие и внесение изменений в Устав Еманжелинского поселения, об удалении главы, о самороспуске считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.»

- абзацы 2, 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием решения Совета депутатов считается публикация их полных текстов в средствах массовой информации, определенным в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием решений Совета депутатов считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения. Порядок опубликования, обнародования нормативно правовых актов Совета депутатов Еманжелинского городского поселения должен обеспечивать возможность ознакомится с ним граждан, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.»;

- дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов:

Для официального опубликования нормативно правовых актов Совета депутатов глава Еманжелинского поселения направляет в редакцию газеты копию текста решения Совета депутатов, заверенную печатью Совета депутатов с сопроводительным письмом.

В целях официального обнародования нормативных правовых актов Совета депутатов глава Еманжелинского городского поселения обеспечивает размещение их текстов на информационных стендах Еманжелинского городского поселения.»;

5) в статье 21:

- подпункт 6 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«6) определяет структуру и утверждает штат аппарата Совета депутатов»;

6) в статье 22:

- дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Депутаты Совета депутатов вправе образовывать депутатские объединения. Порядок формирования и деятельности депутатских объединений устанавливается регламентом Совета депутатов Еманжелинского поселения.»;

- абзац 4 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«Депутат Совета депутатов Еманжелинского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

- дополнить пунктом 9 следующего содержания:

« Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

7) в статье 24:

- абзац 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«Глава Еманжелинского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

- дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

«6.1. Глава Еманжелинского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

- дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава Еманжелинского поселения, представляет Совету депутатов Еманжелинского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Еманжелинского поселения.»;

8) в статье 25:

- подпункт 1 пункта 1 читать в следующей редакции:

«1) представляет Еманжелинское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Еманжелинского поселения.»;

- подпункт 3 пункта 1:

«3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;»

- в пункт 1 внести подпункт 6.2. следующего содержания:

«6.2. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

9) статью 26 изложить в следующей редакции:

« Статья 26. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня  их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их  официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданные в пределах полномочий главы поселения, считается публикация их полного текста в средстве массовой информации определенном в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием постановлений, издаваемых в пределах полномочий главы поселения считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения.».

10) главу 6 дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

«Статья 26.1. Отмена правовых актов и приостановление их действий

«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).

2. Признание по решению суда закона Челябинской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Челябинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

11) в статье 27:

- пункт 1 дополнить подпунктом 13

«13) утраты Еманжелинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 14

«14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

12) в статье 30:

- подпункт 25  пункта 1 читать в следующей редакции:

«25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по организации мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Еманжелинского поселения;»;

13) главу 7 дополнить статьей 30.1. следующего содержания:

«Статья 30.1. Деятельность органов местного самоуправления в области противодействия коррупции

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:

1) принимают муниципальные правовые акты по противодействию коррупции в Еманжелинском поселении, в том числе муниципальные программы и планы противодействия коррупции;

2) участвуют в реализации программ и планов противодействия коррупции;

3) устанавливают порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проводят указанную экспертизу;

4) создают совещательные и экспертные органы по противодействию коррупции;

5) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.»;

14) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, Устава Еманжелинского поселения  и муниципальными правовыми актами.»;

14) главу 8 дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Еманжелинского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Еманжелинского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации  принадлежит администрации поселения.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.»;

15) пункт 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами органов местного самоуправления»;

16) пункт 1 статьи 35 читать в следующей редакции

«1. Расходы бюджета Еманжелинского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация ведет реестр расходных обязательств Еманжелинского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Еманжелинского городского поселения.»;

17) главу 9 дополнить статьей 37.1. следующего содержания:

«Статья 37.1. Удаление главы поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации» вправе удалить главу Еманжелинского  поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местной самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов Еманжелинского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Еманжелинского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Еманжелинского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Еманжелинского поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Еманжелинского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Еманжелинского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Еманжелинского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Еманжелинского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Еманжелинского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов  Еманжелинского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения.

9. Решение Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Еманжелинского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Еманжелинского поселения решения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Еманжелинского поселения  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Еманжелинского поселения об удалении главы Еманжелинского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Еманжелинского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Еманжелинского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Еманжелинского поселения или Губернатора Челябинской области об удалений главы Еманжелинского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов Еманжелинского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Еманжелинского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в органах юстиции.

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Еманжелинского

городского поселения 

А.Н. Хрулёв