О внесении изменений и дополнений в Устав Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Совет депутатов Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района

Решение

21.01.2011 №12/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района

Утратил силу:

Устав Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 23.10.2014 №4/1; НГР: ru345183052014003

В целях приведения Устава Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района, принятого Решением Совета депутатов Упорниковского сельского поселения №4/1 от 27.12.2005 года, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона №40-ФЗ от 05.04.2010г., Федерального закона №191-ФЗ от 27.07.2010г., Федерального закона №237-ФЗ от 27.07.2010г.), Закона Волгоградской области №1791-ОД от 02.12.2008г., статьей 25 Устава Упорниковского сельского поселения, Совет депутатов Упорниковского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить Устав Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района статьей 30.1 следующего содержания:

1.2. «Статья 30.1 Гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Выборному должностному лицу Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Упорниковского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Упорниковского сельского поселения;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание выборного должностного лица Упорниковского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода выборного должностного лица Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти выборного должностного лица Упорниковского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением им полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу выборного должностного лица Упорниковского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий».

1.2. Дополнить Устав Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района статьей 30.2 следующего содержания:

«Статья 30.2 Порядок предоставления ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых, отпусков выборному должностному лицу

1. Лицу, замещающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного содержания.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего выборную муниципальную должность на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.

3. Лицу, замещающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

4. Выборному должностному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве одного календарного дня за каждый, полный год работы (службы), включаемой (засчитываемой) в стаж муниципальной службы в Волгоградской области. Выборному должностному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.

5. Оплачиваемые основной и дополнительные отпуска лицу, замещающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются ежегодно.

6. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков.

7. Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

8. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска за истекший рабочий год, превышающий 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

9. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска предоставляется по желанию лица, замещающего выборную муниципальную должность на постоянной основе, в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

10. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам лицу, замещающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью более одного месяца предоставляется с согласия Совета депутатов Упорниковского сельского поселения. Случаи обязательного предоставления отпуска без сохранения денежного содержания устанавливаются действующим федеральным законодательством.»

1.3. Дополнить Устав Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района статьей 30.3 следующего содержания:

«Статья 30.3 Личное дело выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Сведения о выборном должностном лице местного самоуправления отражаются в его личном деле.

2. Личное дело выборного должностного лица местного самоуправления ведется в порядке, установленном для ведения личного дела муниципального служащего.

3. Личное дело по требованию выборного должностного лица местного самоуправления предоставляется ему для ознакомления.»

1.4. В пункте 4.1) части 1 статьи 7 Устава слова « тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), исключить.

1.5. часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 4.2) следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»»

1.6. Часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.7. Часть 1 статьи 48 Устава дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения».

2. Главе Упорниковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным Законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных положений Устава Упорниковского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Упорниковского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Упорниковского сельского поселения

С.М.Кривоносов

Приложение

к решению Совета депутатов

Упорниковского сельского поселения

от 21.01.2011 №12/1

Новая редакция

измененных положений Устава Упорниковского сельского поселения

Статья 30.1 Гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Выборному должностному лицу Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Упорниковского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Упорниковского сельского поселения;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание выборного должностного лица Упорниковского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода выборного должностного лица Упорниковского сельского поселения Нехаевского муниципального района на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти выборного должностного лица Упорниковского сельского поселения, наступившей в связи с осуществлением им полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу выборного должностного лица Упорниковского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий;

Статья 30.2 Порядок предоставления ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых, отпусков выборному должностному лицу

1. Лицу, замещающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного содержания.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего выборную муниципальную должность на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.

3. Лицу, замещающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

4. Выборному должностному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве одного календарного дня за каждый, полный год работы (службы), включаемой (засчитываемой) в стаж муниципальной службы в Волгоградской области. Выборному должностному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.

5. Оплачиваемые основной и дополнительные отпуска лицу, замещающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, предоставляются ежегодно.

6. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков.

7. Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

8. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска за истекший рабочий год, превышающий 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

9. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска предоставляется по желанию лица, замещающего выборную муниципальную должность на постоянной основе, в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. 10. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам лицу, замещающему выборную муниципальную должность на постоянной основе, может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания

продолжительностью не более одного года. Отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью более одного месяца предоставляется с согласия Совета депутатов Упорниковского сельского поселения. Случаи обязательного предоставления отпуска без сохранения денежного содержания устанавливаются действующим федеральным законодательством.

Статья 30.3 Личное дело выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Сведения о выборном должностном лице местного самоуправления отражаются в его личном деле.

2. Личное дело выборного должностного лица местного самоуправления ведется в порядке, установленном для ведения личного дела муниципального служащего.

3. Личное дело по требованию выборного должностного лица местного самоуправления предоставляется ему для ознакомления.

Статья 6 Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Упорниковского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается представительным органом поселения по предложению главы поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке , установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. По решению представительного органа поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

Статья 48 Муниципальное имущество

1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Упорниковского сельского поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Упорниковского сельского поселения может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передачи осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Упорниковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Глава

Упорниковского сельского поселения

С.М.Кривоносов