О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БОЛХОВ БОЛХОВСКОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БОЛХОВСКИЙ РАЙОН

БОЛХОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 21.01.2015 г. № 248

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ГОРОД БОЛХОВ  БОЛХОВСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Орловской области от 10.11.2014 N 1685-ОЗ "О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области", Уставом муниципального образования Город Болхов, учитывая результаты публичных слушаний Болховский городской Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав  муниципального образования  Город Болхов  Болховского района  (в последней редакции решения Болховского городского Совета народных депутатов от 30 апреля 2014 г. №198) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

б) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

в) пункт 35 признать утратившим силу;

2) в статье 6:

а) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами»;

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

3) в статье 9:

а) абзац 3 пункта 1 признать утратившим силу;

б) в абзаце 2 пункта 2 слова: «главы городского поселения» исключить;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции: «Днем голосования на выборах депутатов городского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 указанного Федерального закона»;

4) пункт 1 статьи 21 дополнить абзацами 3,4,5 следующего содержания:

«На первом заседании городского Совета народных депутатов из своего состава открытым голосованием избирается кандидат, исполняющий полномочия депутата районного Совета народных депутатов, на срок полномочий городского Совета народных депутатов.

Депутат городского Совета народных депутатов считается избранным на должность депутата районного Совета народных депутатов, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.

В случае досрочного прекращения депутатом, избранным в состав районного Совета народных депутатов, своих полномочий, городской Совет народных депутатов обязан в течение одного месяца избрать в состав районного Совета народных депутатов другого депутата»;

5) в статье 22:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Полномочия главы городского поселения как исполняющего полномочия председателя городского Совета народных депутатов»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Глава городского поселения избирается городским Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании городского Совета народных депутатов тайным голосованием, на срок полномочий городского Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя, работу осуществляет на постоянной основе»;

в) пункт 2 признать утратившей силу;

г) пункт 3 признать утратившей силу;

д) в пункте 4 слова: «Председатель  городского Совета народных депутатов» заменить словами: «Глава городского поселения, исполняющий полномочия председателя городского Совета народных депутатов»;

6) в статье 24:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«Глава городского поселения избирается городским Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании городского Совета народных депутатов тайным голосованием, на срок полномочий городского Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя.

Кандидаты на должность Главы городского поселения выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на первом заседании Совета народных депутатов.

По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность Главы городского поселения.

После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.

Для проведения процедуры выборов Главы городского поселения необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

В случае, если на должность Главы городского поселения выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Депутат считается избранным на должность Главы городского поселения, если за него проголосовало 2/3 от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов»;

б) пункт 9 признать утратившим силу.

7) в статье 25:

а) пункт 2 дополнить 2 абзацем следующего содержания:

«На очередном правомочном заседании городского Совета народных депутатов избирается новый глава городского поселения»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия главы городского поселения, его полномочия исполняет заместитель председателя городского Совета народных депутатов»;

8) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Глава администрации городского поселения.

Главой администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность Главы администрации городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

2. К кандидату на должность Главы администрации городского поселения предъявляются следующие требования:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- наличие высшего профессионального образования;

- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 6 лет или стаж работы по специальности не менее 7 лет.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского поселения устанавливается Советом народных депутатов и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с Главой администрации городского поселения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Лицо назначается на должность Главы администрации городского поселения решением городского Совета народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с Главой администрации города заключается Главой городского поселения.

5. Глава администрации города, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

а) подконтролен и подотчетен городскому Совету народных депутатов;

б) представляет городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов;

в) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

7. Глава администрации городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации городского поселения;

2) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

3) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, муниципальных нормативных правовых актов;

4) осуществляет приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации городского поселения, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;

5) вносит в городской Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;

6) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах городского поселения;

7) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения городского поселения от чрезвычайных ситуаций;

8) организует и ведет приём граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

10) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

8. Полномочия Главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

Полномочия Главы администрации городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктами 1, 3, 10 настоящего пункта- с момента свершения факта;

- подпунктом 2 настоящего пункта - на основании решения городского Совета народных депутатов с момента принятия этого решения, принимаемого на ближайшем заседании городского Совета народных депутатов, но не позднее двух недель с момента подачи Главой администрации городского поселения заявления об отставке по собственному желанию.

- подпунктом 4 настоящего пункта - с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удалении или отрешении;

- подпунктами 5-7 настоящего пункта - с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо со времени, указанного в нем;

- подпунктами 8, 9 настоящего пункта - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- подпунктами 11 и 12 настоящего пункта - с момента принятия соответствующего закона Орловской области.

9. Контракт с Главой администрации городского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) городского Совета народных депутатов или Главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Главе администрации городского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) Губернатора Орловской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Главе администрации городского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Главы администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Орловской области.

10. В случае временного отсутствия Главы администрации городского поселения, его полномочия по распоряжению местной администрации исполняет заместитель главы администрации поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации городского поселения заключение контракта с другим лицом возможно только в случае, если срок контракта с указанным лицом составляет не менее двух лет, при условии, что оставшийся срок полномочий городского  Совета народных депутатов также составляет не менее двух лет.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации городского поселения, если оставшийся срок полномочий городского Совета народных депутатов составляет менее двух лет, полномочия Главы администрации городского поселения временно исполняет по согласованию с городским Советом народных депутатов заместитель главы администрации поселения.

12. Социальные гарантии и компенсации для Главы администрации городского поселения устанавливаются решением городского Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством»;

9) абзац 1 пункта 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«Администрацией городского поселения руководит Глава администрации городского поселения на принципах единоначалия»;

10) в статье 39 слова: «Глава городского поселения» заменить словами: «Глава администрации городского поселения».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.

3. Настоящее решение вступает в силу  с момента его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в порядке, определенном Уставом муниципального образования Город Болхов.

Председатель Болховского городского

Совета народных депутатов

А.П.Захаров

Глава города Болхова

А.И. Мельников